当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策

张晓琳

摘要：财务管理作为行政事业单位内部管理体系中的重要内容，财务管理质量在一定程度上影响到了行政事业单位的职能发挥，对于单位的长远发展也有着重要意义。近年来随着我国财务体系的不断完善，对于行政事业单位的财务管理工作也提出了更高的要求，并且引发出了一系列新的财务管理问题。因此我国行政事业单位还要对现有的财务管理模式进行不断创新，在结合了最新财务政策基础上，就现阶段的财务管理问题提出针对性的解决措施，促进行政事业单位的财务管理水平进一步提升，本文主要就当前形势下行政事业单位财务管理的新问题与新对策进行探究分析。

关键词：行政事业单位;新问题;新对策

行政事业单位财务管理工作的开展效果，在一定程度上影响到自身财务活动的开展合理性，也关系到国家财产的安全性。因此行政事业单位的管理层还要加强对财务管理工作的重视力度，对当前形势下的财务管理新问题进行不断创新与优化，深化现有的财务管理体制制度，这样才能够让财务管理的作用充分发挥出来，帮助行政事业单位进行各项财务资源的合理配置，保障行政事业单位的财务管理水平得以提升，确保行政事业单位的服务职能得以最大限度的发挥。

1.行政事业单位财务管理工作中存在的新问题

1.1财务管理制度不够完善

近年来我国市场经济发展速度不断加快，财务改革力度进一步增大。但是依旧有很多行政事业单位采用着传统的财务管理模式，财务管理制度不够完善，也就导致了一系列财务管理问题的发生。在进行财务款项的管理过程中，目前一些行政事业单位的账面剩余额度甚至达到了流动资产的一般以上，而且坏账比例非常大，导致了严重的资金损失情况发生。比如在进行物资购置过程中，因为提前支付的款项没有在第一时间内得到有效清算，或者存在承诺出现了强行回扣的情况，或者在进行所开支实际减少的情况，也无法及时进行结算，导致了债务纠纷等问题出现，最终导致呆账回收的情况发生。

此外在专项资金的管理过程中，进行资金分配过程中的科学性不足，主观随意性比较大，对于分税制材质体制的执行造成了较大阻碍。此外专项资金的供应面过于广泛，部分财务部门在进行专项资金的拨付过程中，均需需要进行项目开展的可行性论证，导致了资金与办理项目之间不挂钩，在财务预决算工作开展过程中，基本上全部的开支都是由专项资金来进行，对于其应用范围也造成了诸多的不明确性。最后在进行年末的清理结算工作中，对于行政事业单位的内部财务也难以在第一时间内进行清理结算处理，过往款项因为跨年度而出现了责任不明晰的情况，这也是财务管理工作中存在的重要难题之一。

1.2单位预算执行中的强制约束力比较差

近年来我国行政事业单位得到了非常迅速的发展，但是很多行政事业单位在进行财政资金的使用过程中，还需要进行一定意义的控制，对单位内部的资金负担起到良好的缓解效果。然后因为财务管理制度方面存在有缺陷，导致了部分行政事业单位在进行下级资金的审批与应用过程中设置门槛过低，也就难以对资金使用情况起到良好的管理效果。

比如部分行政事业单位在进行项目开支资金的管理过程中，并没有对基本开支以及项目开支的界面进行明确，主要是通过项目开支对基本开支资金的缺口进行弥补，导致了转款专项的理念难以得到有效贯彻。此外部分行政事业单位在进行专项资金的应用过程中，对于资金的控制以及使用管理工作的重视力度不足，导致了财政资金在使用过程中存在有比较严重的超額透支以及浪费问题，不仅影响到行政事业单位的资金合理性，还会损坏到单位的社会与公众形象。

1.3缺乏健全的内控制度

近年来我国行政事业单位得到了非常迅速的发展，单位的内控体制也在不断的完善过程中，但是在内控工作开展过程中依旧存在有比较多的问题，相关标准规范也难以及时确定，也就导致了行政事业单位的内控工作难以有效落实，对于单位社会服务职能的发挥造成了比较大的阻碍。近年来随着我国社会经济体制的不断改革，部分单位的职能开始朝着多重型进行转变，对于管理秩序的维持也会造成比较大的影响。因此说行政事业单位还存在有内控体制过于欠缺的情况，对于资金的使用情况也难以起到良好的控制效果，也就导致了资金风险的发生可能性。

2.强化行政事业单位财务管理工作的具体策略

2.1提升财务预算控制力度

近年来我国财政预算体系得到了进一步的完善，行政事业单位的财务管理工作也朝着管理严密化以及服务科学化的方向进行发展。因此各行政事业单位还要积极进行传统管理理念的转变，加强对财务预算管理工作的重视力度，实现对单位使用资金的有效控制。因此事业单位还可以将基建项目的开支规定到统一化的财务账目中进行核算，促进自身的财务管理水平进一步提升，对于单位审计、财政监督以及财务资金安全管理水平的提升也有着积极意义。

在财务管理工作开展过程中，要求行政事业单位能够加强对资金开支以及各类资金使用情况的重视力度。因此单位还需要在结合了自身实际发展需求基础上，进行财务管理制度的合理构建，并需要严格按照制度规定进行财务开支的管理工作，借此保障各项财政支出的合理性，在高度负责以及时效性基础上，做好各项资金业务的妥善安置工作。此外单位还要在结合了资金管理工作中的现存问题，不断完善与优化自身的开支控制制度，确保所有财务开支工作都能够做到有章可循。

2.2提升员工的财务管理意识

为了保障财务管理工作的落实效果，还要求行政事业单位能够积极加强对财务从业人员的培训工作，强化从业人员的财务管理意识以及职业素养。这样才能够保障各项财务管理工作的有序开展，确保行政事业单位的管理职能得以充分发挥出来。因此行政事业单位还可以通过加强财务从业人员定期培训工作的方式，在结合了员工们工作实践基础上，积极引入竞争性激励机制，来促进员工的财务管理意识以及业务能力进一步提高。最后则要求行政事业单位能够积极创设宽松与和谐的管理范围，不断招聘优秀的专业人才，激发内部员工们的管理热情以及工作热情，让员工能够积极参与到财务管理工作中，借此促进行政事业单位的财务管理水平与财务质量进一步提升。

2.3完善国有资产系统的内部监督与管控制度

首先要积极构建有效的国有资产审批制度，对国有资产在使用过程中所存在的重大问题要及时进行处置，随后报告给相关资产管理部门进行审批，这样才能够保障国有资产的安全性以及整体性。此外还要加强财务管理工作中的信息化管理力度，保障管理的有序性以及高效化。实现对各类专项的集中化控制，促进行政事业单位的财务管理质量以及管理效果进一步提升。最后还要将国有资产的应用、处理作为财务管理工作的重要内容，对现有的国有资产监管机制进行不断优化与完善，不定期做好国有资产的检查与校核工作，确保国有资产使用过程中的账实相符性。

2.4提高核算管理水平

在行政事业单位自身的财务管理工作开展过程中，为了确保该活动的开展效果，首先要求行政事业单位能够积极构建一套系统化完善的财务决策方案，确保财务决策的合理性与合理性进一步提升，为后续的财务核算工作的开展奠定良好的决策基础。此外行政事业单位要进行现有内部控制模式的强化与完善，保障决策流程的有序执行，让财务管理工作落实到位。通过良好的财务内控工作，对于财务管理作用的发挥也有着非常重要的意义。因此行政事业单位还要对现有的财务核算管理模式进行积极创新，实现自身财务资金的有效管理，对于行政事业单位的长远发展也有着非常重要的意义。

3.结束语

综上所述，随着我国市场经济的不断发展，对于行政事业单位的内部管理工作也提出了更高的要求。财务管理作为单位内部管理体系的重要组成部分，财务管理效果直接影響到资金的使用合理性。因此我国行政事业单位还要正视自身在财务管理工作中存在的不足之处，对现有的财务管理模式进行不断创新与完善，这样才能够应对当今社会经济体系下财务管理工作的实际需求，对于行政事业单位自身社会服务职能的发挥也有着重要意义。

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