网格化消防安全管理模式的积极作用及应用

时间：2024-09-03

■ 朱孔刚山东省临沂市兰陵县消防救援大队

火灾无情，直接威胁着人们的生命财产安全。据统计，近15年来，我国每年发生火灾约30 万起，每年死亡人数超1500 人，经济损失达数十亿。所以，消防安全是国民经济和社会发展的基本重要保障。随着时代的发展，原有的消防模式逐渐落后，防火安全管理模式亟待更新，网格化消防安全管理是一种新兴的管理模式，一方面可以适应当前发展趋势，另一方面还可以极大地提升管理效率，较为科学及行之有效。

一、网格化消防安全管理模式的内涵

消防安全网格化管理模式主要是指将社区、村以及楼院进行划分，使其成为网格的基本单位，对每一个网格都安排相应的管理人员，并明确管理人员的职责任务，通过网格的模式最大限度减少消防安全隐患，提高排查的密度和精准度，并结合培训教育，全面促进消防工作的质量提升。

网格化消防安全管理模式，一般为三级网络：第一级是以街道、乡镇为单位的“大网格”；第二级是以社区、村为单位的“中网格”；第三级是以场所、单位等划分的“小网格”。通过三级网格，从而将管理范围深入到每一点，以点带面，实现全覆盖的精准化管理。这种管理模式，就是将复杂的信息分解，从而降低管理难度，它主要依靠计算机的运行进行管理，所以，每个单元格之间，信息会保持高度通畅，确保每一个网格都能被精准控制，提高管理效率。

二、网格化消防安全管理模式的积极作用和存在问题

（一）积极作用

一是有效提高消防执法的效率。网格化管理的最大优势，就是最大限度划分出若干个防火区域，且每个区域都有专人负责，确保没有死角。安全隐患材料的收集也更加便捷高效，特别是在区域化信息收集的过程中，本区域人员对此的了解更深，对于更加精准排查出风险隐患具有积极作用，可以大大降低该区域火灾的发生概率，提高消防执法效率。二是增强消防监控能力。由于在每一个网格内都设立相应的消防分队。消防分队成立之后，对辖区的排查能力进一步增强，消防工作的效率有效提升，尤其是消防工作的动态监督能力大大增强。三是推动管理水平的提高。网格化管理模式实施后，通过计算机对消防信息进行管理，同时联合各有关部门对消防信息进行监控，数据监测的准确性和全面性大大提升，能够更加快速、准确地消除安全隐患。

（二）问题分析

网格化消防安全模式虽然能够有效提高消防工作效率和成效，但是在实施的过程中还存在着一些问题：一是落实难。网格化是近年来新兴的一种管理方式，一些社区、街道对网格化的认识程度不够，一些网格的划分不够合理，大的太大，小的太小，偏差较大，“条”上部署和“块”上谋划还存在问题。二是排查进度和力度不均衡。网格化管理虽然责任到人，但是，不同区域的实际情况都不同，同一级别的消防部门下辖的街道和社区情况有的完全不同，一些辖区范围大，一些辖区范围小，各个区域的排查整治难以做到步调一致、整齐划一，全局工作难免受到影响。三是长效管理机制不够健全。推行网格化管理的目的，是实现火灾的“零隐患”，排查工作后，需要推行一套行之有效的长期排查整治方案，巩固“网格化”消防取得的成效，目前还缺少网格化消防管理长效运行机制。

三、网格化消防安全管理模式的应用

（一）加强领导，明确网格化管理工作职责

要加快和推进消防安全网格化管理工作，就要强化组织领导，把消防安全保卫工作作为切入点，将之摆在重要议事议程，加强各单位对辖区火灾防控工作。要进一步明确网格化管理工作职责，将分工落实落细。首先，要成立网格化消防安全工作领导小组，设组长、副组长，以及成员。下设办公室，设专人负责网格化管理工作的组织协调。其次，要夯实责任。要将各街道、乡镇，社区、村的有关负责人，都设为消防安全网格化管理的第一责任人，确保工作落到实处，防止走过场。

（二）明确管理内容，细化网格化管理任务

在划分网格的过程中，要加强摸底调查，建立火灾隐患等问题台账和档案，确保划分的科学性和合理性。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，构建起“零缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。要分层分级建立责任区，落实责任区包片领导，明确大网格、中网格、小网格职责，如大网格为乡镇一级，负责消防全面工作，制定管理方案，落实安全管理责任制，积极开展各类安全排查；中网格是村、社区一级，负责制定本村管理方案，加强安全检查，强化安全宣传教育；小网格是小区等安全管理责任区，标明各安全责任区位置、安全责任人等，全面抓好责任区内消防安全工作，抓好消防安全管理和隐患排查。

（三）建立工作制度，将网格化管理落实到位

要加大制度管理，实行领导干部定点巡查制度，各级网格责任领导，每月至少组织检查一次，各社区、村责任人，每周至少检查小网格消防安全工作一次；实行属地管理原则，分片包干、责任到人，专人专管制度，签订安全责任书；制定消防安全大检查制度，定时定点组织全面大检查，通过检查发现存在的安全隐患，制定整改台账，明确整改责任人、整改时限，对重大隐患实行限期整改，并定期对整改情况进行“回头看”，确保整改到位。同时，制定督办移交制度、宣传培训制度、联席会议制度、奖惩问责制度等，推动网格化隐患排查工作长效化、制度化。

（四）上下联动，形成合力，规范网格化管理的工作流程

工作流程是工作效率的重要保障，要实行分级处置、层层分解，各级网格的负责人要在日常工作中强化检查力度，一旦发现消防安全问题，要按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理报给上级网格管理工作领导小组。要从谋划全年消防工作入手，开展日常消防工作，明确网格指挥长、指导员、督办员、联络员，成立消防志愿者团队，捋顺基础信息采集、常态化消防安全检查、经常性消防宣传、火灾应急处置各环节流程，增强各环节衔接，确保彻底消除火灾隐患。