践行“三严三实”增强村干部履职能力

□邱水福

一、践行“三严三实”，突出作风引领

我党历来重视党的作风建设。改革开放以来，我党把作风问题摆在关系党生死存亡的高度来认识，采取一系列重大举措，坚持不懈抓作风建设。这些年来，先后开展整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动，不断增进了党群、干群之间的感情，保持了党同人民群众的血肉联系。

***同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表重要讲话，就加强作风建设提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，简洁凝练、内涵丰富、指向明确，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，是新时期加强作风建设的行动指南。

(一)“三严三实”作风要求村干部正确履职的内在要求和行为规范。村干部处在最基层直接面对着基层的农民，他们的一言一行直接影响着村民对干部官员的认知。如果村官行为不端，这样的负面形象有可能延伸到村民对其他官员形象的认知中。因此，村干部正确履职，就必须以“三严三实”作风要求为引领，把做人、做事、为官三者统一起来，认真思考做什么样的人、怎样做人，怎样做事、以什么态度做事，如何为官一系列问题。对照党的宗旨、党章要求、人民期待，在实际工作中，切实改进工作作风，转变老化僵化的思想观念，变管理群众为服务群众，在面对面的群众工作中，求严求实，严字当头，从实处干起，坚决克服得过且过、不敢担当、不愿担当、不作为、乱作为、慢作为等问题。怀揣对人民群众的深厚感情，认真听取群众意见、扎实解决群众问题、积极改进干部作风，少摆“官架”、少打“官腔”，用朴实平和的言语同群众打交道，用实实在在的行动为群众服务，做一个亲民爱民的好干部。

(二)“三严三实”作风要求是村干部正确履职的内在动力。践行“三严三实”要求村干部正确履职，必须提高加强学习的紧迫感。把学习当做一种政治责任，一种精神追求，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯，做学习型的领导干部。在加强理论学习的同时，不断更新完善自己的知识结构，通过学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等，善于与实际工作结合起来，勤于思考，把学习成果转化为为人民服务的本领。

二、践行“三严三实”，不断提升履职能力

(一)提升政治领导力。胡锦涛同志指出，没有农村的稳定，就没有全国的稳定;没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村的小康，就没有全国的小康。党的十八大召开后，***总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现这个伟大梦想，需全国人民共同努力，村干部作为最基层、成日直接跟老百姓打交道的群体，更是起着最基础的作用，他们肩负着建设富美乡村、建设社会主义新农村的历史重任。农村村干部的政治领导力，在农村实际工作主要体现在以下几个方面:

1．以“三严三实”提升政治领导力。村干部必须在政治思想上、行动上同党中央保持高度一致，要自觉维护党、国家和人民的利益，农村干部要站在党和国家利益的立场上，牢记党的全心全意为人民服务宗旨，以“三严三实”作风要求密切与人民群众的关系，心系老百姓，说老百姓的话，为老百姓办实事，以工作实绩赢得老百姓的赞许与支持。

2．以“三严三实”提升政治敏锐性。随着改革开放的不断深化与推进，现在农村经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，但面临着许多矛盾和问题，如果村干部没有鉴别力和敏锐性，则会导致处理事务解决问题出现”不严不实“现象。

3．以“三严三实”提升严守纪律遵守规矩的坚定性。”村干部作为农村综合素质较高的群体，应该从讲政治的高度来认识这一问题，提高执行党的纪律的自觉性和坚定性，自觉维护中央权威，保证政令畅通。善于从政治的高度去观察问题、分析问题和处理问题，按党章要求办事，保持清醒的头脑，做政治上的明白人。村干部只有一身正气，坦诚公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民。

(二)提升团结和谐共事力。我党历来强调团结的重要性，讲团结是我党的光荣传统。在建设社会主义新农村的今天，面对多方利益诉求，只有增强社会团结和活力，充分调动方方面面积极因素，才能聚集多方才智，形成心齐劲足的良好发展氛围，才能真正实现实干兴邦、务实开拓，促进各项工作和经济社会更好更快地发展。村干部的团结和谐共事力，主要体现在以下几个方面:

1．团结和谐能够形成凝聚力。村干部担负着带领广大村民发展致富，建设社会主义新农村的重任，只有团结起来，才能凝成一股劲，成为农村贯彻党的路线方针政策的坚强整体，从而调动各方面的积极性，树立较强的团结意识，对待工作积极有为，努力克服慢作为，坚决反对不作为、乱作为。在实践中践行“三严三实”，坚持立党为公，执政为民，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

2．团结和谐能够形成竞争力。团结和谐体现了村干部群体的良好形象，体现了良好的工作作风，从而体现了竞争力，这种竞争力体现在村干部在群众中的威信。除了资金、技术外，良好的环境是经济发展的重要因素，团结和谐，能够引来投资、生产、贸易项目，提升经济竞争力。

3．团结和谐能够形成执行力。一项好的政策、一个好的项目的落实，需要有坚强的执行力，才能保证在贯彻执行决策时做到上下齐动，形成合力，有效地推进工作，增强干事创业的正能量。

(三)提升服务能力。在市场经济条件下，村干部必须更新和树立新观念，提升服务群众能力，不断提高为人民服务的水平和质量。

1．提升带领群众致富能力。在社会主义市场经济条件下，村干部首先要做学习型干部，带领群众学习市场经济知识不仅要带头致富，还要带头学会闯市场，研究市场，努力提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的能力，增强带领群众共同致富的能力。

2．提升服务群众能力。农村干部生活在农村，工作在农村，天天跟村民打交道。因此，村干部必须身体力行践行“三严三实”，心里面装着老百姓，真正把群众疾苦、冷暖安危等烦心事时刻牢记在心，切实解决好群众的实际困难，帮助他们排忧解难。面对村民在孩子的教育、村民的医疗健康、村民养老、生产生活等方面的困难，村干部要当好党的政策的宣传员，先进文化的传播员。

3．提升思想政治工作能力。现阶段农村的形势总体上是好的，但也存在着各种不安定因素，集中体现在群众利益多元化。村干部要善于发现苗头性问题，引导村民正确处理利益关系，依法依规处理各种矛盾纠纷，做到因情施策，防止因方法不当而导致矛盾激化。

4．提升加快发展能力。村干部在实践中践行“三严三实”，从根本上把人民的利益作为第一职责。现阶段，农民盼的是早日发展致富，早日过上幸福生活，实现“中国梦”。当前，农业生产粗放、生产力水平低、标准化专业化程度低、规模小效益差、农民收入低。作为村干部就要为官一任，造福一方老百姓。要发扬艰苦创业精神，同时要遵循市场经济规律，发挥好本村人才优势、资源优势、地理优势，要认真研究本村本地区的乡情民意，立足村情，因地制宜，要找准自己经济发展的定位，审视村情制定发展规划，制定差异化发展战略，运用互联网媒体新技术，明确发展目标，真正提出适合自己实际的经济发展新路子。在发展经济的进程中，赢得村民的支持与信赖。

［1］胡锦涛．胸怀全局 突出重点把党建工作做得更好［J］．党建研究，1994，3:12

［2］王鹏程．我国农村基层党组织运行机制和功能发挥研究［J］．社会主义研究，2011，6