“地摊经济”对嘉兴地区经济影响的调查与研究

丁胜利　李锦凤　李巧　赵永青　黄嘉祎　黄强

摘要：地摊经济是通过摆地摊这种行为来获得收益而形成的一种经济形式，但由于不占主导地位，所以“地摊经济”被视为是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的关键因素之一。地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能在一定程度上增加居民的收入，缓解就业压力，嘉兴市地摊经济的发展，有效地促进了当地经济的发展，本文就嘉兴市对其发展现状进行分析并对存在的矛盾进行调查与研究。

关键词：地摊经济;矛盾;可持续发展

一、嘉兴市“地摊经济”发展现状

1.“地摊经济”的特点

地摊经济一般具有以下三个特点：进入门槛较低、投入较少，收入较低，是缺乏学历和技能这类人群重要的谋生手段，在嘉兴市，存在大批的人进行地摊买卖，比如越秀集市，华庭街等具有商业性质的地方，由于商品种类繁多，价格低廉，季节性较强，摆地摊的工具也简单。

2.“地摊经济”经营者的构成

运营地摊前期投入少，进入门槛低，汇聚了文化层次较低、缺乏专业技能的城市下岗职工、失业人员以及进城农民工等，通过查阅数据，大部分人为了养家糊口会去人流量多的地段摆地摊，其次，也包含了有些有创业梦想的在校大学生，其中，部分大学生是为了多赚取一些零用钱，还包括许多农民为了卖自家种的蔬菜水果摆地摊，还有一些老年人退休之后也会出去摆地摊来贴补家用。

3.疫情防控下“地摊经济”对嘉兴市经济与就业的促进作用

在疫情期间嘉兴市的“地摊经济”满足了城市居民的部分需求，庞大的消费者群体给地摊商贩带来利润，摊位大多数会选择在人流量大的地方，在带动周围消费的同时，也为大批无业游民提供了重要的谋生手段。地摊的存在，在某种程度上无疑是解决了这些人员的生计问题，也减轻了社会就业的压力，地摊商贩中有部分人因经营有方还走上了发家致富之路，可以说地摊经济减轻和维护了嘉兴市的就业压力同时也增加低收入阶层的收入。地摊经济带动了消费，小商品市场满足了居民的日常需求，并给他们的生活带来了实惠和便利，促进了当地经济的增长。

4.“地摊经济”提供了软环境基础保障

地摊周圈总是少不了大型商场，地摊的客流量很难形成商场的忠实顾客群体，商场与地摊的消费群体存在着不同的消费档次，也就是说二者的消费市场是分隔开的，地摊经济的消费者消费水平低，但如果能把经济实惠的地摊市场打造好，就可以吸引商场的消费人群也在地摊上消费，从而满足商场“集客”的强烈需求。目前，在市场上的商品种类多样与消费者的需求日益个性化和多元化的前提下，地摊经济的繁荣，可以为商业的聚集人气，促进销售提供重要的软环境基础保障。

二、“地摊经济”发展过程中存在的矛盾

嘉兴市的地摊经济分布在各个区县人流量较大的地方，例如南湖区的华庭街、越秀集市、月河街道、梅花洲等这些“合法摆摊”的地方，发展“地摊经济”在不同程度上带动了嘉兴地区经济的增长。但是，部分不合理的地摊摆放问题与嘉兴城市空间存在着不可避免的冲突，与某些方面存在很多矛盾。

1.嘉兴“地摊经济”与城市空间之间的矛盾

在城市空间方面，以越秀集市为例，许多流动摊贩在越秀集市出口停留摆摊，加上非机动车的集中停靠，本就狭窄的道路一度变得水泄不通。虽然嘉兴市各个区县规定了摆地摊的相关规定，但是没有划分清楚各自摆摊的地点，许多摊贩因为一些“先来后到”思想而相互发生争执，这就造成了各个区县管理上的负担，存在着安全隐患。嘉兴市南湖区成为省级夜间经济试点之后，各大夜市变成了市民的“网红打卡地”，夜市的烟火，人头攒动的喧嚣，都在城市的“烟火气”中埋下了交通问题、安全问题的“隐形炸弹”。

2.大多数流动摊位与市场有效监管之间的矛盾

嘉兴市的大多数流动摊位存在于白天的集市、夜市、景区，它们极强的流动性给市场监管部门及相关部门带来了诸多不便。首先是流动性本身，摊贩往往会收到不同因素影响而没有固定的摊点，产生“一次性摆摊”的现象，因此市场监管无法获取摊贩的摊点的具体信息，从而影响了后续的有效管理。由于市场监管部门缺乏强制性手段对摊贩进行问责，一些因消费摊贩商品质量欠佳产生的问题无法得到及时追究。再如一些商贩态度强硬，对政府的相关安排和制定的规则熟视无睹，这都给市场监督管理增加了难题。尤其在后疫情时代，境外输入病例仍然时有发生的情况下，牵涉到了工商、卫生等方方面面，无疑加大了市场有效监管的难度。

3.地摊主体与市容市貌的矛盾

地摊作为长期在小区周围或是商圈附近存在的存在，周围环境变得愈发糟糕。整洁的街道也变得脏乱差，占据通道，交通堵塞，路面油腻，垃圾成堆已成为常态。例如在嘉兴学院附近的集市附近，美味可口的餐饮数不胜数，但是由于摊位紧张，许多商贩只能在道路周边开张，这导致马路常年呈现出油、黑、黏的状态。①在小区周围附近的地摊时不时地影响着周围居民的生活质量，兜售商品刺耳的吆喝声，摊点乱摆乱放，这些都是影响市容市貌的诸多因素之一。②由于摊位并不是固定的，地摊主们一般法律意识淡薄，因此曾出现不少互相大打出手的场景，如此一来，市容市貌都会被大打折扣，危害社会治安。

4.地摊过后城市卫生与防疫的矛盾

在2020年我们经历了一场前所未闻的战役—新冠疫情。因此地摊过后的城市卫生问题也被人们所重视了起来，地摊商户地处的环境由于在道路附近，灰尘、唾沫无处不在，食品等卫生问题令人堪忧。若食品是半加工食品，则如果未按食品安全标准进行处理加工，那么就会存在一定的卫生隐患。而吃完就将塑料袋、竹签等随手丢地的行为则会产生二次污染，再一次地破坏周遭环境。

三、“地摊经济”可持续发展的对策

1.规范的管理

①加强制度建设。要发展经济，维护社会和人民的秩序，就必须改善各种制度。经济发展不是一个人的事，是全社会的事，无规矩不成方圆。这就要进行合理的规划，根据实际的情况合理安排摊位，在不妨碍交通、不侵害他人利益的前提下，科学地选择摊位摆放的區域位置;需要制定临时摊点规则制度，让广大摊主、消费者主动参与管理，打造共建共治共享格局，提高社会治理水平。②加强监督力度。市场监督管理部门应建立临时摊位经营者注册系统，实名注册，记录购买渠道和其他详细信息，提供投诉平台，确保市场运营的秩序。在监管的过程中，需做到温情执法和审慎包容，具体问题具体解决，避免一刀切;需加强环境卫生，食品安全监督，规范秩序，宣传文明经营，营造和谐、积极向上的市场氛围。

2.政府应对地摊经济的举措

政府作为宏观经济的调控者，在全球疫情的影响下，已经不能忽视各种不同职业的人以不同的方式所展开的经济发展模式。在2020年5月28日央视发布了一条消息，为适应疫情防控形势，中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容，促进恢复经济社会秩序、满足群众生活需要。

政府政策能保障的包括①对摊点经营者在居民集中居住地开辟临时占道摊位，集中对摊点各项卫生等健康指标的进行排查。②允许大型商场占道促销，对大型商场的囤积货物进行销售，促进消费与经济增长。③流动商贩可以在街巷、小区周边等区域进行贩卖经营。不会离居住所太远，也避免人员大量流动引起的病毒交叉感染。④规范卫生安全、管理执法等，使地摊经济在合法化的前提下发展等。

3.商贩在处理地摊经济与现实矛盾中能做的

①严格把控产品质量。作为地摊商品，品种类型相对较为限制，况且还会有商场促销点抢夺市场，要使自己的商品在众多产品中获得良好收益成效，必须使产品质量不断提高，树立良好质量口碑，吸引更多顾客光临。②对摊点周边环境卫生及时清理。如果摊点附近卫生环境太差存在噪音污染等，我们绝对会对该摊点产生心理排斥且对其食品安全、产品质量有所怀疑。作为商家，自己必须及时清理摊点附近的垃圾，在指定位置的指定时间正常营业，保证疫情期间不会产生更多病菌等。③各摊主之间互相监督。在保证公平竞争条件下，要使摊点获得更大收益，摊贩之间必须互相监督，因为质量监管不能时时刻刻观测到商品存在的问题。对于其他商贩的不正当行为，如产品存在安全质量问题、对环境存在恶劣影响，必须进行揭发检举，以保证该行业高质量发展 ，同时提高自身竞争优势，提升收益。

参考文献：

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本文系嘉兴学院重点SRT自助项目，编号：CD8517203071。