战后初期中日经济模式比较研究

倪青青

摘要：结束战争状态的国家首要任务是进行战后重建，恢复国民经济。我国建国后经过三年经济恢复期，快速进入“一五计划”建设时期，高度集中的计划经济体制为我国工业化发展奠定基础。日本作为资本主义国家，在战后重建过程中同样采取国家计划手段，以高度统制方式配置资源，以基础工业的振兴带动其他部门经济恢复和发展，并在取得初步成效时逐步回归市场。本文通过对中日两国战后经济模式的比较，总结战后国家经济建设经验。

关键词：战后初期;中日比较;经济模式

新中国成立后至“一五计划”提前完成的过渡时期，我国采取重工业优先发展战略，到1956年底工业化水平与发达国家差距缩减。战后日本采用政府干预手段达到恢复生产力的目的，1955年的日本经济已经恢复到战前水平。本文以中国1952年至1956年间的经济模式与日本1946年至1949年的經济模式作为研究对象，比较两个国家战后初期经济模式，以期对现在和未来进行战后重建的国家有所启发。

一、对要素价格与产品价格的设置

（1）战后初期中国价格机制

首先，限制利率和汇率。资本短缺下政府对银行行政干预，把银行利率压低到远低于市场利率以降低重工业资金成本。工业生产设备需从国外进口，政府实行低汇率政策，高估本币价值降低进口成本。其次，压低其他生产资料价格，包括劳动力价格和各种原料价格。最后，压低生活资料价格。工业产业集中于城市，对城市居民来说，低工资使其无法负担市场价格消费品。为维系城市工人基本生活需要，生活资料价格必须被压低。

（2）战后初期日本价格机制

1946年到1949年间日本三次改变统制价格。第一次价格定为战前的6到8倍，部分重要商品实行消费者价格和生产者价格，工资水平被定在7倍于战前水准。第二次调整首先保证生产者价格稳定，同时设立消费者价格保险系数，当消费者价格低于生产者价格时采用财政补贴弥补差价。第三次价格体系规定月工资平均3700日元，消费者价格持续低于生产者价格。这一时期的利率长期处于低水平，远低于通货膨胀率。

二、资源配置制度

（1）战后初期中国资源配置制度

为了维持低价格政策，政府对金融、外贸、物资进行管制。金融管制即国家对银行直接管制，将社会闲散资金全部纳入可控范围，集中资本发展重工业。外贸管制是为防止外汇枯竭。国家高估人民币价值，进口比出口更有利可图，如果放任企业自由进出口贸易，外汇将持续减少。对农产品的管制体现为统购统销，统购规定农民要向政府出售足够数量的农产品，统销即农产品出售的对象和数量都由政府决定。统购统销政策将农村剩余转移到城市，实现资本积累。

（2）战后初期日本资源配置制度

日本采取“倾斜生产方式”重建基础产业，将紧缺资源重点划分给以煤炭和钢铁为中心的基础产业以带动其他部门的恢复和发展。为达到预期效果，政府对生产资料和生活资料直接统制。需要生产资料的单位须向政府申请分配证明书，没有证明书的禁止买卖;居民生活必需品凭票和购物本购买定量分配的商品。资金统制规定贷款机构按政府规定的贷款顺序，优先贷款给最重要的产业;劳动力也优先分配给重点部门。政府集中使用外汇，不准私人进行外贸活动。

三、对企业的控制

（1）战后初期中国对企业的控制

国家把私人企业改造成国有企业，提高建设重工业效率。政府不仅控制国有企业的生产方向，还直接干预企业的管理决策。在工业企业收归国家的情况下，厂长、经理拿到的是一份工资，少于在私企时期得到的剩余，如果把国企的自主权交给厂长之类的管理人员，寻租的可能性会增加，于是国有企业管理决策权也被国家掌控。生产资料由国家计划供应，产品由国家包销和调拨，财务上实行统支统收。

（2）战后初期日本对企业的控制

战时日本企业大致分为财阀企业和中小企业，战后日本实施“解散财阀”经济民主化改革，后改革半途而废。前期受到解散的财阀虽然外观改变却没有被彻底打散，只是被分割成更小的经济单位，从财阀变为垄断资本。这些垄断资本在“倾斜生产计划”中获得大量贷款，在通货膨胀引起货币贬值的情况下大大减轻债务，迅速进行资本积累恢复实力。多数中小企业并没有垄断企业快速积累资本的能力，加上部分生产过剩危机的爆发，通货膨胀的长期化，中小企业的困难愈加严重，与垄断资本之间差距不断扩大。

四、结论

不论是处于社会主义过渡时期的中国，还是资本主义国家日本，战后初期经济重建过程都体现出“计划”的思想。在价格机制方面，中国采取全面压低要素和产品价格的政策，日本对统制价格进行三次调整以适应不同经济走向;在资源配置方面，中国和日本都对资源集中配置，对金融、外汇和生产生活领域的物品统一管理，不同的是中国将银行全部纳入国有体系，而日本既有国家银行也有私人银行;在对企业的控制方面，中国把私企全部改造成国有企业，日本则是私人垄断大企业与私人中小企业并存的局面。可见战后经济恢复时期经济体制的选择与国家政体无关，国家集权统制的计划经济体制对恢复国民经济有显著效果。

参考文献：

[1]小林义雄.战后日本经济史[M].1.商务印书馆， 1985.

[2]杨栋梁.日本近现代经济史[M].1.世界知识出版社， 2010.

[3]冯玮.日本经济体制的历史变迁[M].1.人民出版社， 2009.

[4]董辅礽.中华人民共和国经济史[M].1.经济科学出版社，1999.

[5]林毅夫.解读中国经济[M].1.北京大学出版社，2012.