事业单位项目预算绩效评价管理应用研究

陈林

摘要：事業单位在提供社会服务中发挥着不可替代的作用，可以在一定程度上提高人民的生活水平，促进社会经济的进一步发展，过去对各单位执行的项目预算管理的业绩评价很少采用，有待对评价应用情况进行研究。

关键词：预算绩效评价;绩效考评目标;业财融合问题

现阶段，某些单位没能发挥绩效评估在项目预算管理中的作用，绩效评估的应用并不理想，项目预算管理的质量没有得到必要的保证。虽然在项目预算编制中积极运用绩效评估取得了一些成绩，仍有很大的改进余地，而这项工作的进一步完善需要诸多因素，本文中从绩效评价在组织项目预算管理中的重要性和组织绩效评价功能入手，对问题进行了认真分析预算执行情况时出现的问题，并提出了一些应用策略，有助于组织项目的管理。

一、事业单位项目预算管理中绩效评价的重要性

（一）加强对资金的监管

绩效评估在执行组织执行项目预算管理中的应用，在一定程度上加强对资金的控制，确保资金管理的公开性和透明度，避免不必要的问题，应用绩效评估可以规范活动行为，确保它们在项目预算管理过程中严格遵守既定程序和标准，并促进使工作人员始终保持严谨细致的工作态度，从而保证项目预算编制工作的高质量。

（二）资源的合理分配和利用

过去，各实体在管理其单位内的项目预算时更加重视资源分配，忽略了资源管理和监督问题，这导致了更高的资源浪费，并对项目预算的管理质量产生了严重的负面影响。在一定程度上规范项目预算管理，加强对资源配置和使用的控制，确保及时发现问题，与资源的分配和使用有关的问题，并采取有针对性的措施解决这些问题，从而确保资源的合理配置和使用，为单位的工作提供可靠的物质保障，确保事业单位有序开展工作。

二、事业单位绩效评估功能

（一）成立回馈组项目的进展

在执行实体的项目预算管理过程中应用绩效评估可以提供项目执行情况的信息，由执行实体执行，帮助人员了解项目实施过程和资源利用情况，为人员的后续行动提供可靠的基础。项目预算应根据实际需要跟踪成本分析和资金管理方法的改进，以控制资金的分配和使用，确保工作有序进行，绩效评估的应用可以帮助项目预算管理人员分析不同领域的工作，帮助他们快速准确地发现不足，避免不必要地浪费时间和精力，为今后的工作提供可靠的基础。

（二）事业单位预算执行情况的反映

项目预算管理复杂，各部门需要根据实际需要开展工作，为确保工作有序进行，应用绩效评估可以提高部门管理效率，确保按照既定目标开展工作，反映各单位的预算执行情况，便利单位项目预算管理人员的工作，减少项目前期结算管理的困难。

三、事业单位预算绩效考评中存在的问题

（一）缺乏科学依据的预算执行情况评价标准

现阶段，绩效评价在本组织项目预算管理中的应用缺乏科学依据的预算绩效评价标准，导致认为绩效评价的应用缺乏可靠的依据，事业单位应用绩效评价标准比较盲目随意，效率评估没有得到必要的保证。一些单位在制定预算执行情况评价标准时未能充分考虑到自身的实际情况，导致认为相关标准不符合实际工作需要，在一定程度上使其难以适用。

（二）工作人员对预算执行管理的认识不足

现阶段，对预算执行管理认识不够充分，由于思想上的不重视，预算执行管理也受到一定程度的限制。在项目预算管理方面的人才不足，使执行工作的需要难以满足，并对执行情况评价在预算编制中的应用产生一定的不利影响此外，在其他一些部门，对绩效评估的应用存在偏执，没有充分考虑项目预算管理的实际情况，在一定程度上影响了绩效评价应用的有效性。

四、绩效考评在事业单位项目预算管理中的应用策略

（一）促进事业单位金融一体化

在项目预算管理中应用绩效评估时，各组织应注意加强单位的财务整合，为确保运作畅顺，过去经常独立于财政及营运活动进行预算管理，这使得管理人员无法充分提高预算管理的质量，要求确保使财政部门能够对预算执行情况进行合理的监测并根据业务的具体情况提高管理质量。

（二）明确部门工作评核目标

有关问题确定后，事业单位应当对其进行综合分析，并采取具体措施予以解决，提高组织预算管理中绩效考核的利用率。有关人员应清楚考绩过程的目标，作为考绩的基础，为了提高相关工作的质量，确保其在预算管理中的积极作用。在制定目标时，必须改进和明确目标，为了使工作人员能够根据自己的能力完成相关的任务，在制定业绩考核目标时，应采用这种评估标准，以确保人员能够在特定项目中提高预算管理水平。此外，在制定业绩评估目标的过程中，必须充分考虑到组织的发展，确保使绩效评价达到组织发展的要求。

（三）注重综合绩效评价

在项目预算管理过程中，订约当局应在整个项目建设过程中积极改变对绩效评价的态度，为确保工作评价具有系统性，在开展实际工作之前，有关人士必须清楚订明工作目标，并在此基础上采取行动，为确保其有效而有秩序地执行。实际上，有关人员必须严格按照既定程序和标准，为了确保绩效评估应用的有效性，在以后的阶段，相关人员应分析应用绩效评估方法，分析存在的问题及其原因，并采取积极措施加以改进，加强成果评价在项目预算管理中的应用。

五、结语

总之，在执行实体项目预算管理中应用绩效评估，能在一定程度上提高项目预算管理水平，避免浪费资金，提高资源利用效率，确保各项任务有序、更加高效地完成，以利于提高各单位执行项目预算管理中评价结果的利用率。

参考文献：

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