市场主体注册登记管理系统的设计与实现

刘海霞

摘要：市场监管局在办理市场主体注册登记业务的时候，存在着市场主体注册材料繁多、档案资料管理困难、市场监管局内部各部门信息资源无法共享等问题。利用网络信息技术来设计市场主体注册登记管理系统，能够有效解决上述一系列问题。本文从目前市场主体注册登记中存在的问题出发，对数字化市场主体注册登记管理系统进行分析。经测试这一系统能够有效满足市场监管局日常工作的需要，从而提高市场主体注册登记的效率。

关键词：市场主体注册登记;管理系统;设计与实现

1.目前市场主体注册登记中存在的问题

近年来，随着网络信息技术的飞速发展，我国已经进入数字化社会，市场监管局是市场经济的重要参与者，应该不断寻找和探索新的工作模式。根据市场主体注册登记的业务需求，以一体化思想为依托，设计出新型的市场主体注册登记管理系统，从而提高市场主体注册登记的效率，同时这也能体现出数字化社会的重要特征。

在电子政务信息化的背景下，旨在构建一个管理规范化、服务大众化、系统信息化、操作简单化的市场主体注册登记管理系统。该管理系统主要包括行政许可、综合监管、系统管理、信息服务、统计报表等业务。目前市场主体注册登记的流程，申请人需要填写大量的表格，然后进行注册登记。市场主体申请人在办理注册登记业务的时候，首先应该填写市场主体的基本信息并提交，材料齐全后就可以提交给登记机关进行审核。如果材料审核不通过，给出相应的审核意见，然后告知市场主体申请人重新填写申报材料，材料审核通过后才能进行市场主体信息登记业务。这种传统的市场主体注册登记方法存在许多问题，比如工作效率不高、工作内容繁杂、在申请的过程中，需要填大量的表格，同时这也增加了市场主体注册档案资料管理的压力、各个行政部门存在着信息资源无法共享的问题。

2.系统功能

2.1流程

据调查研究显示，市场主体注册登记系统主要有设立、变更、注销、备案、改制、迁出迁入等业务，包括5种市场主体登记的形式，对于不同类型的业务形式，有不同的操作流程，确保业务操作的规范性和便捷性。为了实现市场监管局内部数据信息共享，应该设计外部数据交换系统，同时各个子系统之间还可以进行传输与交换。总之，市场主体注册登记系统主要体现出以下特点：①企业子系统与名称子系统一一对应。②所有的业务都应该有规范的操作流程。③系统主要有6种业务，5种市场主体登记形式。④对相同功能的模块进行统一设计开发。⑤所有工作流程的执行都由工作流引擎进行处理，数据的权限由市场监管局的管辖范围所确定。⑥构建一个系统数据库。⑦与外部系统只进行数据交换，不进行数据加工。⑧数据信息的正确性，由辅助审查功能来实现。

2.2系统数据库

数据库包含各种各样的市场主体基本信息，其主键有身份证号码、统一社会信用代码。比如市场主体信息基本表的统一社会信用代码为主键，法人代表信息表的身份证号码为主键，其它信息为外键。再比如投资人信息表，投资人的身份证号码为主键，其它信息为外键。构建一个完整的数据库，以此来达到内部数据信息共享的目的。

2.3系统管理权限

系统管理权限提供了系统对用户所能进行操作进行控制，使其更符合实际业务处理的模型。管理权限是该系统中一个非常重要的模块，它为其他模块提供了控制上的支持。单位用户在进行管理操作之前，应该由上级部门对其进行授权，当然授权的方式可以是全部授权，也可以是部分授权，然后单位用户再开放一定的权限给用户。

3.系统功能模块

市场主体登记管理模块功能：市场主体注册登记;市场主体信息维护、查询;数据备份。市场主体申请材料以电子文档形式在网上提交，市场监管局工作人员在网上受理审查，发现问题及时反馈，当业务核准以后同时颁发纸质营业执照与电子营业执照。通过电子营业执照实现企业网络身份认证与数字签名，满足企业网上业务全程电子化办理时对身份识别、防篡改、防抵赖等要求。对各类市场主体的设立登记、变更登记、备案、注销登记等业务中的所有申请填报信息进行加密签名处理，在互联网上只传输签名加密后申请信息，服务器收到信息后进行解密并验证申请人身份，确保市场主体提交数据真实性以及无抵赖性。

市场监管局内不同的部门对不同的市场主体进行管理，需要给不同级别的工作人员提供不同的管理权限。同时还要不断更新管理人员的数据信息，根据管理的级别查询相应的数据。

系统提供数据备份和恢复及备份策略管理功能，可以把系统中的业务数据、配置数据备份出来，在系统出现故障时，能够根据备份进行系统恢复。在备份策略上支持增量备份和全量备份，支持自动备份和人工备份。选择自动备份时，系统把存放在受理子系统中的数据自动备份到指定服务器中;选择人工备份时，由管理员操作形成备份数据文件并自行管理。

4.系统运行的情况

系统设计完成后，交付某一市场监管局进行试运行，在这一系统运行期间，系统比较稳定，操作也比较简单，这有利于提高工作人员的工作效率，还节约了市场主体注册人员的时间，获得好评。而且该系统还能够实现信息资源共享，市场监管局可以对与某一企业相关的经济数据和行业数据进行分析，能够充分发挥市场准入和市场监管的行政职能。

5.结束语

综上所述，本文主要阐述市场主体注册登记管理系统的分析与设计过程，根据市场主体注册登记管理工作的流程，在法律允许的范围内，确保市场主体注册登记管理工作流程的规范化、标准化。根据市场主体注册登记的业务的需求，以一体化设计思想为依托，设计出新型的注册登记系统，这有利于提高工作人员的工作效率和服务水平。

參考文献：

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