行政事业单位财务管理内控制度的创新

陈俊丽

摘要：行政事业单位要想在激烈的市场竞争环境中占有一席之位，就必须要重视对财务管理内控制度的创新，要结合单位发展的实际情况，致力于财务管理的创新与改革，推动行政事业向着更好的方向发展。本文首先分析了财务管理的目标以及现状，进而提出了相关的创新措施，以供参考与借鉴。

关键词：行政事业单位;财务管理;内控制度;目标;现状;创新

行政事业单位进行财务管理内控制度的创新是适应新时代发展的需要，进行该项工作的创新意义重大，不仅能够很好的解决事业单位存在的问题，而且能够推动事业单位进行深化改革，促进其健康、持续的发展。鉴于财务内控制度创新的重要性和必要性，有必要对此进行深入分析，提出具有建设性的意见。

1.行政事业单位财务管理的目标以及现状

1.1管理目标

实施财务管理的主要目标为有效的对资产进行管理，对单位内部的所有资源进行合理的分配，确保事业单位能够正常运转。在管理的过程中还应该结合外部环境，以此为基础来明确自身的发展目标，从而制定出合理的预算编制方案，通过各种数据分析展现出企业财务的真实状况。同时，为了提高资源的使用率，要节省开支，提高核算的科学性。

1.2现状

近年来，我国大力提倡发展事业单位，在此背景下，很多的单位的开始重视财务管理制度的建立，并在发展过程中不断的对此进行完善。但是，从整体情况下还是存在一些问题，这些问题影响到财务管理内控制度实施的效果[1]。主要体现在执行力方面还有待加强，并且在财务监管方面也不完善，部分单位还是沿用传统的管理模式，致使内控水平无法得到进一步的提升。最关键的是会出现资金浪费的现象，对事业单位的经济效益产生了影响。

2.财务管理内控制度的创新措施

2.1增强执行力，与实际相结合

財务内控制度是否有效需要用执行力来体现，因此，需要从执行力的层面来加强财务内控制度，这样不仅能够打破传统财务管理的理念，更为关键的是能够提升财务管理的水平，加强单位各个部门的合作[2]。为了提高制度的执行力，需要做好以下几点：第一点，建立相应的绩效考核体系。在建立的过程中要对单位的实际情况进行全面的了解与掌握，进而制定出合理的绩效考核评价指标，并且要将该指标作为考核财务人员的重要依据，为了引起员工的重视，有必要将该指标纳入到薪资待遇中，以此来将财务内控制度的作用真正的发挥出来。第二点，要明确财务管理责任制，确保出现问题后能够及时追责，最关键的是这样做不会出现管理职责交叉的情况。这样在财务管理中每位财务人员都很清楚自身肩负的职责，提高财务工作的合理性和科学性，在一定程度上提高财务内控制度的执行力。

同时，要确保财务内控制度与单位的实际情况相结合，这也是创新的重要体现之一。如果在财务内控管理中盲目的借鉴其他单位的模式，没有考虑到自身的实际情况，就会降低财务内控管理的水平。基于此，在开展内控制度创新的过程中一定要结合单位的实际情况，在此基础上来进一步的创新与完善内控制度，并有效的规范财务人员的活动行为。并且，财务管理负责人员能够根据现存的问题，采取针对性的应对措施，加强内控制度与实际财务活动之之间的联系，确保制度的可实施性[3]。

2.2从内控制度的监管上面进行创新

在创新的过程中一定不能忽视监管制度，要在单位内部设立相关的监管部门，对财务内控进行监督和管理，如果在监管的过程中发现内控制度存在问题，要立即沟通解决，对此进行调整，确保财务内控制度能够落到实处。同时还需要设立审计部门[4]。该部门的职责在于评价事业单位的财政业务，用审计的方法来对财务内控制度进行监督。在审计监督的过程中发现不足之处，要及时改进，提高单位的经济收益。需要注意的是，应该赋予内部审计一定的权威性，这样做是为了确保审计的效果，发挥出审计的真正作用。

2.3提高财务人员的整体水平

在财务管理内控制度创新的道理上，不仅需要重视监管制度的创新，而且还要重视对财务人员的培养。对于行政事业单位而言，打造一支专业的财务管理人员队伍意义重大，能够在提升财务管理整体水平的基础上，实现财务管理内控制度的完善。事业单位要致力于培养财务人员的综合素养，要不断在财务队伍中补充新鲜的血液，引入优秀的毕业生加入到队伍中来。一定要对财务人员年龄结构偏大的问题有正确的认知，要积极的找出应对策略。要加强对财务人员的培训，定期的开展讲座，在讲座中切实解决财务人员的实际问题，帮助他们解答疑惑。在培训的过程中要定期进行考核，了解财务人员对知识的掌握情况，通过不断的学习来完善自身的知识结构。在培训的过程中除了要讲解有关财务的新知识、新理论，还需要重视职业道德的培养，要净化财务人员的思想意识，增强他们的责任感和使命感，提高工作的积极性，能够全身心的投入到工作中。21世纪是信息化时代，为了提高财务人员的信息化水平，要加强对信息技术的培训，让他们掌握先进的信息技术，提升财务工作的效率。培训的方式不仅仅局限在现场，可以利用互联网平台进行线上培训，增强培训的弹性，这样员工能够自由学习，并养成终生学习的好习惯。

2.4加强预算管理制度的落实

在财务内控制度中不能忽视预算管理工作，要明确预算管理的重要性。为了更好的在行政事业单位中落实预算管理制度，需要将预算标准渗透在各个部门中。在进行预算编制的过程中，为了更高将所有资金都能够归纳景区，需要使用零基预算方式，提高预算编制方法的科学性。同时，为了提升预算管理的操作性和合理性[5]。需要特别注意的是，在预算报表时一定要严格，要按照三审的方式进行，第一审在预算的过程中要与三年内的预算情况相结合，并考虑到现实的情况，对预算报表的可实施性进行检查，一旦发现有预算标准无法落实的情况，要及时纠正。第二审是合理的去印证核算标准，确保核算标准能够与项目的实际情况有效的结合起来。第三审是需要党组织对预算标准进行最终的审批[6]。并且，为了更好的去落实预算管理制度，财务人员需要对比预算标准与实际的收支情况，还需要定期的跟踪预算工作落实的情况，这样做能够将财政内控制度与预算管理有效的结合起来，随时保持沟通交流，一旦出现问题，能够相互协作，及时将问题处理好。

2.5加强项目内容的创新

在财务内控制度创新的过程中离不开对项目内容的创新，二者之间联系十分的紧密，因此，有必要加强项目内的创新。首先，要在收支项目上进行创新，比如在资金保管、账单记录等方面要落实好相关的责任制，通过制定合理的制度来对单位的财务收支情况进行审核。其次，在固定资产项目上，不仅需要在各个环节中对固定资产进行严密的监控，还需需要对固定资产有偿行为的审计力度进行密切关注，更为关键的是要确保固定资产管理体系运行的安全性和有效性。并且，要对固定产资产报废清理的申报情况进行明确，以此来实现合理管控固定资产的目的。

3.结束语

综上所述，行政事业单位要想在改革中取得成绩，就需要将财务管理内控制度的真正作用发挥出来，以此来实现资源的合理分配，减少资源浪费现象的发生。在对制度创新的过程中，要对事业单位的内控状况掌握清楚，在此基础上，不断创新措施，以此来完善财务内控制度。最关的是，要找出内控制度运行中存在的缺陷，并提出有效的优化措施，促使行政事业单位能够减少资金消耗，提高经济发展的水平，在各个方面进行加强与监督，促进事业单位获得良性发展，更好的服务于社会大众。

参考文献：

[1]张清丽.行政事业单位财务内部控制问题及解决策略研究[J].行政事业资产与财务，2021（08）：58-59.

[2]周慧.内控制度在行政事业单位财务管理中的具体应用[J].科技经济导刊，2021，29（11）：237-238.

[3]杨玲.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策[J].商业文化，2021（10）：58-59.

[4]马悦.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策[J].大众投资指南，2021（07）：77-78.

[5]苏永华.行政事业单位财务内控制度存在问题及对策[J].今日财富，2021（07）：147-148.

[6]余柳凤.新形势下加强行政事业单位财务内控制度建设研究[J].投资与创业，2021，32（03）：108-110.