给县域产业注入特色魂

车文斌

特色产业，以“特”制胜的产业，特殊、特定、特别、独特是其基本标识。对县域而言，特色产业也具有鲜明的地域特征，与其独特的地理环境、自然环境密不可分。

***总书记指出，一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。

产业古已有之，“周人之俗，治产业、力工商”，作为一项积聚财产的生产事业，从古至今便有了不同的业态，从农业始，进而工业，再而商贸服务业、信息业，特色产业可谓云云总总，何其繁多。县域产业当注入特色魂，可从市场、工业、创新等多方发力。

市场是特色产业的灵魂

离开了市场，一切都是空谈。从以物易物，到实物与有价债券的交换，市场是作为第三产业的商贸服务业的基本场所。“坚持社会主义市场经济改革方向”“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”“加快完善现代市场体系”……党的十八届三中全会作出的“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中，80次提到“市场”，将市场对经济的作用提到了极为重要的高度。以市场为导向早已成为社会的共识。

如今，身处互联网时代，市场又有了新的延伸，从现实社会的线下市场，派生出了互联网上的线上市场，商品交换更为快捷与便利，“地球村”变成了“地球网”。可以说，没有市场，一切产业的发展与壮大都是虚妄。

中国县域经济发展的最前沿，在全国县域经济百强榜中占据大部分席位的江苏省和浙江省，其县域特色产业的发展正是瞄准全球市场，找准定位，错位发展的结果。

在江苏省，丹阳眼镜产业生产的镜架产量占全国的三分之一，镜片产量占全国的四分之三，是“中国眼镜生产基地”“中国眼镜出口基地”；昆山光电产业生产的中小尺寸面板在全球市场占比接近10%，形成了从“原材料-面板-模组-整机-装备”的完整产业链；纺织服装产业是常熟市传统支柱产业和重要特色产业；东海水晶存储量占全国70%以上，含硅量高达99.99%，储量和质量均居全国之首，天然水晶销量占全国90%……

在浙江省，排名第一的慈溪，青瓷文化，号称“海上陶瓷之路”发祥地；义乌是全球最大的小商品集散中心，是全国最富裕的地区之一；世界80%左右的淡水珍珠来自诸暨；乐清是全国著名的低压电器之都……

市场对县域经济发展的影响可见一斑。2001年12月11日我国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。市场急剧扩大，地处东南沿海的江浙一带，因海运发达、物流便捷，抢占全球市场最具优势，县域经济获得迅猛发展。譬如浙江义乌市，1998年，GDP为116.4 亿元，2000年为119.2 亿元，2001年则骤增至136.01 亿元，增长12.8%，此后连续数年保护两位数以上的高速增长，2004年甚至增速达到了17.3%。2017年，义乌GDP达到1158亿元。

中国第一县昆山同样如此。2000年，昆山GDP为200.8亿元，比上年增长15.6%；2002年，GDP猛升至305亿元，比上年增长32.8%。而同期，西部第一县成都双流县的增速远远落后，2002年，双流县GDP为128.6亿元，比上年增长仅为14.5%。

西部，面对的是全国市场，而东部沿海，除了全国市场，更多的是拥有全球市场。因而，发展县域经济的核心是瞄准市场，市场越广阔，成长空间越大，而“特色”，正是占领市场的特殊武器。

工业是特色产业的核心

如果说市场是特色产业的灵魂，那么，工业则是特色产业的核心。

越广阔的市场，其时间和空间距离就越远越大。工业，加工的产业，粗加工、深加工、精加工等。为什么要在第一产业的基础上派生出第二产业的加工产业？这正是为了战胜市场交易中的时空距离。

鲜活的农产品易腐败变质，不利于长途贩运与长期保存，开采出的矿产资源不利于吸收利用，为了进行更便利的市场交易，就要进行再加工。没有再加工的工业制造，想占领更广阔的市场，难上加难。同样，要在竞争中占据更广阔的市场，就必须把加工做得更精更细更具价值。

没有工业，特色就是一张虎皮，走不远，也活不久。

人们都知道波尔多走向了世界。可波尔多是何时实现飞跃一举迈向世界的？波尔多，西臨大西洋的法国西南小镇，海洋性温带气候让波尔多总是那么温和平顺。公元1世纪，这里开始种植葡萄。

如果仅仅是种植并销售葡萄，波尔多肯定不会大火大热。真正带着波尔多走向世界的是葡萄美酒。12世纪，葡萄酒进入英国，18、19世纪，随着葡萄酒贸易向全球的发展，波尔多进入黄金时代。如今，这里是全世界优质葡萄酒的最大产区，种植面积达10万公顷，年产8亿瓶的葡萄酒。可以说，是精深加工与品牌化的工业进程，让波尔多走向世界，历千年而不衰。

在四川，《齐民要术》（公元6世纪）说“地三年种蜀黍”，蜀黍正是高粱。照此推下去，高粱的种植在四川已是上千年历史。在宜宾，酿酒原料基地2012年已达到91.8万亩，杂交高粱从小区示范发展到规模种植，极大地促进了农民增收。2018年，仅宜宾翠屏区在李庄、宋家、牟坪、李端4个乡镇种植酿酒高粱2万亩。泸州市2012年完成酿酒专用高粱基地建设55.61万亩。2017年，泸州江阳区石寨镇高粱种植面积达1.2万亩，产量4000余吨，核心区农民人均纯收入达1万余元。

因为蜀黍，工业化的酿酒产业让宜宾、泸州等地的川酒闻名市场，宜宾五粮液、泸州老窖1573、郎酒、剑南春，一个个川酒品牌闪亮世界，中国白酒金三角走向全球。

重庆涪陵，一包小小的榨菜，竟创出了百亿产值。而工业化，正是催生百亿榨菜的良工利器。20世纪70年代，涪陵榨菜与欧洲酸黄瓜、德国的甜酸甘蓝被同列为世界三大名腌菜。有品牌没工业化结果会怎样？因为全是落后的手工式作坊，生产技术严重滞后，到1999年底，涪陵榨菜集团负债高达1.75亿元，资不抵债。2002年，涪陵榨菜集团投入340多万美元，从德国引进全自动化生产线，当年即扭亏为盈，销售额2.2亿元。如今，涪陵榨菜走向全世界，撑起一个百亿榨菜帝国。

工业是农业的延伸与升华，工业是一产走向市场的更好载体，工业化的优良产品是占领更广闊市场的利器。由农业到工业，进而商业化占领市场，工业是投枪与匕首。

实际上，从农业化到工业化正是世界经济发展的一个飞跃。英国从18世纪60年代始于蒸汽轮机的工业化，很快使其成长为世界第一强国。美国19世纪后半期的高速发展也是近代工业化完成的典型，并在科技革命和金融资本的推动下迅速取代了英国。

时至今日，工业化仍是产业的核心，没有工业化，农产品的市场将受到极大限制，附加价值也难以迅速转化并实现。

创新是特色产业的未来

革新是革除落后，焕发新的生命力的必要手段。没有创新，就没有未来的成长空间。

创新排在“五大发展理念”之首，其重要性不言而喻。对于县域特色产业而言，要实现“特色”就要有创新，要占领更大的市场其销售手段就要有创新，要实现工业化其技术和生产流程就要有创新。

随着互联时代的到来，农产品由线下交易转到线上交易是创新，谁因循守旧固守线下市场，再有特色的农产品也难以销售。因而，现在县域触网已无选择，谁不触网，谁就将被远远甩下。

2017年10月，国家发改委等七个部委联合编制的《特色农产品优势区建设规划纲要》出台，强调要抓住农业结构调整的机遇，引导各地创建特色农产品优势区，以此促进优化特色农产品生产布局，推动农业供给侧结构性改革，到2020年，围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大类，创建并认定300个左右国家级特优区。从国家层面引导县域特色农业进一步做大做强，打造集科技创新、休闲观光、配套农资生产和制造融合发展的特色农业产业集群。国家的创新引领正对县域特色产业发挥着很大的促进作用。

2018年5月25日，在国际先进制造业集群发展论坛上，国家信息中心信息化和产业发展部副主任黄路明谈到创新理念在经济发展方面的重要作用时说：“创新发展是打造战略性新兴产业集群的核心，创新源头和创新扩散是集群形成的关键要素。”县域特色产业的打造同样如此，应加大力度注入创新之魂。

西部的四川，以创新推动特色产业的发展。2018年4月，省委全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过《四川省营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》《四川省深化科技奖励制度改革方案》，用改革之箭射问题之靶，在改革创新的双轮驱动下，上半年，全省规模以上高技术产业增加值同比增长11.1%，增速比规模以上工业增加值平均水平高3.1个百分点。

在县域特色产业发展前沿的江苏省，其创新仍未止息，反而以更大力度在推进。江苏省委、省政府认识到，从江苏各地特色产业集群的发展实际看，缺乏走在产业前沿的先进技术，缺乏与产业发展相匹配的高端人才，缺乏具有世界影响力的行业品牌，缺乏对全产业链资源的整合能力，导致特色产业集群的市场话语权不强，限制了特色产业集群市场竞争能力的提升。因而，早在2014年底，江苏就开始了一场大规模的产业转型升级创新发展行动。出台了《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，着力构建区域创新体系。

如今，江苏仅县域内的蔬菜产业，2017年播种面积2112万亩，产量5535.5万吨，约占全国产量的7%，居第四位，产值1802.6亿元。2018年6月25日，江苏省政府又出台了《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，培育高端纺织等13个产业集群，打造“专精特新”小巨人企业超过1000家。

创新不止息，发展不停步，县域尤当奋起直追，迎来特色产业的更快壮大、更好发展。