企业全面预算管理困境与对策探究

蒋海燕

摘要：随着社会经济的迅速发展，市场竞争越来越激烈，在这种大的背景下企业要优化资源配置、控制成本费用、提高自身的市场竞争力，实施企业全面预算管理的工作刻不容缓。本文主要分析了全面预算管理的重要性，并针对目前存在的一些问题，试着提出了一些有效的对策，促进企业全面预算管理工作的开展，带来更高的经济效益。

关键词：全面预算管理;问题;有效对策

全面预算管理是一种重要的现代化企业管理的方法，对企业资源配置、部门协调以及战略管理的实施都具有一定的影响。企业通过建立一套具有自身特色的全面预算管理体系，能够有效统一企业内部各层级工作人员的思想意识，进一步地明确工作人员的职责，实行更有效率的权责分工。

1.全面预算管理

1.1全面预算管理概述

预算管理是一种系统的方法，是指企业以战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标的管理活动。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制成本费用，并预测企业的现金流量与利润。

全面预算反映的是企业未来某一特定期间的全部生产经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预算资产负债表、预算损益表、预算现金流量表，预测企业在未来期间的财务状况和经营成果。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式，需要预算理念全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪。企业的每一位员工都应该了解全面预算控制理念，作为管理者和财务人员更应该掌握这一多功能的管理控制工具，为企业的发展提供高效科学化的方法。

1.2全面预算管理的作用

首先，通过编制全面预算，企业可以将战略规划和经营目標细化分解为各预算执行单位具体的工作目标和行动计划。各预算执行单位为了实现预算目标，势必进行资源配置以及风险防范。通过规划，企业管理层可以从不同角度对企业发展提出看法，为更好地实现企业目标提出建议，有助于企业战略目标达成。

其次，通过编制全面预算，能够改善组织内部沟通，如企业总目标和子目标、部门之间目标的协调。各部门可以相互沟通各自的行动计划和需求，并能及时正确地评估其他部门的计划和需求对本部门的影响。

第三，定期或不定期比较某一期间各预算执行单位的实际结果与预算目标或标准，可以发现新的增长机会或明确经营中存在的问题，从而相应地调整经营战略或修正预算，以防范风险、促进企业价值增长。

最后，通过特定期间的实际结果与预算目标或标准的比较，可以评估管理者的绩效。

除此之外，在进行全面预算管理的过程中，对于企业下一年度的经营情况能够进行初步的判断，找出企业发展中潜在的问题，企业管理者能够根据预算的结果采取积极的防范措施，从而实现对风险的有效防范与化解。

2.目前企业全面预算管理存在的问题

2.1企业对全面预算管理的重视较低

全面预算是一项在企业中处于核心地位、涉及整个企业层面的管理工作，需要企业各层次、各部门所有人员共同参与完成。近些年来，虽然有一部分企业已经开始运用了全面预算管理的制度，但是大部分情况下都只是浮于表面的工作，认为预算工作只是财务部门的事情，预算数据与业务脱接，并没有引起企业内部人员的足够重视，因此全面预算管理的作用并没有真正地体现出来。目前仍然有一部分的企业认为企业发展的重心就是如何提高经济效益，一味地追求经济效益来使企业陷入短期行为。除此之外，在企业处于盈利状态中并不能体现出全面预算管理的真正价值，这也导致了企业内部的工作人员对于全面预算管理的关注程度更低。

2.2全面预算管理的编制方法不当或方法单一

首先，近些年来虽然企业的全面预算管理已经逐步开始发展，但是在编制方式上仍然存在不当或单一性，并不能根据企业的实际情况，如战略目标、经济状况等来进行预算编制，并且企业对全面预算管理工作并没有根据实际情况及时地进行相应的调整和完善。其次，仍然存在一部分企业在进行预算编制的过程中所选择的依据过于片面，缺乏科学性和合理性，这就导致预算编制的结果与实际情况的差距较大，影响企业预期发展战略目标的实现。最后，企业针对全面预算管理并没有进行严格的监督，企业如果在运营过程中出现问题，并不能够及时地采取有效措施去解决，这也导致全面预算管理编制的准确性较低，并不能真正地体现出全面预算管理的效用。

2.3全面预算管理缺乏执行力

不论企业现阶段是否建立了完善的全面预算管理制度，在具体执行的过程中相关工作人员都仅仅进行简单的统计，没有定期分析差异原因，对偏离预算目标的项目进行预警，执行的有效性不足，这样既增加了工作人员的任务量，也不利于企业全面预算管理的执行，增加了其实际执行的成本。除此之外，部分企业对于国家出台的关于全面预算管理的政策并没有积极地响应并落实下去，这也容易导致预期目标无法得到实现。

3.企业增强全面预算管理的有效对策

3.1增强对全面预算管理的重视

在现阶段激烈的市场竞争中，要想企业在激烈的市场竞争中保持优势，企业内部高层的管理人员就应认识到全面预算管理的重要性，从上至下地向企业内部的人员贯彻这种意识，从而增强企业的竞争力。第一，企业应增强对内部员工的培训，如举办有奖知识竞赛等，让企业的全体员工都能够参与到培训活动中，提高员工对全面预算管理的重视程度，增强员工的工作积极性;第二，企业应组织相关的专业培训活动，提高员工的专业素质，并组织定期的交流会，为员工提供一个相互交流和学习的平台，让他们互相交流各自的工作经验，提高工作的质量;第三，企业在进行全面预算管理的过程中，应对全面预算管理的过程进行严格的监督和控制，保证相关的监督机构能够发挥出其相应的作用，增强员工的积极性，提高全面质量管理的工作效率。

3.2提高全面预算管理编制的科学性、合理性

企业在进行全面预算管理的过程中，应选择适合企业的科学合理的方式方法。（1）建立和完善预算编制工作制度，切实把预算编制摆上公司重要议事日程，高度重视，精心组织，不断提高预算编制质量，避免预算指标过高或过低。（2）遵循上下结合、分级编制、逐级汇总的程序。企业在进行计划和编制预算的过程中，应充分结合市场的实际情况以及企业的战略基础来进行相关的工作。（3）要体现全面预算的全面性，做到全员、全业务参与。（4）全面预算草案的编制工作应当在预算年度开始前完成。

3.3增强全面预算管理的执行力

在企业进行全面预算管理的过程中，应根据企业内部的发展特点和情况，明确企业内部工作员工的职责和权限，贯彻落实严格的全面预算管理制度。企业还应设立相关的监督考核机制，对预算目标的完成进度进行监督，及时对偏离预算目标的项目预警和纠正，内部的工作员工也应互相进行管理和监督，对于别人指出的问题及时地进行改正，从而提高全面预算管理的有效执行。除此之外，企业必须制定统一的奖罚制度，将员工的利益与预算有效地结合在一起，进行公平、公正的考核，通过相关的激励机制鼓励员工提高工作的积极性和效率。随着企业的不断发展，企业内部的情况也在不断地发生着变化，惩罚激励制度也应根据实际情况适当地进行调整，保证全面预算管理工作的质量。

4.小结

综上所述，随着社会经济和信息技术的飞速发展，传统的预算管理已经无法满足目前企业运营的需要，必须采用新的管理理念和全面预算管理的新模式，提高人员的重视度和参与度，摆脱目前的困境，进一步地提高企业的管理水平，增强企业的市场竞争力，从而促进企业战略目标的实现。

参考文献：

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