核心竞争力+产业链=青神动力专访四川省青神县委书记黄国

本刊记者 卢锦根 周淼葭

三年前，一个幅员只有386平方公里，人口不足20万的川中丘陵小县，响亮提出“建设顶天立地机械之都”和打造“誉满神州、名扬世界”竹编产业的奋斗目标，引起社会的广泛关注。三年后，四川省青神县以其“小县大发展”的开放姿态和清晰准确的发展思路，朝着这一目标奋力前行并取得了丰硕的成果，走出了一条县域经济发展的光明大道。近日，《当代县域经济》记者就此专访了中共青神县委书记黄国清。

记者：青神县委确立了“三抓三提升”的战略部署。请您对三年来的推进情况作个评价？

黄国清：青神县委在2011年末确立了“1171”的工作思路和“三抓三提升”的战略部署。所谓“三抓三提升”就是抓好机械产业，提升青神实力；抓好竹编产业，提升青神形象；抓好滨江新区，提升青神品质。

三年的实践和探索证明，我们的发展方向是对的，发展势头是好的，发展潜力是巨大的。三年来，我们通过实施招大引强策略，汇集机械、发动机研发和生产企业的青神动力产业园区建设已初具规模，入驻园区投产的企业已达30多家。2014年前三季度，园区已实现产值60多亿元，并带动了全县机械产业链企业超过100家。而青神的竹编产业已列入全省产业发展规划，眉山市也出台了相关扶持政策，目前，我们正加快推进国际竹艺城的建设，可以说成效十分明显。同时，我们按照“半城山水半城竹”的发展理念，以“1+5”（即以老城区改造为核心，以滨江新区、机械产业园区、竹编产业园区、蚕丛祠甘家沟农桑文化园区、东坡文化城五区为重点）组团发展的方式，扎实推进滨江新区建设，城市品质迅速提升。总体来说，青神这三年的产业基础不断坚实，城市品质快速提升，综合实力明显增强。2013年，在眉山市6个区县的综合考评中，青神县位居第一，可以说是实至名归。

记者：青神县发展县域经济的优势在哪里？主导产业是什么？

黄国清：我们提出要抢抓三大机遇，这三大机遇也是青神的三大优势。一是抢抓天府新区机遇，就是要把我们的发展理念、产业、交通等都要融入天府新区全域协作建设中来。二是抢抓高铁经济机遇，成乐高铁的开通并在青神设站，无疑将会强力带动青神的发展。因此，我们已规划建设5平方公里的龙凤新区，带动人流、物流、资金流，融入高铁经济带。三是抢抓港口经济机遇，加快汉阳、虎渡溪、季时坝航电工程建设，打造三个“内湖”，建设三座大桥，规划建设青神港、青神物流园区。

综合来讲，在交通区位上，青神地处成渝经济区成绵乐发展带，天府新区全域协作区和成都一小时经济圈，长江重要支流岷江纵贯全境。可以说青神县的立体交通网络正在形成，将成为面向大西南，辐射东南亚的中心节点县。同时，青神是全国机械产业集群百强县，拥有机械制造加工企业100多家，已形成了铸件毛坯—初加工—精加工—自主产品的完整产业链，产业基础优势明显。目前，青神县年产铸件30万吨、基础零部件23万吨、减速机10万台、木工机床7000台、冰箱压缩机800万台。

产业是兴县富民之根，因此，发展县域经济必须要抓好主导产业的发展。对青神县来说，要集中精力打造三大业态，就是培育以机械产业为主的工业发展业态，以竹编产业为主的文化旅游发展业态，以椪柑产业为主的现代农业发展业态。

记者：您心目中理想的发展模式和路径是什么？

黄国清：“精神引领、项目推动、业态集中、后发追赶”的青神实践，是符合青神发展实际的有效模式和路径。

精神引领，激发爬坡上坎的力量源泉。发扬“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”的青神精神，使之成为20万青神人民的品格信念、动力引擎和思想正能量，凝聚和团结全县人民勇于创新、爬坡上坎，把不可能变为可能，把可能变为现实。

项目推动，增强追赶发展的动力支撑。走“核心竞争力+产业链=青神动力”的发展模式，通过招强引优，引进大项目，发展大产业，形成区域核心竞争力。高举发展动力产业大旗，规划打造占地约10平方公里、总投资约300亿元的青神动力产业园。以企业为主体，以产学研联盟为依托，发展“高端产业、产业高端”，形成集设计、研发、制造、销售为一体的动力产业链。

业态集中，创新统筹城乡的实践路径。培育以机械产业为主的工业发展业态，推进新型工业化发展。培育以竹编产业为主的文化旅游发展业态，推进旅游特色化发展。培育以椪柑产业为主的现代农业发展业态，推进农业现代化发展。

后发追赶，奠定次级突破的坚实基础。青神是欠发达地区，县域面积小，城市面貌旧。虽然最近几年发展速度较快，但是与其他经济强县相比，仍存在较大差距。因此，我们必须奋起直追，力争实现追赶发展的“168”目标，即到2016年力争实现全县GDP达到100亿元、县级公共财政收入达到6亿元、县城人口达到8万人。虽然实现这个目标有难度，但只要全县上下齐心，就充满希望。

记者：在推进新型城镇化、新型工业化过程出现的热点问题，如农村土地撂荒、农民进城后的公共服务承载等问题，青神县是如何解决的？

黄国清：青神是一个新兴发展的小城，新型城镇化、新型工业化推进过程中，矛盾和问题还不是特别突出。目前来说，我们在大力发展产业，将农村人口转移到城市后，最棘手的问题就是公共服务承载的问题。近几年，县委县政府狠抓民生工程，大力推进公租房、廉租房等公共保障房建设、棚户区改造、安置小区建设等，尽最大努力满足新增城镇人口的基本需求。同时，在全省首推全民免费体检项目——海云工程，加大县内3家公立医院的投入，鼓励扶持私立医院发展，促进卫生事业的迅速发展。在教育方面，积极引进院校，加大教育投入，提高教学质量，最大程度解决城镇及农村子女就学问题。