民生之事无小事——“关注民生提建议，五级代表在行动”在全省深入开展

文／任萱

自4 月初在全省各级人大代表中开展“聚民意，惠民生”行动以来，全省各级人大围绕“关注民生提建议，五级代表在行动”主题，紧扣省委部署开展的“暖民心行动”，精心组织实施，积极回应关切，推动代表履职“热起来”、民生实事“办起来”。截至5 月30 日，全省五级人大代表针对全省及地方经济社会发展大局和人民群众急难愁盼问题，提出建议144247 件，其中已交办或转办建议104183件，承办单位已办结47796件。

供图／人民视觉

开展“聚民意，惠民生”行动，是省人大常委会贯彻落实中央及省委人大工作会议精神、践行全过程人民民主重大理念的具体举措，也是常态化开展人大代表“我为群众办实事”实践活动、引导广大人大代表积极投身省委“暖民心行动”的创新做法。省人大常委会党组在深入调研的基础上，认真研究谋划，加强组织协调，构建了代表建议收集、研处、办理、反馈、评价“工作闭环流程图”，明确提出了建立代表意见建议办理情况清单和答复承诺解决事项清单等硬实举措，实行对账销号，从制度设计上保证代表建议“事事有着落、件件有回应”。在行动开展过程中，及时落实省委“暖民心行动”部署，专门制发通知，要求各级人大积极搭建平台载体，丰富参与形式，为人大代表广泛收集人民群众对十项暖民心行动的具体建议创造条件，进一步突出了行动“向中心聚焦，为大局出力”的鲜明特征。

全省各级人大把“关注民生提建议，五级代表在行动”作为年度重点工作，高位组织策划，积极主动推进，紧扣实际、创新形式，高质量启动、全覆盖开展，努力做到出彩出新出色。

为了帮助代表顺畅、有序、及时参与行动，马鞍山市人大在“马鞍山人大”微信公众号发布《致全市各级人大代表的一封信》，简洁明了、通俗易懂地向全市各级人大代表介绍行动具体要求，同时建立提醒和通报机制，对逾期没有提出意见建议的代表及时提醒，并定期通报；芜湖市人大进一步细化省市县乡四级人大代表提出建议的方法步骤；宿州市人大创新工作思路，专门绘制了实施“关注民生提建议，五级代表在行动”流程示意图，有效帮助各级人大代表快速提出意见建议、承办单位高效办理意见建议；为了激励和督促代表积极提建议，合肥市人大建立了优秀意见建议通报表扬制度；六安市人大将代表参与行动情况纳入代表履职档案，作为代表履职评价的重要内容；安庆市人大将建议提出情况作为“最美人大代表”评选的重要依据。

代表建议提得好，更要办得好。黄山市政府下发通知，对全市政府系统承办相关意见建议专门作出部署，要求各地各部门安排专人关注市人大代表履职平台，及时签收、办理、答复相关代表建议。宣城市人大组织召开“一府两院”负责人和政府组成部门负责人座谈会，专题研究行动中代表建议办理工作。亳州市人大建立了“月盘点、季督查、半年小结、年终测评”的代表建议办理工作机制。铜陵市人大选择部分人民群众和社会关注度高的代表建议，印发《代表之声》专刊，呈送市领导批阅，督促承办部门加大办理力度。池州市人大完善代表建议办理督办机制，对办理结果多次不满意的，办理单位敷衍了事、办理态度不认真不积极、经多次提醒沟通仍然不整改的，予以通报并反馈同级党委或组织人事部门。蚌埠市、淮南市、阜阳市人大等将承办单位办理“关注民生提建议，五级代表在行动”代表意见建议情况纳入年度目标绩效考核，以考核促办理。

在做好规定动作的同时，各地通过开展不同形式的活动，丰富代表参与方式，拓宽代表履职途径，有效促进代表反映社情民意，落实民生实事。淮北市人大结合本地实际，开展了市人大代表“五个一”和代表小组“四个一”主题活动，进一步拓展代表参与“关注民生提建议，五级代表在行动”的渠道。滁州市人大将行动与市人大开展的“民意民生建议月报”工作相结合，围绕10 项“暖民心行动”和全市阶段性重点工作，确定每月重点建议选题，提前告知代表，引导代表提出时效性、精准性更强的建议。

民生之事无小事，全省各级人大代表积极行动，高效参与，深入基层一线，进企业、进项目、进乡村、进社区，开展调研走访，了解社情民意，及时将群众呼声和意愿转化为建议。

行动中，代表们积极推动解决制约经济社会发展的难点堵点痛点问题。在皖全国人大代表赵皖平梳理了走访时了解到的关于粮食生产方面的问题，通过“关注民生提建议，五级代表在行动”提出算好粮食安全经济账、政治账和平衡账的建议，受到省委省政府的高度重视。在皖全国人大代表吴永利针对一些企业因为疫情防控生产资料运不进来，产品运不出去的问题，提出了关于落实中央疫情防控政策保通保畅促进地方经济发展的建议，受到省疫防办的高度重视和认真办理。省人大代表胡国燕在走访当地茶农茶企时了解到，因为疫情采茶工人迟迟到不了位。“茶叶早上是宝，晚上是草，来不及采摘等于把钱都扔在了山上。”胡国燕很是着急，赶紧通过“关注民生提建议，五级代表在行动”提交了建议，得到当地政府承办部门的高度重视，10个工作日就给出答复，采取了一系列有效措施，帮助茶农解决了“采茶难”的烦心事。

各级人大代表还走入群众家，关注身边事，提出“微建议”。濉溪县南坪镇人大代表朱金宏在巡河中，根据浍河岸边群众的呼声与愿望，提出清理浍河违规建筑、制止河堤耕种的建议，镇人大第一时间交办，镇政府全面开展“清河行动”，迅速拆除了河道两侧弃用的水泥船、清理违规网箱和河上漂浮物；清理垃圾污水、更换窨井路灯……代表们以一件件看似不起眼却关系群众衣食住行、天天有感的“关键小事”为切入口，通过“微建议”短快灵地解决了群众生产生活的“大难题”。

省委省政府部署实施“暖民心行动”后，全省各级人大代表聚焦群众需求，积极建言献策，通过一条条接地气、顺民心的代表建议，助力“暖民心行动”办实办好，办到群众心坎上。在皖全国人大代表刘丽结合自己从事社区居家养老服务的经验，建议将公益性的老年助餐服务与社会化的养老服务有机结合起来，推动老年助餐服务可持续发展。省人大代表韦东一直关注徽菜和安徽名小吃产业的发展，他建议有关主管部门牵头制定徽菜和安徽名小吃加工制作标准和流程，保证在大规模发展时不走样、不变味，能持久。无为市人大代表潘成后围绕群众反映强烈的菜市场环境脏乱差问题，经过调研了解到垃圾桶摆放不合理、清理不及时是主要原因，他建议要按照生活垃圾分类管理规定，制定农贸市场垃圾分类设施设备配置标准，还群众一个干净整洁的市场环境。

关注民生提建议，五级代表在行动。全省各级人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，用心用情用力察民情、聚民智、惠民生，提出一条条为民排忧、为企解难的建议，推动一件件暖民心、纾企困的民生实事落地见效，用实际行动践行着人大代表的使命和担当。■