英语教育投入与中国经济可持续发展关系探究

□张冰冰

随着时代的发展，知识不断转化为生产力，成为社会经济发展的重要推动力。一个国家要想发展，经济水平要想腾飞，一方面取决于物质资源的丰富程度，另一方面具有高素质高水平的人才也同样重要，国民掌握先进科技知识的水平决定其是否能够在未来的竞争中立于不败之地。

一、教育促进经济发展

经济增长根源是经济学家一直关注的焦点。古典经济学家认为源于资本积累;新古典经济增长理论认为决定经济增长的因素是技术进步;二十世纪八十年代，经济学家在原有的经济理论基础上，发展了人力资本理论，创立了新增长理论。改革开放以来，中国经济迅速发展，即便是在21世纪的今天，中国经济仍以8%的速度稳步增长。这些成绩得益于中国经济体制改革，得益于物质资本的积累。但是我国的这种经济增长方式需要高积累和高投入，因此并不能长久，而且也是对资源的一种浪费。我国要想取得经济的持续稳定发展，应该将资本与知识相结合，以科技进步和人力资本投资为基础，变粗放型的经济增长方式为集约型增长方式。而科学技术的进步和人力资本的增加需要通过教育水平的提高来实现，通过教育培养出具有一定知识技能的人，通过这些具有知识技能的人来推动科学技术的发展，从而推动社会和经济的发展，所以教育的发展是我国经济实现可持续增长的关键。教育和经济相互制约，相互影响。经济的稳定发展可以增强国力，从而增加教育的投入，提高教育质量;而教育水平的提高可以推动劳动力向技术密集型和知识密集型转变，培养出更多的人才，从而提高劳动生产率，推进社会经济的发展。

二、加大教育投入，增加人力资本存量，促进经济发展

美国著名的经济学家西奥多·W·舒尔茨于1960年提出了人力资本学说。所谓人力资本就是劳动力所具备的生产知识技能、创新概念和管理方法等资本存量的总和。舒尔茨认为:“学校教育和知识进步都不是自然资源，而主要是靠人力形成的。”［1］

人力资本对促进技术进步具有十分重要的作用，它与纯体力的原始劳动有本质区别。人力资本积累可以通过正规和非正规的学校教育以及工作中的实际操作和经验来累积，其中通过学校的正规教育进行的人力资源投资是最主要的方式。经济学家罗默曾经分析过各国经济增长的差异，认为人力资本水平和存量是影响经济增长的重要因素，人力资本存量和经济增长率两者之间呈正比关系，人力资本存量越高，经济增长率也越高。一些国家技术落后，经济增长缓慢的一个重要原因就是人力资本存量少，人力资本投入不足。经济学家们已经认识到人力资本对经济增长的重要推动力，认为人力资本的规模是经济增长率持续提高的决定性因素。所以，各国政府已经开始广泛关注人力资本投资。而教育作为人力资本投资的一个重要方面也受到了人们的高度重视。

二十世纪九十年代以来，全球经济衰退，但英法等发达国家对教育方面的投入不但没有减少，反而较之前有大幅增加，人力资本的开发受到空前的重视，原因就是人力资本对于经济发展的重要作用。对中国而言，与我国人口众多的现状相反的是，我国人力资本存量少，虽然国外先进科学技术的引进促进了技术的进步，但是不能自主创新，还是停留在模仿阶段，因此不能充分推动技术进步，促进经济有效增长。科技创新的基础是拥有大量的科技人才，而我国目前的人力资本现状远不能达到这一要求。因此中国经济崛起的关键就是人力资源的全面开发，而人力资源的开发就不能忽视教育的重要作用。我国必须加大在教育方面的投入，此举刻不容缓。

三、经济全球化的形势要求加大英语教育投入

发展经济首先必须发展教育。经济全球化已经成为世界发展的总体趋势。中国处在全球化的进程中，受全球化的影响，教育国际化是不可避免的趋势。这种发展趋势对我国英语教育必然产生重大影响。跨国合作办学，高科技高层次人才的跨国服务，各种体制标准与国际接轨，国际竞争日益激烈，对英语的教育质量提出了新要求。为了满足现在全球化的经济形势，发展教育的同时也要加大发展英语教育的力度。一直以来，我国的英语教育消耗高但效率低。英语教学从小抓起，很多学习者从幼儿园就接触英语，耗费大量的人力物力和时间，但是一直到大学阶段，很多学生还是听说能力差，不具备用英语交流的能力。造成这种状况的原因有很多。国内的教育体制要求统一的教学大纲，教材整齐划一，但学生的英语水平参差不齐，这两方面的矛盾冲突必然降低学习者的教学效率;应试教育使教学以教师为中心，填鸭式教学忽视培养学生的语用能力和听说能力;忽视现代科技对教学的促进作用，受教学设施和条件所限，不能充分利用网络教学和多媒体等现代技术手段。而经济全球化对人才的外语水平要求越来越高，因此目前的外语教学效果与实际的需要有很大的差距，这无疑要求我们的外语教学改革以往的模式，加大政府在外语教育方面的投入，使外语类公共教育经费在GDP 中的比重提高。同时，由于经济全球化，国际先进的教育理念和教育资源实现了共享，为英语教育也提供了机遇。因此加大英语教育的投入势在必行。加大英语教育的投入，提高英语教学水平，培养高素质的英语人才和加强各行各业人才的英语水平，对于促进社会进步和经济的可持续发展具有重要意义。

外语教育是教育中一个重要组成部分，各级政府在重视教育的同时，不应忽略外语教育，应使国家投入成为外语教育经费的主要来源，提高全民的外语水平，培养合格的人才适应经济全球化的发展趋势。鉴于目前教育经费短缺的情况，应大力提倡社会办学，多元化办学，充分利用社会资源，鼓励用人单位和个人投资，营造有效的激励机制，以此扩大外语教育的普及面，满足社会需求。此外，为了避免经费被挪用，不能真正落实到位的情况出现，应加强监管力度，运用各种行政，经济和法律手段，从根本上保证专款专用，加大外语教育投入的力度。

但凡事皆有度，发展英语教育，加大英语教育投入并非规模越大越好，速度越快越好。因为我国国民经济发展水平有限，如果忽视经济基础，盲目强调发展英语教育，反而会阻碍经济的发展。因此应考虑到现有的国情，重视发展外语教育，培养符合时代发展和经济发展所需要的人才，提高整体的国民外语素质，加大我国外语类人才资本的积累，避免外语人才的缺失，影响经济的发展。

四、结语

在经济全球化的今天，英语教育在社会中占有举足轻重的地位和作用，它是促进经济持续发展的重要因素。马克思曾说过:“要改变一般的人的本性，使他获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的人力资源，就要有一定的教育和训练。”［2］通过加强外语教育投资提高劳动力的外语水平，从而在经济全球化形势下，满足社会发展对外语的需求，以此来促进经济的增长。一般来说，英语教育投入越多，学习者所接受的英语教育质量就越高，也就可以更快更好地适应崭新的全球化形势，工作效率更高，从而创造出更好的经济效益，促进社会的进步，经济的增长。

［1］西奥多·W·舒尔茨． 教育的经济价值［M］．长春:吉林人民出版社，1982

［2］马克思，恩格斯． 马克思恩格斯全集［M］． 北京:人民出版社，1972，第23 卷