提升天津现代服务业发展水平的几点思考

康志楠，关舒丹，郝 海

（1.天津职业技术师范大学经济与管理学院，天津 300222；2.中国海洋大学管理学院，青岛 266100）

现代服务业的繁荣是一个国家或区域现代化的重要标志，是城市化的核心内涵，是产业结构优化升级的重要内容。天津历来是个“服务强市”，具有坚实的产业基础和深厚的文化底蕴，近年来现代服务业规模持续扩大，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面起着重要作用。本文从天津现代服务业的界定入手，引用详实的资料明晰了天津现代服务业的发展状况，指出了天津现代服务业发展的诸多不足，并从战略高度提出天津现代服务业的发展举措。

1 现代服务业的内涵与外延

1.1 现代服务业的内涵

一般认为，现代服务业是指在工业化[1]比较发达的阶段产生的、依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的，主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息相对密集的服务业，以及一部分由传统服务业通过技术改造升级和经营模式更新而形成的现代服务业。

从投入产出剖析现代服务业，它多以人力资本、技术资本和知识资本为主要投入，因而其产出中含有密集的知识要素，也就是说将日益专业化的知识技术导入了商品生产过程，是服务生产力的重要体现。

1.2 现代服务业的外延

基于现代服务业的内涵以及服务业发展的时代特征，这里从广义和狭义的视角考察现代服务业的外延。广义的现代服务业就是第三产业的外延[2]：①基础服务，包括通信服务和信息服务；②生产和市场服务，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；③个人消费服务，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；④公共服务，包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。狭义的现代服务业外延具有地域性、时间性、统计性的烙印。世界贸易组织分类标准界定了现代服务业的9大分类，包括商业服务；电讯服务；建筑及有关工程服务；教育服务；环境服务；金融服务；健康与社会服务；与旅游有关的服务；娱乐、文化与体育服务。2009年宁波市根据现代服务业“知识密集性”、“高技术含量”、“高附加价值”等特征的行业进行合理归并，划分为金融业、信息服务业、房地产业、现代物流与客运业、现代商贸流通业、商务服务业、科学研究和技术服务业、现代社会服务业、其他产业中的现代服务业等9个行业[3]。

1.3 天津现代服务业的外延

在充分考虑天津经济特点的基础上，结合传统服务业与现代服务业之间的基本区分标准（技术水平和创新能力），天津现代服务业的外延包括：交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘探业；水利、环境和公共设施管理业；教育；卫生、社会保障和社会福利业；文化、教育和娱乐业这10大行业。从学术研究的角度看，这个“现代服务业”口径虽然有些宽泛，但能有效地利用天津市统计年鉴等经济数据，能够体现天津市服务业发展的悠久历史和良好势头。

2 天津现代服务业的发展状况

在全球经济一体化、国内外经济形势错综复杂、全球经济复苏不确定性的大背景下，天津现代服务业增加值占全市第三产业增加值的比重持续提高，但也面临着外部需求疲软、劳动力和原材料成本上升、通货膨胀等影响，天津现代服务业遇到了前所未有的挑战。

2.1 天津城市化水平

对城市化的测度，国际通行的办法是用城市化水平即居住在城市的人口占全部人口的比重来表示；并通过城市化率即城镇人口的增长率来反映城市化速率，如表1所示[4]。

表1 天津2010年城市化水平

天津市2010年第六次全国人口普查结果显示，普查登记常住人口中，居住在城市的人口占79.50%；居住在乡村的人口占20.50%；同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口比重上升7.5个百分点。天津城市化进程仍面临诸多重大挑战：一方面是人口高峰、资源和生态环境的制约；另一方面是天津将进入城镇化中后期，吸引人才逐渐呈现出知识化和专业化趋势，继续扩大吸收农村剩余劳动力有限。

2.2 天津现代服务业的国内外比较

天津现代服务业占GDP比重逐年上升，从2008年的43.0%增长到2012年的47.0%，但增长速率较为缓慢，比中国整体服务业发展状况略好，与北京、上海相比具有较大的差距，其现代服务业蕴涵着极大的提升空间，如表2所示。

表2 三大直辖市第三产业占GDP的比重

据世行发布的数据，2009年高收入的国家平均服务业增加值占比是74%，低收入国家服务业增加值平均占比50%，我国2009占比43.4%。尽管我国经济总量超过日本成为世界第二，但服务业占比长期低于世界平均水平；纽约、伦敦、东京等国际大都市占比更高，都达到70%以上，可见天津现代服务业的差距之大。

2.3 天津现代服务业对经济的拉动

2011年天津生产总值比上年增长16.4%，其中第三产业对全市经济增长的贡献率达到41.0%，第三产业需求拉动GDP增长6.7%，说明天津服务业正成为拉动经济增长的主动力，如表3所示[4]。

表3 天津各年产业的贡献率和拉动率%

国际经验表明，第三产业加速发展期一般发生在一个地区的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期。2006年天津GDP就已经进入人均5000美元以上的中等收入水平时期，大力发展第三产业将是未来一个时期天津产业结构提升的重要内容。

2.4 现代服务业对天津经济发展的推动和拉动

本文从制造业与服务业相互投入和产出的完全消耗和影响力来说明服务业各部门对天津经济的作用。服务是制造业生产过程中必不可少的中间投入，在制造业的发展过程中起着至关重要的作用，借助投入产出分析[5]，分别计算出完全消耗系数和影响力系数，分析天津市两个产业间的“投入”和“产出”数量关系，从而发现它们之间存在的技术经济联系。

（1）完全消耗系数。制造业对服务业各部门的完全消耗系数如表4所示。

表4 制造业和对服务业部门完全消耗系数

完全消耗系数越大，说明部门之间的依存和制约关系越大。基于《天津市2007年投入产出表》计算出服务业各部门的排名依次为：交通运输及仓储业、批发和零售业、金融业、租赁和商务服务业等。从完全消耗系数可知，科技含量相对较高的信息传输、计算机服务和软件业，综合技术服务业以及研究与试验发展业分别排在第八位、第十位和第十二位，表明天津市制造业产出中科技、信息部门的贡献率较低，揭示出天津市制造业发展存在科技投入与应用不足等问题。

（2）影响力系数。影响力系数表示某一部门单位最终需求对其他部门的拉动程度，也就是该产业最终需求变化而使其他产业生产发生相应变化的程度。基于《天津市2007年投入产出表》，计算出天津市制造业各部门及服务业各部门的影响力系数，见表4。在服务业中，影响力系数大于1的只有3个部门：交通运输及仓储业、邮政业和卫生、社会保障和社会福利业。其余的服务业各部门影响力系数均小于1。这说明天津市服务业发展的整体水平不高，对经济发展的拉动作用很低。天津市服务业中交通运输及仓储业影响力系数最大，表明天津市交通运输及仓储业对国民经济发展的推动力在整个服务业中最大，发展交通运输及仓储产业对经济增长可以起到事半功倍的效果。

3 天津现代服务业发展中存在的问题

（1）总体规模相对较小，行业集中度偏低。从总量上看，2012年天津市服务业增加值虽然增长了12.4%，但占GDP的比重仍然偏低；与国内其他城市相比，服务业增加值相当于北京的44.5%、上海的50.2%（见表2），其总体发展状况与北京、上海相比有较大差距，与北方经济中心地位不相适应。

（2）就业吸纳率低。吸纳就业的诉求是检验城市服务业发展状况的重要指标，天津服务业的就业比重处于缓慢、持续上升阶段，从2004年开始超过第二产业就业比例。以2011年为例，天津第三产业就业比重为49%，高于第二产业吸纳的劳动力，高于全国第三产业就业比重35.7%，但明显低于北京、上海第三产业就业所占比重（见表5），更不用说与那些国际化大都市相比。

表5 2011年有关地区第三产业就业比重%

（3）内部结构尚不够合理。天津的服务业结构与升级正在加快，见表6。交通运输、仓储和邮政、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用已经显现，旅游、教育培训、会展、中介服务、动漫、创意等需求潜力大的新兴服务业发展迅速，但现代物流、金融、信息服务等现代服务业发展总体水平仍然偏低，批发零售等传统产业的主导地位并未改变。

表6 天津服务业主要部门增加值及其构成

（4）公共服务投入不足。天津公共服务整体表现为对公共服务投入的增长速度落后于总体财政支出增长速度（2010年比2009年增长23.1%），公共服务发展速度落后于整体经济增长速度（2010年比2009年增长17.4%），公共服务供给数量和质量落后于公众现实需求，城乡间发展很不平衡，基本设施建设投资不足，公共产品供给不够丰富。

（5）高端服务显著不足。高端服务业通常指智力化、资本化、专业化、效率化的服务业。按国际比例，高端服务业占服务业收入的比例为70%，在发达国家，高端服务业已占GDP 50%左右，特大城市通常占60%以上，而发展中国家仅占20%左右。若以高端服务业占GDP比重的50%为标准，届时天津服务业约应占整个GDP比重的70%左右，目前天津服务业仅占GDP的46%，要提升到这个水平压力之大是可以想象的。

（6）信息化水平还有待加强。“十一五”以来，天津信息化总体水平位居全国前列，信息化指数达到0.785，位居全国第三位，产业发展、基础设施、电子政务、社会、经济领域信息化都发生了显著变化。信息化与工业化融合步伐进一步加快，两化融合发展水平指数达到51[6]。天津信息化发展中还存在不平衡、资源分散、信息不对称、基础工作不扎实等问题，与信息化领先地区北京、上海相比，还有着不小的差距。

4 天津现代服务业的发展战略

天津现代服务业与社会和经济发展的战略要求相比，还存在明显差距，要进一步增强现代服务的辐射功能，实现服务业的跨越式发展。

（1）调整服务业结构加大服务业内部结构调整力度，发展高端服务业:信息与科技服务、现代物流、金融、保险、房地产等现代服务业，实现由以劳动密集型为主的传统服务业向以知识密集型为主的现代服务业转变，提升全市现代服务业的发展水平。

（2）走产业融合之路。发展天津现代服务业，仍需发挥传统服务业的作用，走产业融合之路，以两个方面为重点：一是制造业和服务业的融合，既为制造业向更加专业化、现代化发展而获得高附加值提供了平台，又为现代服务业发展创造了更加有力的环境。二是文化产业与高技术服务业的融合，文化产业渗透到制造业的下游，高技术服务业渗透到制造业的上游，提升制造业的文化底蕴和技术含量，形成制造业品牌。

（3）提高服务业的知识、技术、信息内涵。依靠科技进步发展天津现代服务业，首先要提高从业人员的科技意识和素质，培养智力型服务人才；其次要积极推广新技术、新知识；最后要加大对服务业的科技投入。以新技术、新知识、专业化人才等为基础，培育创新型服务行业，为天津现代服务业和经济发展注入新的活力。

（4）积极融入国际服务价值链。随着经济全球化的快速发展，国际分工日益明确，服务外包产业成为一种流行趋势。外向型经济支撑着天津经济的发展，使天津已具备进一步承接服务业国际转移的基本条件[7]，发挥天津优势，加强与跨国公司之间的合作，提高天津现代服务业的国际竞争力，积极融入国际服务价值链，核心产业留在本地，非核心产业外包出去，实现全球产业的转移。

（5）发挥天津滨海新区的引领作用。天津滨海新区聚集了港口、开发区、保税区和海洋高新技术产业园区，经济辐射功能强，服务门类齐全，要充分激发滨海新区的示范作用。首先，实现北方经济中心这一目标，应建立一个以金融业为中心，以现代物流业、信息服务业等为重点的现代服务业，例如，在滨海新区大力推动和发展离岸金融市场；其次，发展生产性服务业，使制造业研发中心成为可能；最后，努力获得国家政策支持，为企业创造一个轻松良好的环境。

（6）做大做强服务企业。企业是现代服务业的微观主体，要加快转变企业经营方式，培育现代服务品牌，加速服务业的集团化、网络化、品牌化经营。

（7）重点提升现代物流水平。随着经济水平的不断提高，产品差异化成为人们的普遍追求，满足顾客需求，需要重点提升现代物流水平。作为天津支柱产业的现代物流业，要强化综合物流、供应链金融等增值物流业务的创新，不断完善信息平台建设，提高物流信息的搜集、处理和服务能力，逐步形成以供应链服务企业为主体的物流产业群。

[1]邓泽霖.我国现代服务业评价指标体系及实证分析[J].技术经济，2012（31）：60.

[2]张耀荔.现代服务业不同视角的界定[J].物流技术，2009（8）：52.

[3]罗吕榕.现代服务业的界定与统计研究[EB/OL].[2009-06-19].http://www.wf-stats.gov.cn/zdbj.

[4]天津市统计局.2011天津统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2011.

[5]田家林，黄珍涛.生产性服务业与其他产业的互动关系——基于历次投入产出表的分析[J].中国科技论坛，2010（8）:53-59.

[6]吴巧君.天津信息化水平居全国前列，多领域齐跃“龙门”[N].天津日报，2011-11-10（04）.

[7]来有为.我国承接国际产业转移的基本发展趋势[J].对外经贸实务，2007（2）：12-15.