退休职工社会化移交对企业发展的必要性

摘要：随着国内社会保障体系的日益完善，企业退休职员社会化移交管理工作备受关注。企业会因为退休职工的各项管理及福利开支而加重企业自身的负担，导致其难以在激烈的市场竞争环境中发挥出自身的实力，进而阻碍了企业的进一步发展。这一点在国有企业中尤为突出。本论文首先阐述退休职工社会化移交的相关理论，在此基础上深入地分析退休职工社会化移交对企业发展的必要性。

关键词：退休职工;社会化移交;企业发展;必要性

一、引言

完备的社会保障体系（以下简称社保体系）在整个社会主义市场经济体制中占据着支柱性的地位，对改革、发展和稳定等各个环节起着稳定全局的作用。社保体系通过各个有机的部分组成完整的体系，且该体系的各个组成部分都存在着内在的关联性，企业退休职工社会化移交在社会保障体系中处于重要的地位，其和企业机构是相互独立的。也正因此，社保体系可以更为全面地达到规范化的管理目的，同时使得服务更加地社会化，调动起整个社会的所有力量来化解企业退休职工生活中遇到的一系列问题。可见，退休职工社会化移交在整个社保体系中属于一项重要的内容。

二、退休职工社会化移交的相关理论

（一）退休职工社会化移交管理服务涵义

企业的退休职工社会化移交指的是职工在办理好退休的相关手续之后，他们的管理服务内容和原来的企业相脱离，其中涉及到的养老金部分采用社会化的方式发放，职工移交至城市街道与社区采用属地式的方式进行管理，通过社区服务组织机构提供对应的管理项目。

（二）退休职工社会移交管理服务项目

根据相关的规定，退休职工社会化移交管理服务项目主要涉及到如下的几点：（1）与社保经办机构做好配合工作，保障养老金能够按时足额地发放;（2）为退休职工提供社会保险各项相关政策内容的征询与查询功能;（3）做好退休亡故职工丧抚费的申请工作;（4）对退休职工人事档案进行集中化地管理;（5）积极开展企业退休党员职工的社会化活动，并为企业退休职工在医卫与生活料理方面提供协助性的帮助。

（三）发放企业退休职工养老金的途径

参与企业养老金的退休职工，其养老金发放的方式主要是由原先的社会保险经办机构经由银行等金融机构按时足额地发放;没有参与企业养老金的退休职工，则维持原先的方式发放。

三、退休职工社会化移交对企业发展的必要性

（一）时代变迁对于企业发展的必然性要求

在计划经济年代，由于当时社会与经济环境的特殊性，企业出于保证生产能够顺利开展的目的，必须化解职员在就业、衣食住行、子女教育以及生老病死等方面存在的客观问题，衍生了企业办社会的职能。在社会主义市场经济体制日益完善的背景下，尤其是中国成为WTO一员之后，企业所面临的市场竞争程度日益白热化，改型势在必行。为了更好地生存与发展，企业必须逐步地卸去原先所肩负的部分社会职责，从而把更多的精力聚焦于生产经营领域，才可以在市场竞争中处于不败之地，谋求进一步的发展空间，并履行好国家有关税赋的职责。因此，企业所涉及到的相关社会职能，理应交由政府部门管理。政府部门采用税赋机制，构建起社保体系，肩负起企业退休职工养老的社会责任。

事实上，一家能够维持生存状态且需要进一步发展的国有企业，去除了本单位职员的薪资、发展基金和税赋等开销之后所余下的利润需要上交到国家管理部门，然后再从利润部分匀出部分资金花费在管理退休职员身上，以达到员工与企业共同分享利益的目标。而在实现退休职工社会化移交之后，。国家政府部门经由若干级财政部门从税赋的一部分中按规定提取退休职工管理费，两者相比，显然，后者可以更为全面地确保企业退休职工安度晚年，提高生活的质量，维持整个社会安定的秩序。从当前的情况来看，因为存在着区域性差异的缘故，部分地区社保服务管理要比企业落后，然而，在国家机器的作用下，社保制度能够全方位地实施，同时对于建设社区时所涉及到的规划、投入与发展等方面，企业退休职工所关涉到的管理服务的质量会马上赶超企业。例如，上海和昆明等地区涉及到企业退休职员福利待遇方面的社区服务管理质量已经优于企业。因此，全方位地执行退休职工的社会化移交管理方式，与整个社会经济的发展的需求是相吻合的，也和大部分企业退休职工的需求是相一致的，也是实现“中国梦”与落实十九大精神的一个重要现实生活的体现。

（二）有利于缓解企业的负担，提高企业的市场竞争实力

从当下的现状来看，国内社会保障领域所构建的模式主要是企业根据国家政府部门所颁布的相关政策内容上缴社会保险费用，而政府部门肩负起社会保障的职责，并提供相应的服务与管理项目。虽然，在维稳企业退休职工方面，企业本身存在着独一无二的优势，而在现实的运行模式流程中，政府部门并未充分地凸显出自身理应发挥的功能，这一点也同样体现在养老金方面，即企业不单要替职员缴纳足额的养老保险，还需要管理好离退休职员有关福利方面的事宜。可见，企业在经济管理方面的压力并不轻松。企业将退休人员展开社会化移交管理工作，能够在改善民生方面起到一定的辅助性效果，推进改进基本公共服务的进程，从而达到均等化的效果。因为当企业退休职工采纳社会化移交管理方式之后，企业由于减少了原先对退休职工“一揽子”统包权益的繁琐事务，只需肩负起社保体系中脱节的若干项义务，可以更为合理而又周到地负责退休职工的相关责任，主要包括：管理退休职员医疗保障性开支（团体补充医疗保险等）的报销，变更退休职工养老金的发放信息，办理退休亡故后“两费”的结算等，尤其是企业及时地对退休亡故的职工亲属发放抚恤金，尽量地去帮扶慰问企业退休职工生活中存在的困难，从而更能凸显出企业以人为本的人文关怀理念。因此，有关部门应严格地遵从有关的要求，辅助企业和政府明确各自所需肩负的不同职责与义务，把保障民生和推动公共服务的基本职责归拢到政府部门之下，从而有效地提升政府部门在公共服务领域的质量与专业程度，达到基本公共服务的均等化目的。这也在一定程度上为企业的发展营造良好的外部环境。无论是建设企业文化，共同分享企业的利益，还是肩负社会职责等领域而言，退休职工采用社会化移交的方式，有关部门协调好政府部门和企业做好维护退休职工利益的工作，从而确保社会处于更稳定的格局中。

如何合理安排好退休职工社会化的移交任务是当下国有企业发展过程中面临的一个极其现实的问题。要让国有企业健康、快速而又高质量地发展，有关部门理应做好退休职员的社会化移交任务，保证国有企业把所有的精力聚集在本单位的发展方面。尤其在召开党的十九大之后，国内国民经济的发展步入到了一个新阶段，有关部门需要对国有企业实行真正的减负，推动国有企业实现高质量发展的目标，这也是目前阶段的重要工作任务。国有企业面临着职工退休之后日常性服务及其相关政策的说明问题，同时也涉及到如何发放福利和待遇等状况，肩负着退休职工一系列社会事务的职责，进而造成国有企业始终被繁缛的社会琐事所纠缠，无法在日趋白热化的市场环境中脱颖而出，从而阻碍了国有企业的进一步发展。因此，采用退休职工社会化移交方式之后，国有企业能够更好地共享改革发展的成果，彰显国有企业的职责，拥护党所作出的决策。

可见，针对企业退休职工应设置单独的社会保障管理体系，并对该群体负责，有助于企业把重心转移到企业自身的发展领域，包括销售管理与现有的劳动力管理，从而切实地增强企业市场竞争实力。对于退休职工而言，他们也能够更好地享受质量更高的服务项目。

四、结束语

综上所述，退休職工社会化移交管理是党与政府部门在改革、推进企业发展过程中必不可少的一项政策，是政府对企业退休职工作出的养老保障性措施，是国家政府部门针对人口的老龄化现象作出的长期性策略，也是整个社会发展的大势所趋。可见，对于企业的进一步发展而言，退休职工社会化移交显然是极其必要的。

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作者简介：罗芸（1969.6-），女，汉，四川自贡，大专，中共党员，政工师，主要从事人力资源管理工作。