如何加强村民自建出租房消防安全管理

■ 张祥兵 上海市宝山区消防救援支队

近年来，很多村民开始自建出租房，将之出租给务工人员。出租屋的数量不断增多，其用途多用来经商和自己居住。这类出租屋的质量和管理混乱复杂，存在空间小、人群密集，电线无规划地乱接乱拉，消防设备不足等问题，安全隐患很多，火灾事故多发，严重威胁着人们的生命财产安全，有必要对其现状进行分析，探讨针对性解决对策。

一、村民自建出租房的消防安全现状

（一）火灾隐患问题严重

首先，在走廊、楼梯间等公共区域停放电瓶车进行充电，其安全隐患巨大，十分容易发生火灾事故，一旦发生火灾事故，其疏散通道狭窄，人群密集，消防通道也没有建设，十分容易造成严重的火灾事故，出现重大的人员伤亡，同时其房间的装修简易，很多装修的材质过于劣质，很容易点燃，耐火性很差，一旦发生火灾会迅速蔓延，很容易造成房屋的损毁，且人员伤亡较大。同时很多房间的仓库和经营场所也是务工人员住的地方，同时卧室厨房和经营场所相连，一旦发生火灾事故，直接全面蔓延，火势十分难控制。在人群密集的场所常常无人管理，导致电线乱拉，乱改电线和明灯开关，漏电保护也没有，火灾安全隐患较多，十分危险。并且在出租房里很多都没有安装烟雾报警器、灭火器等防灭火设备，不具备扑救初期火灾的能力。

（二）承租人、租客等消防意识不强

当前的村民很多只是为了经济利益对出租屋进行改造，但对其安全问题并没有十分重视，从目前的实际情况来看，很多村民包括务工人员和租客防火意识都不强，对消防知识了解并不全面。再加上大部分承租人本身也没有经过专业的消防知识培训，对消防知识没有系统学习过，缺乏消防管理经验，不具备逃生自救技能，这也在很大程度上增加了发生火灾的概率。

（三）乡镇、村委对消防安全工作的普及力度不够

很多乡镇和村委对下达消防安全工作并没有经验和意识，难以去动员村民的工作。一些村干部责任心不强，对工作并不上心，不想去落实教育，停留在形式主义上。很多村民因为文化水平的限制，对消防安全没有认识，也不想去学习，不接受教育和管理。还有一些地方建立了微型消防站，人们对其不够信任和了解，对其能力方面存有疑惑。

二、村民自建出租房的消防安全建议

（一）推动消防安全责任制

乡镇和村委作为当地的监管主体，很多情况下需要介入进行监管和管理，对消防工作进行安全落实。第一，建立相关组织，明确相关部门的职责和负责人，做到谁主管这负责；制定相关的消防安全责任制度，进行消防管理，明确消防安全操作制度，做到用火用电规范化、严谨化、制度化。第二，村委和乡镇各部门共同配合和交流，加强消防工作的责任落实。一方面，要建立专门的消防安全工作部门，制度化考核人员的工作，对不作为、乱作为现象进行严格惩处；另一方面，建立消防巡查制度，加强检查力度，全面覆盖区域内出租房，对相关区域的出租房做到定期检查。第三，定期进行防火检查和消防器材检查，对存在隐患的地方积极进行整改。建立相关的检查队伍和志愿者队伍，最好实现自我管理，自我监督，实现规范化用火，严格进行整改和管理，切实解决住房消防安全隐患。

（二）结合农村扶贫，加强消防宣传

结合扶贫工作，在建设新农村的同时，对其防火安全隐患进行整改，拆除非法搭建建筑，对消防工作进行进一步加强。要加强消防安全教育和用火安全宣传，村委和乡镇应及时开展相关讲座和活动，积极动员村民参加，提高其防火意识和安全意识，加强对租房者的安全教育培训，通过电视和宣传栏等进行消防知识普及。开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传，同时结合全国防灾减灾日、消防日等，以及外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。

（三）加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力

一是针对农村电瓶车充电的问题，布点充电桩，引入充电柜。二是增加消防器材，所有出租户都要达到“四有”，即有灭火器、烟感报警器、应急照明灯、逃生绳。三是进一步加强微型消防站的建设，落实好人员和培训。四是经常组织消防安全培训和消防演练，提高消防应急处置能力。五是加强队伍建设，进一步细化工作责任，加强巡查力度。六是督促出租户消防安全改造，特别对电气线路、分隔材料、消防通道、灶间等。七是加强群租整治力度，最大限度地降低外来人员数量。八是实行“一户一码”制度，用数字来监管。九是建立农村消防安全评估制度，每季度开展一次消防安全评估。

三、结语

总而言之，村民自建房的安全隐患问题很多，尤其是消防安全问题尤为严重，这关系到很多人的生命财产安全，所以加强村民自建出租房的防火安全管理十分重要，关系到人们的生活水平和社会的稳定。坚持对消防安全工作进行检查，保证村民安全用火，减少事故的发生，是建设美丽乡村的基础工作，只有做好安全工作，我国城乡建设工作才能更好地走下去，才能稳步向前。