石油化工企业的消防安全问题及防火对策

■ 黄如伟 广西防城港市消防救援支队

社会快速发展，对能源的需求越来越大，石油作为重要的能源，其产品需求量增加。以笔者所在的广西壮族自治区来看，自2006年开始广西致力于发展石化产业，并逐步形成以钦州、北海、防城港市为核心的北部湾石化产业集聚区，目前已经形成集“油、煤、气、盐”并进的多元石化产业体系，成为年产值近2000 亿元、炼化能力达2000万吨的全国重要绿色石化基地。根据企查查网站数据，目前广西全区注册资金达100 万元的规模以上石化企业有1100 多家，且自2016年以来每年仍以100 多家的速度在不断增长。一方面，蓬勃发展的石化产业为当地解决了大量就业及税收问题；另一方面，石油在加工时易燃易爆，很可能会造成火灾的发生，一旦发生事故就会对人身财产安全造成极大威胁，石化企业消防方面的问题不可小觑。据统计，2020年以来，广西全区石化企业共发生火灾3 起，直接经济损失已超900 万元。对此，石油化工企业应该将消防安全问题重视起来，做好火灾防控，以便减少危险发生的概率。

一、石油化工企业常见的消防安全问题

（一）装置安全设计标准受限问题

部分石化生产企业，尤其是中小民营企业，为节约成本，在引进相关的工艺技术和装置时，只引进关键技术，缺少配套的安全设施，生产运行一开始就处于高风险事故状态。

（二）消防基础设施建设不到位

城市总体规划和消防规划滞后，消防水源不足，部分企业对园区整体火灾风险缺乏严格人防、物防、技防措施，火灾防控能力的智能化水平有待进一步提升。

（三）灭火救援专业处置水平亟需提升

部分消防救援指战员、企业消防管理人员和应急处置队伍对石化产业特点、工艺流程、危险性大小、灾情类别、处置要素与程序、技战术方法、战斗编成组合等情况还处于初步认识阶段，石化火灾研究少、处置少、经验少，技战术手段缺乏，有效灭火办法不多。个别企业消防管理人员和应急处置队伍甚至对基本的消防设施操作都不熟练，对消防应急处置预案不熟悉不掌握，预案没有针对性，可操作性不强。

（四）企业消防安全主体责任落实有待提升

部分企业重效益轻消防的现象仍然存在。部分企业消防制度不落实，消防制度管理流于形式，巡查检查制度走过场，各项制度执行不到位；个别企业消防制度不健全，个别私营企业消防制度不完善，安全措施落实不够，火灾隐患排查整治不主动、不认真；现场处置预案缺失或操作性差，员工消防教育培训走过场，应对大型石化火灾的准备不充分。还有个别企业侥幸心理严重，管理思想松懈、麻痹大意，认为长时间以来未发生大的事故，导致思想松懈、麻痹，对安全生产操作规程存在的小问题、小毛病、小瑕疵不管不问，甚至在相关监管部门提出问题后，仍不整改，导致问题发生。

二、石油化工企业消防安全问题的防火对策

（一）抓牢风险隐患，研判关键

消防救援部门积极主动对接应急、工信等相关部门，摸清全市石化企业底数，建立工作台账，并组织开展石化行业风险形势分析，结合北海新鑫能源“8.4”火灾事故和国家管网集团北海LNG 接收站“11.2”着火事故教训，认真分析研判现阶段辖区石化企业的消防安全风险特点，向行业监管部门、北海市（临海）工业园、全部石化企业发送工作提示函。

（二）落实分片包点，闭环监管

消防救援部门落实监督员定点包干开展执法服务，党委班子成员落实分片包干开展工作指导；要组织技术服务队，重点监护辖区内大型石化企业，负责开展技术指导；细化明确工作方案，制定隐患、整改、责任清单，落实有患必查、接诉即办、信息抄报、回访督导等消防工作闭环。

（三）实施靠前服务，实地指导

消防救援部门积极开展石化企业“一对一”跟踪服务；成立全市各行业部门专家组建专家服务团队，搭建网络平台，组织安全培训，开展“面对面”工作指导，每周汇总相关工作信息；对发生问题、风险较大、管理较差的企业，开展集中约谈，组织企业消防队伍进行“点对点”帮扶，全程驻守，靠前实施监护。

（四）实现精准施策，差异化监管

消防救援部门深化“一厂一策”措施落实，实施石化企业差异化管理，采用实地检查、技术会诊、远程问诊等方式，借助远程视频、物联网监控、移动互联网等信息化手段，分区分类组织辖区石化领域专家对各石化企业的火灾防控对策开展评审，修订完善加强风险防控的对策措施，在防控对策制定上，做到贴近厂区实际，贴近灾害实情。

（五）夯实作战基础，做好应急准备

消防救援部门结合辖区石化企业实际，开展实地熟悉，指导石化企业在危险部位张贴安全标签、标识，按照生产储存危险品名录、数量，修订灭火救援处置预案；要发挥好专职消防队、工艺处置队“两支队伍”的作用，明确响应级别和处置权限，指导企业实战演练，加强巡逻防控工作。

（六）强化值守规范，调度指挥

消防救援部门严格落实值班值守、信息上报等工作制度；强化石化灾害等级调派，开展灭火救援调度模拟测试，确保一次性调集足够力量，集中优势兵力，强化途中指挥和到场靠前指挥，确保处置行动全程规范、安全、高效。

三、石化企业防火的进一步建议

（一）提高装置安全管理标准，强化安全防护能力

充分开展石化企业消防安全管理达标示范创建活动，依托专家组和自治区消防总队专家力量，建立一套完善的消防安全标准，运用地方立法权，由行业主管部门组织建立地方技术标准或管理规范，补充国家标准涉及消防技术方面内容的缺项，提高装置安全技术标准，对总平面布局、安全距离、消防车道提高标准要求，对固定泡沫系统、固定消防冷却水系统和事故应急设施要求进一步明确，消除对灭火救援的不利影响。

（二）推进基础建设，强化灭火救援准备

1.进一步构建量足质好的物资储备体系

督促石化企业按照扑救最大储罐火灾需要储备泡沫液，加强干粉、沙土、石棉被等灭火物资储备，明确大型机械设备的调集方式。

2.强化消防装备配备

根据石油化工灾害事故特点，重点加强特种防护装备、侦检、堵漏、洗消器材、呼吸器具、紧急避险警报装置等器材，以及大功率、大流量水罐泡沫车、高喷车、防化救援车、拖车炮、移动遥控炮、泡沫运输车等车辆装备的配备，全面提升灭火救援作战实力。

3.加强企业消防基础设施建设改造

通过改造升级，拓宽消防车通道，建设消防取水码头，可供消防车辆取水的海水泵房，大流量平台消火栓，提升消防水源供水可靠性和事故处置废水收贮能力。

（三）加强队伍建设，强化应急处置能力

1.增配消防执勤力量

大力发展政府合同制消防员弥补消防力量不足。加强消防队站建设，增建石化、海上、航空等专业队站建设，强化专业应急救援力量建设。

2.规范处置程序

石化火灾必须坚持工艺措施与灭火救援战术相结合的原则，在条件不具备时，一般采取控制燃烧战术，即对关键部位持续冷却降温保护的同时，工艺上采取关阀断料、放空泄压、紧急停车、上下游联动、物料循环、倒料转输、惰化保护等工艺措施，待条件具备时发动总攻灭火。

3.加快消防训练基地建设

开展基地化、模拟化、实战化训练，加强消防人员岗位技能培训，掌握灾害事故的处置程序和方法。

4.完善应急联动网络

建立综合应急救援指挥平台，完善互联互通、信息共享、反应灵敏的应急响应工作机制，明确各部门、各单位具体职责，建立政府统一领导、部门联合参与、消防授权指挥的应急指挥网络，提升联合作战效能和应急处置水平。

（四）转变监管模式，强化火灾防控水平

1.强化政府主导作用

各级政府、行业部门要牢固树立“预防为先”的工作理念，认清石化企业火灾危险性，强化政府的统一领导，充分调动各方面的积极性，真正形成各司其职、各负其责、密切协作、齐抓共管的工作格局。

2.强化企业管理

积极推动石化企业落实安全主体责任，加强火灾防范工作。各石化企业的消防设施、电气线路和防雷、防静电设施每年都应委托检测机构进行技术检测。

3.强化项目服务

积极与工信等部门沟通重点项目计划和信息，主动联系建设单位，先期介入，做好项目消防技术方案论证指导、施工消防质量监督等消防安全跟踪预防服务。

四、结语

综上所述，石油能源作为重要的能源之一，石油化工企业的发展及其相关问题值得关注。在为地方经济带来巨大贡献的同时也带来了巨大的安全风险问题，一些园区内危险化学品事故也不断发生，因此一定要做好防火对策。进一步提高企业人员的消防安全意识，做好企业内部的消防安全评估，开展消防安全演练，有效完善消防安全体系、培养高素质管理人员以及将消防安全设备配齐，从而能够保障石油化工企业降低消防安全隐患，进一步推动石油化工企业高速发展。