国有科技型企业党支部标准化规范化建设探索

□乔云雁

党支部作为党的最基层组织，是党开展活动的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部标准化规范化建设是通过科学标准体系规范党支部工作，增强党支部凝聚力和战斗力的一种有效途径。如何实现党支部标准化规范化建设目标，成为了新时代党的建设新课题。国有企业作为党执政兴国的重要物质基础和政治基础，加强党支部的标准化规范化建设，不仅有利于更好发挥国有企业党支部战斗堡垒作用，而且有助于提升党建工作整体水平。尤其是国有科技型企业，作为实施创新驱动发展战略的引领者，更要发挥好党组织把方向、管大局、保落实的思想引领和政治引领作用。

一、理论基础

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视发挥党支部主体作用，提出一系列创新理念和重大战略，推进全面从严治党向基层延伸，不断夯实党的执政根基。2016年，***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，国有企业要始终坚持党的领导、加强党的建设，发挥好国有企业的光荣传统和独特优势。***总书记的重要讲话，对国有企业党建工作作出全面部署，也为国有企业党的建设工作指明了方向。2017年，***总书记在党的十九大报告中明确提出了新时代党的建设总目标和总要求，并强调党支部的职责是教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众。这是首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务。2018年全国组织工作会议上，***总书记在讲话中深刻阐明新时代党的组织路线，明确提出新时代党组织工作的新任务和新要求，提出要加强支部标准化、规范化建设，这为不断提高组织工作质量和水平指出了实现途径。同年印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》，是加强新时代党支部建设的重要制度成果，是党的历史上第一部全面规范党支部工作的基础性法规，为新时代党的建设提供了根本遵循，标志着基层党支部工作全面迈入标准化和规范化轨道。2019年，中共中央又印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，《条例》对加强国有企业党建工作具有很强的指导意义，为国有企业党支部标准化规范化建设提供了更加规范的指引。国有企业党的建设不再只是抽象的概念，国有科技企业推进党支部标准化规范化建设也不是与企业科技创新毫无关联的空谈，而是让党建与改革发展相辅相成，让党建与产品研发珠联璧合，让党的建设成为企业高质量发展的不竭动力。

二、国有科技型企业党支部标准化规范化建设中存在的问题

随着国有企业党的建设力度不断加强和相关条例的相继印发，国有企业基层党支部正在快速顺应新时代党的建设总要求，党支部标准化规范化建设取得一定成效。但同时也要清醒的认识到，国有科技型企业正在面临转型升级的现状和“互联网+”时代的挑战，在推进党支部标准化规范化建设过程中仍存在一些问题。

(一)思想认识有待提高。党支部标准化规范化建设首先要体现在政治建设的标准化和规范化，即党支部开展各项工作要有政治意识，讲政治原则，守政治规矩，支部党员要讲忠诚、顾大局、敢担当。但是目前大多科技型企业存在重经济效益轻支部建设、重科技成果轻思想教育的观念，在学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想上存在差距、不够深入、不够到位，导致政治建设不同程度出现了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一方面支部书记对推进党支部标准化规范化建设的重要性认识不够，没有充分发挥出“一岗双责”的作用，没有真正从政治站位的角度，严格按标准规范谋划工作、安排任务，缺乏对支部标准化和规范化建设的系统思考和实践探索。另一方面部分党员，尤其是年轻党员的思想观念受到网络媒体爆炸性的信息量影响，理想信念模糊动摇，社会价值观念功利化、庸俗化，放松了对自己的要求，有的科研人员过于关注个人业绩和眼前利益，在科技研发工作中责任意识不强、创新意识不够、模范意识不浓，思想认识和党性修养有待进一步加强。

(二)支部考核评价不够科学。建立和完善党支部工作考核评价体系是国有科技型企业推动党支部标准化规范化建设的重要举措。当前，国有科技型企业党支部大多没有建立起科学性、系统性、可操作性的考核评价体系。一方面党支部考核内容抽象，与企业发展实际联系不够紧密，除了常规的组织建设、制度建设、党风廉政建设等“软指标”，没有充分结合生产经营和科技创新的实际，融入安全、经营、科研指标等“硬指标”，导致考核结果不能真实反映支部工作成效。另一方面多数企业对基层党支部的考核评价以年终考核为主，忽视了日常考核的重要性；以资料台账考核为主，缺乏对实际工作的关注；以上级党组织督导检查为主，自我督导的方式方法创新不足。

(三)党员队伍建设存在短板。党员队伍是党支部标准化规范化建设的实践主体，高素质专业化的支部班子是实现党支部标准化和规范化建设目标的重要保障。国有科技型企业专业领域科技人才居多，党员比例较高，但思想政治工作专业人员较少，普遍存在党员队伍专业化水平不高、党建工作能力不强等问题。一方面专业的党务人员配备不足，兼职的党务人员对学习党建业务知识的积极性不高，学习新知识新方法的主动性不够，缺乏系统的理论知识支撑，对党支部标准化规范化建设的具体要求不熟悉、理解不透彻。另一方面对于支部书记和党务人员的培训力度不够。即使开展了相关业务培训，但培训目标不明确，培训效果无法量化考核，学员参加培训的积极性不高；培训对象不广泛，有的只针对支部书记，忽视了对党务工作者的教育培训；培训过于形式化，培训的时间和课时不足；培训内容就理论知识培训的多，而实操及拓展新思路新方法的内容较少，影响了培训的实际效果。

(四)融入中心工作力度不够。企业中心工作和党支部标准化规范化建设是相互促进，相辅相成的关系，党支部开展标准化规范化建设要围绕企业中心工作，企业中心工作要以党支部标准化规范化建设为引领。当前，国有科技型企业普遍存在党支部标准化规范化建设与中心工作融合不深的问题。一方面党支部开展党建活动的针对性和计划性不强，没有将政治理论学习和企业中心工作相联系，没有把企业的科研任务纳入党支部年度工作计划，没有实现运用马克思主义立场、观点和方法指导工作实践，推动科技创新的目的，使得党支部标准化规范化建设与中心工作脱节。另一方面部分党员选择把更多地精力和时间投入到科研生产中，参加党支部活动的积极性不高，忽视了政治学习对实际工作的指导性，没有真正发挥“抓党建促发展，抓科研强党建”的相互促进作用。

三、国有科技型企业党支部标准化规范化建设对策

(一)强化理论武装，提高思想政治素养。***总书记指出，“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺‘钙’，就会得‘软骨病’。”理想信念的坚定来源于理论上的成熟，只有做到理论上的清醒，才能保证政治方向上的正确性和准确性。国有科技型企业推进党支部标准化规范化建设必须加强党支部的政治核心地位，把支部建设上升到政治高度。基层党支部要切实履行好主体责任，坚持把政治理论学习放在突出位置，坚持把***总书记重要讲话、指示精神作为支委会和党员大会的“第一议题”，教育引导广大党员在学思践悟中坚定理想信念，强化党性修养。把学习***新时代中国特色社会主义思想作为支部重点任务的第一条，作为党员教育工作的“必修课”，引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题的能力，自觉将自我价值的实现融入企业科技产业化发展进程。

(二)健全考评体系，增强科技创新动力。建立健全考核评价体系是推进党支部标准化规范化建设的前提与基础，是督促党支部标准化规范化建设向好的直接导向。党支部考核评价要坚持科学性、系统性、可操作性以及定性和定量相结合的原则，从党员教育、文化建设、科研成果等多个方面多个维度系统考虑。要对考核指标进行赋分量化，无法量化的指标也应该明确具体的要求，设置相应的分值区间后据实考核。党支部考核评价还要结合企业发展实际，把生产经营、科技创新、人才培养、品牌建设等内容纳入党建工作考核范围。坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党建考核结果同年度经营目标责任考核、领导干部薪酬绩效兑现挂钩，有效提升党员干部主动作为的积极性和支部工作的效率，确保党支部标准化规范化建设与企业改革发展两手齐抓，两手兼硬。

(三)配强支部班子，发挥战斗堡垒作用。选优配强支部班子成员是推进党支部标准化规范化建设的关键。国有科技型企业党支部应该充分发挥人才优势，从优秀科研人员中培养党建带头人，从党支部领导干部中产生支委成员，把党的领导延伸到科研一线。通过有效的组织管理手段提升支部班子履职能力，建立党支部书记综合能力考评体系，做到严格细致，奖惩分明；建立支部委员岗位责任制，使支部班子成员都各司其职，各尽其责，尽职尽责完成支部工作，并接受党员群众监督；对支部标准化规范化建设开展常态化监督检查，对发现的问题，认真对待，要求针对问题限时整改并组织验收，对整改不力的支部要严肃处理。要加大党支部书记和党务工作者的培训力度，运用现场观摩、现身说法、分级轮训等方式，提高支部班子的政治素养和支部工作能力水平，切实打造一支政治过硬、素质优良的党支部带头人队伍。

(四)融入中心工作，助力科研难点攻关。全面推进党支部标准化规范化建设要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，将党建工作的政治优势转化为企业的发展优势。牢固树立“从思想入手抓科研，从科研出发抓党建”的理念，把科研生产的重点难点作为党建工作的着力点。建立完善以“组织生活融入，议事决策融入，考核评价融入，载体搭建融入”的“四融”机制。把中心工作作为支部会议的重要议题，集中讨论解决工作中的“硬骨头”，积极为党员建言献策贡献智慧搭建平台，充分调动广大党员投身企业发展的积极性。以党员突击区、党员攻关项目等创先争优主题实践活动为载体，激励党员在工作中加强核心技术攻关，加快科技成果转化，在产品研发上比干劲，在成果转化上赛成绩，充分发挥党员的先锋模范作用。大力开展“党建+人才培养”、“党建+产品研发”、“党建+成果转化”等工作，把基层党支部打造成人才成长的阶梯、攻坚克难的战场和展示才华的舞台。

(五)探索智慧党建，释放创新平台活力。在信息化的时代背景下，推进党支部标准化规范化建设必须紧跟时代步伐，主动融入大数据、拥抱互联网。国有科技型企业具有科技人才聚集、员工素质高，思想活跃等特点，这是推动支部工作与现代信息技术融合的人才优势。学会运用“互联网+”的思维开展工作，要规范党员组织关系网上转接，将支部日常工作、党员日常表现、支部考核情况等信息进行网上统计分析，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。通过微信公众号做好支部建设宣传推广，探索运用小程序、APP、云平台、学习强国、线上会议等形式形成广覆盖、全方位的学习宣传阵地，做好党员教育管理日常工作。通过设计“微党课”“微竞赛”“微视频”等活动，把党员的学习教育贯穿到党员的日常工作和生活中，将支部工作延伸到指尖上，有效提升支部工作的感染力和带动力。

四、结语

总而言之，国有科技型企业在推动党支部标准化规范化的过程中，要坚持把推动企业科技创新作为支部工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设摆在首位，健全党支部考核评价体系、建强党员班子队伍，创新工作方式方法，推动党建工作和中心工作双融双促，以高质量党建引领企业科技自立自强和创新科技成果转化，加快创新型国家和世界科技强国的建设步伐。