公路工程建设项目施工招投标管理分析

摘要：我国社会建设的众多工程项目当中，公路工程是一个重点，在社会发展当中发挥着非常重要的作用。最近几年，社会的各方面需求都在快速的发展，这也促使公路工程的发展速度不断加快。对于整个公路工程来说，施工的招投标是一个较为重要环节，与整个工程的质量有着直接的关系，所以公路工程建设项目的招投标管理对于公路工程建设项目来说是尤为重要的。文章将结合我国公路工程现阶段的招投标情况进行分析，阐述施工招投标管理的具体策略。

关键词：公路工程;招投标;管理

我国的公路事业发展环境相对公平和个公正，相关的招投标制度能够在施工建设的招投标过程中得到较为全面的贯彻落实。招投标在公路工程项目中的作用是非常突出的，一方面能够有效的规范建设程序，另一方面公路工程建设项目的招投标高质量管理还能够直接促进工程效益的提升，同时也能更好的进行工程造价的控制。从我国公路工程建设项目施工的招投标情况来看，虽然整体的管理有很大的改善，但是整个过程中还是有较多的问题出现，这就需要不断的进行研究对策，加强招投标的管理，确保招投标工作能够取得理想的效果。

1.公路工程建设项目施工招投标的现状分析

1.1投标企业的资质审核不严谨

投标企业的资质审查是招投标管理的重点工作之一，所谓企业的资质审查，实际上就是确认该企业能否获得投标的资格。一般情况下，投标企业如果能够将相关的资质证书准备齐全，基本就具备了通过公路工程建设项目的资质审查。公路工程建设项目投标单位的资质审查工作都是由专门的工作人员完成的，评标的时候，会将资质证书作为重要的给分依据，因此，工作人员如果在工作进行的过程中不严谨，就很容易出现投标资格审查的错误，较为严重的后果就是原本不具备投标资质的企业也参与了投标活动，直接提升了招投标活动后期出现围标和串标的可能性。

1.2招标项目的标段划分不是很合理

招标路段的划分是有明确的设定原则的，主要包括工程的具体规模、建设涉及的相关条件和机械化的程度等，招投标的过程是一定要严格的遵守这些原则的。然而，公路工程建设项目施工现在的施工标准划分不是很合理，一些小情况时有发生，最终参与施工的单位数量较多，进而直接影响施工的连贯性，同时也非常不利于机械化施工的开展，既增加了整个工程成本的投入，也大大提升了工程在人员管理方面的难度。

1.3投标定标过程控制的不够严格

一部分建筑单位缺乏法律和合同制定方面的专门人才，相关的工作人员对于招投标工程管理等方面的业务不是很熟悉，因此制定的评标细则很容易出现各种疏漏，招标文件编制的也比较粗糙，工程量清单的制定与实际情况不相符，影响招投标文件的公正性;此外，招投标过程中由于监督机制不健全，标底泄露、串标的情况也是时有发生;还有一些投标企业为了提升中标的几率，故意压低工程报价，有的企业甚至在投标的过程中宁愿亏损也要达成中标的目标。投标定标的整个过程缺乏严谨性，因此需要在这方面进一步的加强管理。

2.加强公路工程建设项目施工招投标管理的具体对策

2.1做好招投标的准备工作，严格审查企业资格，实施项目法人责任制

在工程施工招投标的整个过程当中，准备工作是极为重要的一个环节，近几年的实践证明，准备工作对于后面工作的顺利开展有着非常直接的影响，因此，要加强公路工程建设项目的招投标管理，首要的就是要做好招投标的准备工作。首先，一定要確保工程项目的招投标符合相关制度的要求，严格按照操作流程进行。在招标工作正式开始之前，一定要经过主管部门的审核，批准后方可实施;第二，在进行招标方式确定的时候，招标方要对工程实际情况进行全面的把握，结合具体的分标数量进行招标方式的合理选择;第三，公路工程具体的施工形式是非常多的，因此在选择具体合同形式的时候，招标方需要综合进行多方面因素的考虑，最后再进行最终的选择和确定;第四，严格进行投标资质的审查，实行项目法人责任制，这是避免资质不够的企业中标的有效措施。项目法人需要明确施工单位的具体责任，区分好行政单位和企业，科学化的管理整个招投标过程，确保招投标的管理与市场经济的发展相适应。

2.2加强招投标过程的程序化管理，合理进行招标项目的标段划分

公路工程建设发展的过程中，相关单位应该对招投标的相关规定和要求进行认真深入的学习，对我国公路工程建设的法律法规进行全面的了解，在此基础上，结合工程的实际情况进行招投标方案的制定，确保招投标项目的每一个环节都按照公路建设项目施工招投标的法律法规进行。另外，建设单位还要特别注意招标文件的编制，明确标注工程量清单，结合工程量清单的计价方式合理的确定标底，避免出现频繁的变动，同时也确保标段划分的合理性。最后，还要确保合同编写的规范性，合同的制定要确保全面缜密，信息要准确，内容要详细，并在评标之前制定好相关细则，严格按照相关方法进行综合评价，及时公布竞标规则，确保整个招投标流程的规范性。

2.3做好投标方的管理工作

投标方的管理也是招投标管理中重要的一个方面，首先要加强标段选择的管理，通常投标方都会同时进行多个标段的申报。标段选择除了要结合企业自身的综合实力之外，更主要的就是要科学化，最合理的标段数量是二到四个，这样不仅提升中标的可能性，同时对于整个工程来说，也能更有效的管理。

3.结语

公路工程建设项目施工的招投标管理是一项非常重要的内容，招投标为施工能否顺利的开展提供了前提和基础。在此过程中，需要对招投标的情况进行全面的分析，借助于完善的对策进行现如今存在的问题的解决，加强招投标的管理，降低公路建设工程的成本投入，为公路工程的质量提供有效的保障。

参考文献：

[1]刘赟.公路工程建设项目施工招投标管理分析[J]建材与装饰.2018-46-129

[2]薄生祥.公路工程建设项目施工招投标管理研究

作者简介：郭成华（1975-），男，汉族，辽宁省辽阳市人，沈阳建筑大学工学硕士、副教授、研究方向：土木工程。