对国民党角逐2016年大选的形势分析

■ 宁馨

对国民党角逐2016年大选的形势分析

■ 宁馨

5月16日，国民党2016年党内初选登记领表截止。被外界广泛猜测可能领表的国民党主席朱立伦、立法机构负责人王金平及马英九的副手吴敦义等重量级角色均未出战，最终只有立法机构副负责人洪秀柱、前卫生部门负责人杨志良、前桃园市大园区公所主任黄柏寿3人完成领表。从目前国民党难以推出实力最强的候选人看，该党2016年大选竞选形势面临严峻考验，未来竞选之路恐将充满荆棘。

候选人产生过程错综复杂

在民进党早早确定蔡英文为候选人的情况下，国民党为推出优质人选，党内初选领表时间长达2个多月。期间，党内关于由谁代表出战的问题一直扑朔迷离。

党内“拥朱”出战氛围浓厚，但朱立伦意兴阑珊。1月，朱立伦当选国民党主席后，积极推动党务改革，对党内主要人事进行调整，妥善解决“马王之争”，提出国民党未来发展方向，取得一定成效，使国民党在“九合一”败选后暂时稳住阵脚。朱立伦由此也逐步确立了党内权力的中心地位，党内人气声望达到高峰，民调支持率与蔡英文差距最小，外界普遍认为其是国民党出战2016的最佳人选。但是，朱立伦多次表示会做满新北市市长4年任期，没有参选的考虑。尽管如此，国民党支持者仍不放弃“挺朱”出战的希望，极力营造“拥朱”氛围，不断制造朱立伦是最佳候选人的舆论，内部也想方设法劝朱立伦参选。但截至领表登记结束时，朱立伦非但最终没有出现，而且公开表示，将全力支持国民党候选人竞选2016，如果当选，将“恭请新任领导人担任国民党主席，如果败选，自己当然下台负责”。

王金平一度有心参选，但最终退出角逐。在党内出现“拥朱”氛围的同时，作为国民党“本土派”势力则极力运作拱王金平出战，试图让王金平通过大选拉抬“本土派”在党内的地位和实力。王金平也一直对参选议题大打“太极拳”，对外界参选的疑问既不做出肯定回应，也不予以否定，甚至一度传出挺王派已经做好联署动作，静待王金平宣布参选，导致党内对王金平是否参选捉摸不定。由于王金平与马英九、朱立伦关系复杂，党内对王金平出战看法不一，这大大增加了党内初选的复杂性。就在外界推测，若朱立伦缺战，王金平将可能参选时，王金平在5月15日突然宣布，“因个人过去努力不够，难以满足各方期待”，不会领取初选登记表，形同表态正式退出2016年大选。

吴敦义在朱立伦、王金平参选传言漫天的形势下逐渐被“拱出局”。相较朱立伦、王金平，吴敦义党内实力和声望并不弱，在年初也一度被认为是2016年党内初选的有力争夺者。但由于去年以来岛内“反马”声浪高涨，作为马英九的副手，吴敦义被视为马英九的“同路人”，其个人声势严重受到冲击。加之党内“拱朱、挺王”两股氛围渐起，吴敦义逐渐在这场角逐中落后。吴敦义也早早表态自己无意参与选举。

在党内“大咖”无人出战的情况下，洪秀柱出线的可能性增大。洪秀柱在党内最早表态要参与竞选并领表。外界认为，面对党内怯战氛围浓厚，无人明确表态参选，洪秀柱最初是希望通过自己的参选来激励党内“大咖”出战。但随着初选态势演变，洪秀柱逐渐坚定参选到底的决心，在外界传出国民党在推不出强力候选人的情况下将采取“征召”方式时，洪秀柱明确表示，“国民党初选应开大门走大路，如若征召朱立伦等人，社会自有公评”，表达了与其他潜在候选人一较高低的决心。根据国民党参加公职办法、大选提名作业要点规定，若有2人以上登记初选，若参选者的支持率均未达30%，或前两名差距在3%以内，党中央应进行协调。协调不成3周内再进行第二轮民调，胜者出战。也就是说，除非只有一名登记参选人通过联署门槛，国民党可能会启动征召程序，否则只要有两名登记参选人通过联署门槛，征召的可能性微乎其微。目前看，洪秀柱的实力、人气在登记参选人中明显高出一筹，其也展现“必胜”气势，表示2016年大选“就是2个女人的战争”。

国民党角逐2016态势艰困

目前看，国民党总体态势不容乐观，无论最终谁代表国民党出战，都面临很大挑战和困难。

总体大环境对国民党不利。岛内舆论认为，“九合一”选举国民党大败，主因是岛内民众强烈不满马英九当局执政，对国民党失望的情绪蔓延。今年以来，马英九当局执政绩效没有明显好转，虽然马英九本人不再参选，但岛内因为“反马”而对国民党候选人不满意的情绪没有根本性转变。因此，无论谁代表国民党出战，都将背负马英九当局执政不彰带来的包袱，在未来竞选期间都将成为对手攻击的重点。同时，岛内“仇富仇贵”、要求公平正义的民意更加突出，国民党短期内很难摆脱“权贵政党”的标签，未来竞选要争取更多选民认同和支持难度较大。

党内问题重重，影响竞选态势。国民党去年败选以来，虽然态势有所复苏，但整体实力受到明显压缩，党内失败主义气氛蔓延，士气总体低迷，泛蓝基本盘更加松动，竞选的气势、信心、实力都较对手存在差距。加之此次党内初选拖延冗长，强棒避战，候选人难产，对国民党支持者的士气造成很大挫伤，斗志松垮，这将让原来就存在的失败主义更加浓厚。同时，目前的参选人在党内的实力、声望远不及朱立伦、王金平等，很难做到“一呼百应”，对支持者的凝聚力亟待增强。尤其是在胜选希望逐渐变小的情况下，党内各派可能为保实力，恐难奋力辅选，候选人由于自身实力、地位不足将更难争取党内“大咖”的支持。而且候选人还需要协调整合马英九、王金平、朱立伦这“府院党”的“三驾马车”，未来内部整合将面临更多挑战。

未来影响选举的主要因素

目前离2016年选举投票还剩半年，岛内选举仍存在一些变数，其中影响选情变化的主要因素有以下几点：

一是两岸关系发展将产生一定影响。2012年大选，岛内选举在后期逐渐演变成是否支持“九二共识”和两岸关系和平发展之争，最终蔡英文败在两岸关系这“最后一哩路”上。此次选举，两岸关系仍将是国、民两党不可回避的议题。支持两岸关系和平发展仍是岛内主流民意，岛内民众普遍期盼无论哪一政党执政都能维持两岸关系发展的良好态势，而不愿看到陈水扁执政时期台海动荡、两岸关系倒退的局面。今年以来，两岸关系发展也取得了一定进展，岛内民众对此反应积极。因此，未来竞选期间，两党候选人势必对如何维持两岸关系现状展开激烈交锋。虽然民进党极力回避这一议题，采取模糊手段，试图蒙混过关，但随着大选日趋激烈，两岸议题仍将是竞选的重要议题之一，而且两岸关系发展仍将对岛内选举发挥正面效应。

二是美国对选举的影响值得关注。美国长期以来插手干预台湾选举“路人皆知”，每到重要选举时期，岛内候选人就以赴美活动来增加竞选筹码。蔡英文5月底赴美活动，就是为了争取美国支持。2012年大选结果也表明，美国对台湾选举影响力依然较大。目前看，此次大选美国不会“甘做冷板凳”放任不管，仍会对选举发挥其自身影响。今年以来，美国已经通过官方以及学者等渠道释放信息，表示对台湾选举的关注，也表达希望2016年大选后，台海局势能保持和平发展的现状。应该说，美国更加关注国、民两党候选人的大陆政策，国民党在马英九执政情况下，其大陆政策基本获得美国认可，新候选人也基本会延续原有政策，不会有根本性改变。相反，蔡英文的大陆政策仍然方向不明，内容不清，将是美国检视的重点。同时也要指出，由于民进党胜选预期增大，美国也会从现实状况考虑，做好与民进党可能上台后打交道的准备。因此，总体上美国对此次选举会保持表面中立、内部两边押注的立场，采取对民进党大陆政策保持压力，但又可能与民进党撕破脸皮的策略。

三是岛内其他问题可能影响选举。“宪改”议题将是影响岛内选举的重要因素之一。该议题将在下半年逐步进入国、民两党正面交锋阶段，届时不排除出现“公投绑大选”的情况，从而对选举产生复杂影响。另外，岛内新兴社运势力分化组合，纷纷组党参选民意代表，这股势力社会动员力强，为了争取自身利益最大化，其可能利用大选期间民意对立的氛围，制造各类事端，在岛内引发新的社运风波，从中混水摸鱼，牟取政治利益，这也将对选举产生不可预测的影响。