高校固定资产管理绩效考核评价研究

王琳　门丽静

摘要：固定资产是评价一个学校办学规模和教学科研发展水平的重要内容。随着我国经济的发展，对教育的重视程度越来越高，高校固定资产投入越来越大，对固定资产管理提出更高要求。很多高校财务部门对资产管理体系不完善，缺乏健全的管理机制。本文将针对这一系列问题，对高校固定资产管理绩效考核体系进行分析，对影响高校固定资产原因进行探究，并提出建议，帮助高校对固定资产更好的管理，实现资产的优化配置，促进高校的高速稳定发展。

关键词：高效固定资产;固定资产管理;绩效考核

一、高校固定资产管理存在的问题

1.管理意识薄弱，资产存在闲置与浪费

很多高校对于固定资产的管理意思特别薄弱，管理存在严重问题。因为高校不是以营利为目的，资产多由政府补贴，所以在管理固定资产过程中并不重视计算成本问题。

2.固定资产管理体系不完善，缺乏监督

高校固定资产管理体系不完善，出现多头管理，职责划分模糊不清，没有单独的管理方式和形成统一的资产管理平台。对于固定资产的购置，领用，报废，核查等环节没有形成完整的体系，缺乏责任到人的措施，导致管理资产没有落实到实处，也不能有效的实现资产购置，资产统筹，资产配置。

3.固定资产管理与预算管理缺乏有机结合

高校的固定资产管理与预算管理是密不可分的。很多高校在固定资产管理中不能将固定资产管理与预算管理有机结合起来，管理分散。例如在购置大型高端仪器设备上，没有计划，缺乏预算编制，导致购置的大型设备闲置或使用率低，设备管理不当，造成资金浪费，资产使用率低。倘若预算管理与固定资产管理双管齐下，那么将会提高资金使用率，大大节约成本。

4.高效固定资产管理队伍缺乏专业性和创新能力

由于条件限制，很多高校并未有专职的固定资产管理人员，大多都是兼职管理人员。兼职管理人员多忙于应对日产繁杂工作，而真正放在资产管理的时间精力有限。此外，固定资产管理人员职位认可度低，晋升受限，导致他们工作积极性不高，且他们本身往往缺乏专业的固定资产管理知识，管理理念陈旧，管理效能较低。

二、高校固定资产管理绩效考核评价的意義

高校固定资产管理绩效考核评价是指运用科学的方法和标准对高校固定资产管理在一定期间内的管理效益水平进行监管、考核和评估的行为。绩效考核是利用成绩与效益对资金的投入与产出进行数据分析，希望投入最低的成本来实现最大的效益。绩效考核系统不仅可以反应高效固定资产的实际使用效益，同时也可以对高校固定资产管理进行评估监督。一定程度上，提高了资产管理者的管理意识，规范资产管理。避免出现资产滥用现象。其次它可以有效降低重复购置，资产使用率低等现象，实现了资源的合理利用和优化配置，有效降低成本。同时也可以让管理者及时发现管理中存在的问题，并及时改进，提升工作能力。

三、实施高校固定资产管理绩效考核的原则

1.客观性原则

客观性原则是高校固定资产管理绩效考核评价指标构建的首要原则。我国高校固定资产管理水平还有待提高，所以，在构建绩效考核评价指标时应该保持客观性，一定是根据各高校固定资产管理的实际情况制定相应制度。并实行绩效考核。这样我们在得到评价结果时才能真实全面的看出高校固定资产管理水平，从而更加完善管理。

2.科学性原则

固定资产管理绩效考核评价指标的制定一定要基于管理学原理的基础上，以科学理论作为依据，全面系统科学的设计规范可操作性的指标体系，降低主观性评价指标的占有率，同时不断地学习先进的绩效考核方法，一步步完善健全绩效考核评价指标体系。最终提高管理水平。

3.多元化原则

为了全面的反映出高校的资产利用状况、教育教学水平，在构建绩效考核评价指标体系时必须采用多元化考核体系和科学的考核方法，坚持社会效益和经济效益相结合，多层次，多角度进行评价。保证高校固定资产的安全性，完整性。

四、绩效考核评价指标体系的构建

高校固定资产管理的利用率与教育成本有着密切联系，如果不能得到充分利用，那么将导致教育成本大幅度提升。因此有必要针对目前存在的固定资产管理问题，遵循绩效考核的客观性，科学性，多元化的原则，结合财务管理制度和成本预算制度，采用定性与定量相结合的方法构建绩效考核评价指标体系，以完善资产管理。

1.构建定性考核指标

高校应在管理机构的设置，管理制度的建设，管理制度的执行，信息化建设，管理队伍的建设等5个方面构建定性考核指标。首先考核管理机构的健全程度，明确责任划分，管理人员是否明确相关职责。同时考察固定资产管理制度是否完善，管理人员是否熟悉管理业务，对于管理制度是否熟悉和理解并及时执行。其次，学校是否采用了科学信息化手段有效的管理固定资产，是否建立了资产管理的激励与约束机制。最后通过绩效考核指标体系考察了学校是否管理人员是否设置固定资产管理的专职部门和配备了专职管理人员。相关人员是否接受了管理能力的正规培训，管理理念是否科学先进。

2.构建定量考核指标

定量指标主要包括固定资产的占比与固定资产的利用率两个部分。固定资产占比指固定资产占据总资产的比重，比重越高，则表示越重视固定资产的管理。固定资产的占比能侧面体现具体的一段时间内固定资产的管理状况。固定资产利用率表现在固定资产实际使用的比率和时间，以及保存完好的状况。对固定资产利用率的考核能全面完整的了解固定资产的使用情况，避免固定资产的闲置，提高利用率，减少资源浪费，降低成本。

五、结语

我国高校目前在固定资产管理方面还存在很多问题，需要我们通过一系列的措施来提升管理水平。我们必须要不断的完善与探索固定资产管理的绩效考核方式，使高校固定资产与资金投入实现合理优化配置，提升固定资产的利用率，实现经济效益和社会效益，促进教育行业的持续发展。

参考文献：

[1]徐冉.浅谈高效固定资产管理存在的问题及对策[J].现在经济信息，2019（01）.