扩大中等收入群体 实现共同富裕

苏萌荃

摘要：党的十九届五中全会提出，在“十四五”时期“着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体”，到2035年“中等收入群体显著扩大”。扩大中等收入群体有利于经济社会稳定发展，是实现共同富裕的重要手段。

关键词：中等收入群体;共同富裕

目前我国已经实现全面建成小康社会的奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。历史性解决了绝对贫困问题，面向未来要继续努力，进一步提高人民收入水平，改善人民生活质量和生活品质。扩大中等收入群体，是实现共同富裕的关键。中等收入群体是指在一个地区内一定时期收入水平处于中等区间范围内的所有人员的集体。扩大中等收入群体意义重大，党和国家高度重视此项工作。党的十九届五中全会提出，在“十四五”时期“着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体”，到2035年“中等收入群体显著扩大”。

一、扩大中等收入群体的重要意义

（一）扩大中等收入群体是实现共同富裕的重要手段

党的十八大以来，我国经济社会发展质量显著提高，居民生活条件有了明显改善，收入水平大幅度提高。实现共同富裕是社会主义的本质要求。脱贫攻坚取得决定性胜利，脱贫攻坚成果举世瞩目，为实现共同富裕奠定重要基础。进入新发展阶段，要向着实现共同富裕的目标前进。尽管近年来我国收入分配结构在不断改善，收入分配更加合理，但是收入分配差距仍然较大。与前几年相比居民收入基尼系数在逐渐降低，但降低幅度不大，仍然大于0.4。缩小城乡居民间收入差距，解决发展不平衡不充分的问题是关键。我国目前有4亿左右的中等收入群体，要想达到中等发达国家水平，需要大幅度扩大中等收入群体。

（二）扩大中等收入群体有利于拉动经济增长

中等收入群体有着较为强烈的消费愿望，对生活质量有着较高要求，同时有着一定的物质基础和物质条件。因此，扩大中等收入群体有利于带动消费拉动经济增长。一方面，中等收入群体规模扩大，逐渐成为市场消费的主力军。而庞大的中等收入群体的消费需求也将成为市场导向，带动产业结构不断优化升级，以满足中等收入群体的需求。中等收入群体规模的扩大对国民经济增长、产业结构转型升级起到良好的推动作用。

（三）扩大中等收入群体有利于社会稳定发展

如果社会上绝大部分财富掌握在极少数人手中，大多数人生活水平低下，温饱都成问题，极易引发社会动荡。因此，要扩大中等收入群体，形成橄榄型社会结构，维护社会稳定持续发展。近年来城市中涌入大量农民工，这些农民工给城市发展带来活力，同时也增加了很大的不确定性。广大农民工群体也是能够发展成中等收入群体的主体。以及刚刚解决绝对贫困问题成功实现脱贫的群体也是中等收入群体的重点培养对象。只有相对贫困人群逐渐步入中等收入群体行列，才能扩大中等收入群体规模，提高低收入人群的整体收入水平。

二、扩大中等收入群体，实现共同富裕的路径

（一）坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定

宏观经济大环境的稳定是扩大中等收入群体规模的前提也是基础。当前世界处于百年未有之大变局，国际国内形势复杂多变，对经济社会发展的影响不言而喻，也带来了很大的不确定性。面临着诸多风险和挑战，要保證经济平稳运行，必须实现高质量发展，更加注重质量和效果，改善经济结构，坚持供给侧结构性改革，为人民提供更多优质产品，提高人民生活品质。只有在良好稳定的经济环境中，人民安居乐业，收入才能稳定增长，从而扩大中等收入群体规模。因此，要确保宏观经济政策的稳定性和持续性，要与当前发展阶段相适应，为人民群众改善生活条件奠定重要基础。

（二）完善收入分配制度，调节收入分配结构

扩大中等收入群体必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系。因此，扩大中等收入群体要推进收入分配制度改革，调节收入分配结构。要营造公平公正、公开透明的收入分配环境，规范收入分配秩序。调整收入分配格局，提高居民在收入分配中的比重。打破垄断行业收入过高格局，提高普通百姓及中低收入者的收入，进而扩大中等收入群体规模。

（三）提高教育水平，实现高质量就业

扩大中等收入群体就要扩大就业，就业是收入的重要来源，高质量就业则会带来高收入。因此，要实现高质量就业。高质量就业需要高素质高技能。党的十九届五中全会指出，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作。要加强对普通高等院校人才的教育培养，在教学方式、教学内容的设计上要更加合理，培养学生的综合能力，不仅仅要加强理论学习、也要在创新学习、实践学习方面下功夫。同时也要加强职业技能培训，培养职业技术人才。通过提高教育水平，进而提高素质能力，实现高质量就业。

（四）弘扬勤劳致富精神，保护合法财产安全

扩大中等收入群体，让更多人进入到中等收入群体队伍，相关部门要提供创业就业优惠政策，营造良好的创业就业环境，帮助重点人群解决创业就业难题。另外，更重要的是要有勤劳致富的精神，百姓要依靠自己创业干事，不能等靠要，要提高自身能力。要通过新闻媒体宣传报道树立典型，弘扬勤劳致富精神。同时要确保居民财产安全，增加百姓的安全感，才能无后顾之忧，大胆创业干事。必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。