试论消防法制建设与消防监督的关联性

■ 纪学刚 连云港市消防支队防火监督处

当前，能否实现消防法律法规的完善，对于推动消防法制工作的开展具有重要的作用。但是，由于消防工作的内外因素所影响，导致我国消防执法工作仍然存在缺陷与不足，严重阻碍了消防法制的建设步伐。基于此，消防部门要结合消防执法工作的实际开展情况，对其内外影响因素进行综合分析，积极采取相关优化措施，对当前存在的不足加以应对，进而提高消防执法工作的质量，进一步推进我国消防法制建设。

一、消防法制建设与消防监督工作存在的缺陷分析

（一）消防监督责任意识不强

当前，针对我国现行的消防法律法规而言，地区派出所负责消防宣传推广，据相关规定指出，地区派出所还需要负责相应的消防监督检查工作。基于部分派出所工作任务相对较为繁重，并且现有的警员严重不足，通常情况下派出所会将工作重心放在刑事案件与治安方面。因此，在消防监督工作方面，派出所没有足够警员负责此项工作。与此同时，派出所缺乏基本的消防知识，对整个消防流程生疏，并且缺乏相应的消防考核机制。部分地区片面的追求经济的发展，相关部门并未对消防工作给予足够的重视，忽视了消防宣传工作的开展。以上问题严重阻碍了消防工作的顺利开展，为部分地区的消防安全造成了重大的安全隐患。

（二）消防监督水平不够高

针对我国当前消防监督工作而言，部分地区仍然存在着消防人员不足等问题，严重影响着我国消防工作的顺利开展。部分消防部门在人员配备方面，仍然存在诸多缺陷与不足。此类人员除了负责基本的分内工作以外，还需要兼顾日常消防工作。在实际的消防监督当中，需要数据报告为其做保障，并且其报告的整理等工作量较大，由于缺乏足够的人员，致使工作难以开展。此外，当前负责消防工作的相关人员缺乏消防专业知识，不能够很好履行消防工作的义务。目前相关人员的知识储备，无法适应新时期消防工作发展的需要。导致此类人员在实际的工作当中，导致其缺乏执法力度、有法不依、执法不严，并且相关执法工作不到位等情况出现。

（三）缺乏健全的消防法律法规

目前，我国相对较为典型的消防法规便是《消防法》，而缺乏真正意义上完善法规为消防监督工作提供法律依据。与此同时，相关部门并没有对配套性的消防法规给予足够的重视，目前尚未对其加以修订。基于当前我国消防监督工作发展形势而言，《消防法》存在明显的滞后性。随着信息技术不断的发展，我国消防部门将信息技术应用到了消防领域，促进了消防技术以及消防设备的更新换代。但是，我国在消防法规等方面却没有及时对其进行完善，导致以往的消防法律法规无法适应消防工作发展的要求。此外，由于缺乏健全的消防法律法规，致使相关人员在实际的消防监督工作当中无法按照相关的流程进行实施。

二、完善消防法治建设与消防监督的优化对策

（一）加强消防监督人员的培训

在消防监督工作的实际开展当中，消防部门要努力打造一支高水平、高素质的消防监督执法团队。结合消防监督工作的需要，加强对现有人力资源的优化配置，加强人才建设，定期组织相关的专业技能培训。当前，部分消防人员缺乏专业化理论知识，对消防监督执法流程不够熟悉，缺乏对消防执法重要性的认知。因此，消防部门要加强对相关人员的专业培训，以培训的方式提高消防监督人员的专业水平，优化其消防知识结构。提高消防执法队伍的整体业务水平，进而提升消防人员的消防技能。此外，在保障基本的专业培训基础上，还需要建立完善的专业技能考核制度，定期对消防人员进行考核，通过考核促使消防人员不断的提升自身的专业技术技能知识，不断巩固基本的消防执法流程，进而全面提升消防执法队伍的整体执法能力。

（二）强化监督管理力度

消防部门要给予消防法制建设与消防监督管理足够的重视，并加大对其监督管理力度。针对当前消防工作而言，消防监督执法工作仍然存在诸多的缺陷与不足，并且在实际的整改当中，其难度系数不断增加。尤其基于新时期的背景下，相关管理部门要立足于法律的角度，不断完善消防监督管理工作。此外，在实际的监督管理工作当中，消防部门要树立科学的管理意识，利用科学的手段对消防监督管理工作实施整改，推进消防管理工作的规范化发展。

（三）做好消防法律常识的普及工作

消防部门要加大对消防法律常识的宣传推广，增强全民学习消防知识的意识，提高全民对消防法律知识的觉悟。通过对消防知识的宣传推广，积极引导全民参与到消防法治建设与消防监督工作当中，齐心协力共同推进消防监督工作的顺利开展。此外，政府部门要重视新闻媒体的作用，并加大对新闻媒体的管理力度，利用媒体进行消防安全知识宣传推广，从而提高全民消防法律意识。

（四）加强完善消防法律法规

当前，完善的消防法律法规对于提升消防监督工作质量具有重要的作用。因此，国家及相关管理部门要想实现对消防法律法规的完善工作，则需要不断规范消防监督工作。在制定国家相关法律法规的过程当中，必须结合市场经济的实际发展现状，才能够实现消防法的完善。基于此，相关管理部门要不断加强改革与创新，进一步完善消防相关法律法规。将现代信息技术应用到实际消防工作当中，并发挥现代信息技术的作用，并利用相关的法律法规对其进行规范，进而推动我国消防工作的良好发展。

（五）提高对消防监督工作的重视度

针对我国现阶段消防监督工作而言，由于消防执法难度系数较大，并且难以执行消防处罚。以上出现的问题严重阻碍了消防监督工作的开展，对人民群众的财产安全造成了严重的威胁。因此，消防相关管理部门要结合实际情况，要给与其工作足够的重视。此外，消防人员在开展相关工作的过程当中，需要严格执行国家相关法律法规的标准，按照《消防法》等要求进行监督执法。加强与相关部门及单位的通力合作，进而推进消防监督工作向着良好的发展趋势前进。

三、结语

综上所述，在我国消防法制建设的过程当中，要充分发挥消防监督的作用，加强完善相关的法律法规，定期对消防人员进行专业技能培训，通过培训的方式提高消防人员对消防监督执法基本流程的熟悉度，并建立完善的考核制度，对消防人员进行专业技能考核，提升消防人员的专业素养。此外，相关管理部门要重视消防监督执法工作，充分认识消防监督对于消防法制建设的重要意义。加大对消防监督工作的宣传推广，进而推进我国消防法制建设。