监督创新促进企业高质量稳健发展

摘要：2020年9月23日至25日，来自闽北永安区域的4家单位和闽东4家兄弟单位在宁德相聚，是什么事让他们汇聚在此？原来是永安区域水电单位纪检监督工作“1+3”联动协作组赴宁德地区，与兄弟单位交流监督执纪工作经验，推动片区监督协作工作进一步做实做细。而“1+3”区域联动是福建公司积极贯彻落实集团公司纪检监察体制改革的创新举措之一。今年以来，福建公司推出多项创新监督举措，为企业高质量稳健发展保驾护航。

关键词：监督“末梢”;监督资源;发展

1.激活监督“末梢”，构建“1+3”区域联动机制

什么是“1+3”区域联动机制？所谓“1+3”，即以1家单位为牵头组织单位，其余3家单位协作配合，今年以4家水电单位中规模较大的安砂水电厂作为首席轮值单位，聚焦组织、工作、队伍三方面开展联动协作，整合资源力量，凝聚整体合力，形成叠加效应，实现“一家牵头组织、各方协作共担、成果共用共享、互动互带提升”的良好机制，促进协作单位监督工作水平的整体提升。

5月以来，安砂水电厂牵头组织贡川水电公司、西门发电公司、丰海发电公司3家联动协作单位，按照省公司纪委下发的《构建华电福建公司永安区域水电单位纪检监督工作“1+3”联动协作机制实施方案（试行）》要求，以当前反腐倡廉宣传教育月活动和深化治理整治两项重点工作为载体，联合开展多项活动，营造了区域协作共进、共筑风清气正的良好氛围。

通过年度计划和总结会议、季度联席会议、月度专题会议和专项工作交流会议等方式，开展研讨交流，制定实施方案，确定协作单位轮流牵头组织的工作项目。同时，以QQ群、微信群、钉钉视频会议、电子邮件等线上交流方式作为作为补充，确保各项工作适时推进;组织4家单位党员干部集体参观永安市检察院党员教育活动中心，观看警示教育片《职务犯罪九大警示教育片3-1》，共同举办“弘扬廉洁文化理念，以案为鉴防范围猎”为主题的廉洁文化讲堂活动，以“唱一首歌、看一部短片、学一篇忏悔书、诵一段经典、说一番感悟、做一番承诺、听一番点评”的方式，感受道德力量，承诺廉洁自律，筑牢廉洁风险防线;分别召开推进深化治理整治工作专题座谈交流会，围绕深化治理、专项整治和区域互查工作展开研讨，凝聚共识智慧。

目前，永安区域4家水电单位先后组织开展18项协作工作，共查出问题90项，有效破解监督的“熟人困境”，促进了监督资源共享，提升了小单位监督质量，推动了日常监督长效化。

2.融合监督力量，构建“1+1”巡审融合、“1+N”多审融合机制

今年以来，省公司结合实际，统筹安排巡察、审计工作，合理优化配置审计资源，探索实行“巡审融合”、“多审融合”审计模式，取得了良好工作成效。

探索实行“巡审融合”。为统筹安排企业领导人任期经济责任审计和巡察工作，省公司和集团驻福州审计处积极沟通协调，探索运用了“巡察+经济责任审计”的工作模式，按照力量共享、成果共享的原则，统一部署、协作联动，将巡察“政治体检”和审计“经济体检”有机结合，充分发挥巡察和审计的监督合力，实现了“1+1>2”的叠加效果。

探索实行“多审融合”。针对今年的经责审计、工程审计和工会审计等任务较多较重的情况，省公司探索实行了“多审融合”审计模式，即“1个审计组+N个审计项目同时进行”，通过一个审计组、一次进点、多个审计项目同时开展，各项目之间审计力量综合配置、审计成果共享运用，实现了“一审多果”，有效提高了审计效率，也避免了频繁进点和重复审计。

目前，省公司已对2家单位开展“巡审融合”，对4家单位开展“多审融合”，合理优化了审计资源，有效提升了审计工作的效率，也大大减轻了基层的迎检负担。

3.整合监督资源，打造片区监督工作小组模式

“小苏、小王，咱们是同个片区监督工作小组的同事了，以后要多加配合，做好片区监督工作哦”“好的，才哥”9月7日公司成立了片区监督工作小组，在参加了福建公司第二轮巡察工作后，福州片区监督工作小组终于在9月25日正式“会面”。

据了解，片区监督工作小组设立福州和厦门两个片区。监督单位按所在区域分布情况划分，福州片区以闽东北区域单位为主，厦门片区以闽西南区域单位为主，各含15家单位。每个监督工作小组设置主任1名，监督员3名。片区监督工作小组的主要职责是按照省公司党委部署和纪委安排，参加对监督单位的巡察和审计工作、对监督单位中层干部开展监督，并协助做好对监督单位副厂级党员领导干部和副厂级单位领导班子副职，开展问题线索处置和执纪审查等七项工作。片区监督小组的成立是区域监督体制的创新，整合了监督资源，统筹了监督力量，将强化对权力运行的监督和制约，强化自上而下、由外及内的监督。

目前片区监督小组已参加了2020年福建公司第二、三轮巡察和500万元以下技改审查工作，此外，片区监督小组还印发了《关于开展片区监督小组“一访十了解”调研工作的通知》，制定了片区监督小组“一访十了解”调研工作方案，下阶段将深入基层单位围绕企业基本情况、中层干部队伍情况、有业务处置权关键岗位情况、“两个责任”落实情况等十个方面对监督单位进行详细调研。

4.结语

2020年10月29日，党的十九届五中全会对纪检监察工作再次进行了部署，包括落实全面从严治党主体责任、监督责任;锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义;完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督;坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一體推进不敢腐、不能腐、不想腐;完善监察权运行和监督机制，等等，这说明正风肃纪反腐永远在路上。“创新是引领发展的第一动力”，只有与时俱进的创新监督方式，才能推进新时代纪检监察工作高质量发展，促进企业高质量稳健发展。

参考文献：

[1]孙海凤. 商业银行政策落实跟踪审计实践研究[D]. 华夏银行股份有限公司， 2018.

作者简介：苏柳青（1989.9-），女，汉族，福建福安，研究方向：党建。