县域特色产业融合发展及金融支持的思考

时间：2024-09-22

田丰

摘要：县域乡村振兴，是我国实施乡村振兴的核心单元，也是乡村振兴落地运营的关键。促进农村一二三产业融合发展是党的“三农”理论和政策的创新与发展，也是有效开展县域乡村振兴战略行动，对于构建农村产业融合发展体系，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化都具有重要意义。文章分析西部欠发达县域特色产业和产业融合发展的现状和取得的成效，浅谈发展中存在的问题，就进一步发展特色产业及产业融合提出金融扶持建议。

关键词：县域特色產业;融合发展;金融支持

H县立足区位优势，充分利用土壤、水源、气候无污染、无残留的资源优势及“中国小杂粮之乡”的品牌优势，大力实施有机旱作农业和杂粮振兴等工程，发展农业、肉羊养殖、蔬菜种植等特色富民产业;此外，H县是全国著名的红色旅游胜地，红色旅游资源丰富，被评为中国优秀红色文化旅游名县。近年来，该县在深化合作、成果转化、产业发展等方面寻求突破，优化现代农业、工商经济及红色旅游的集群配置，不断加快产业结构调整和特色培育，为乡村振兴贡献县域力量。

一、县域特色产业及产业融合发展现状

H县位于甘肃省中部，总面积6439平方公里，全辖28个乡镇，284个行政村，14个社区，总人口58.03万人，其中，农业人口42.88万人，占比73.89%，城镇人口15.15万人，占总人口的26.11%。辖内地域辽阔，人口众多，交通便利，兰青高速横穿辖内，但境内自然条件严酷，十年九旱，是六盘山连片特困地区扶贫开发重点县。

（一）现代农业提档升级。深入推进特色产业纵深发展，全县新栽植果树2000亩，建成保鲜库10座，贮存能力达到1.86万吨;新建、改建标准化养殖场52个，发展家庭农场89个，种植蔬菜大棚3.08万座、露天蔬菜8.5万亩，推广旱作农业200万亩，特色产业发展在基地扩张、链条延伸、效益提升方面取得了新突破。扶持长征药业、甘富果业等一批承接主体发展壮大，新建农民专业合作社163家，规范提升贫困户合作社675家，规范率达到75.5%。全县130个贫困村集体经济年均纯收入达到3.9万元。

（二）工商经济持续向优。制定出台支持非公经济发展、优化营商环境等政策措施，全县新增私营企业631家、个体经营户1990家，新增规上工业企业和商贸企业5家。实施品牌战略，新增国家地理证明商标3件、累计达到17件，一件入选中国农业品牌目录。不断发挥国家电子商务进农村综合示范县带动作用，培育电商示范企业5家，开发电商产品26款，交易额达到2.8亿元。

（三）文化旅游蓬勃发展。坚持“全城景区化、产业融合化、全民共享化”的发展思路，不断完善景点体系，着力构建全程旅游格局;文化旅游传媒中心建成投入使用，皮影文化艺术馆正式开馆，游客接待服务中心主体完工，长征胜利景园人行步道完成维修改造;乡村旅游建设力度持续加大，以“油菜花海▪大墩”“杏花村▪厍弆”“民俗旅游▪袁咀”“牡丹园▪岳家沟”为主的乡村旅游品牌异军突起，该县剪纸走出国门在以色列展出。

二、基于特色产业的产业融合模式

H县产业发展依托全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业这四大产业体系。全县常年完成全膜玉米种植100.26万亩，黑膜马铃薯种植21.23万亩;建成3000亩以上整流域优质牧草核心示范区30个，1000亩以上示范区71个，投入2.3亿元引进安格斯基础母牛6500头、湖羊基础母羊12000只，饲养量达到7000头、72000只，扶持3.3万户贫困户发展养殖业;依托“三区四园”工业产业布局，工业发展取到了一定成效，其中农业产业化发展势头更为迅猛，目前农业产业化龙头企业总数达到60家，其中省级龙头企业10家、市级龙头企业34家、县级龙头企业8家，农业产业化龙头企业销售收入达14亿元;其作为全国有名的红色旅游胜地，吸引了数以万计的游客前来旅游，2019年旅游收入达到31.6亿元、增长21%，文化产业增加值达到2.2亿元、增长11%。

三、县域特色产业融合取得的成效

（一）全膜种植产业依托科技创新，实现了种植农作物的技术革新。

（二）农产品加工产业依托农业产业园区，形成了较为规范的发展。

（三）红色旅游业独具特色，在全国的知名度不断攀升。

四、当前产业融合发展中的问题

（一）县域产业自身发展中存在的问题

1.特色产业基础薄弱，竞争力不强。

2.县域旅游业定位不准确，缺乏科学规划。

3.发展策略不当，经济增长乏力。

（二）金融支持县域产业发展中存在的问题

1.银行贷款缺乏风险补偿机制，贷款意愿不强。

2.贷款额度、期限不能满足产业发展需求。