关于开展国有企业标准化党支部建设的实践与思考

孙升滨

摘要：要严格贯彻落实总书记在国有企业党建工作会议上的讲话精神，把加强基层党支部党建工作作为促进经济发展、企业管理、改革和服务职工群众的有效载体。国有企业基层党组织要不断总结经验，创新形式，开展党建各项基础工作，以规范党支部建设为依托，完善党建相关制度和流程，为不断推进国有企业党建工作取得新突破提供坚实的组织保障。阐述了党支部标准化建设过程中的探索与实践，明确了党支部标准化建设对新时期国有企业科学发展的意义。

关键词：基层党组织;标准化党支部建设;党建工作责任制;基层党支部

1.标准化党支部建设必要性

《党章》明确指出：“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的一切工作和战斗力的基础。”国有企业基层党组织要严格落实党建责任制，明确目标定位，充分发挥基层党组织书记的“带头作用”，打通基层党组织党建工作的“最后一公里”。同时，随着国有企业改革的不断深入，基层党建工作的广度和深度已不能适应建立健全现代国有企业治理体系的需要。企业党建也面临着人员结构复杂、思想水平活跃等困难和挑战。

1.1党务工作者党建专业化水平不够高，党支部党建水平参差不齐

从国有企业党务工作人员的实际构成来看，他们大多是兼职党支部书记和党委书记，对党建等相关业务工作的认识不到位。在实际工作中，基层党务工作者对党支部建设的一些基本理论、基本业务、程序和内容不清楚，或对具体的党建业务把握不准确的标准和規范。比如，我们对积极分子发展教育培训的时效性、程序性工作了解不多，对支部选举的一些基本步骤理解不清，甚至对“三会一课”和主题党日活动的理解有偏差，这就导致了党的建设日常工作中的种种错误。

1.2 缺乏易操作、实用的党建管理体系

近年来，国有企业基层党组织在党支部建设方面也出台了一些相关工作制度。但是，与日益繁重和规范的党建工作相比，申请工作仍缺乏组织性、细致性和可操作性，对各项标准和流程的规定仍较为模糊，对党支部党建工作规范化运作的指导作用有限。

1.3 党建与生产经营的结合度不高

在日常工作实践中，基层党务工作人员经常出现为党建出谋划策的现象，对党建工作的有效切入点和推动企业高质量发展的有效切入点没有深入思考，这就导致党建工作只停留在召开各种会议的层面上，各种党建活动没有充分考虑到职工群众的参与和满意，工作中存在薄弱环节，不同程度地影响了党建工作的形势。

2.标准化党支部建设探索与实践

加强国有企业基层党组织规范化建设，是适应新形势下党建工作科学化、规范化、务实化、高效化的要求，是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的必然要求。国有企业基层党组织要在规范化党支部建设的基础上，通过反复实践，逐步探索建立自己的党建工作实践体系，实现工作模块、工作要求、工作制度的规范化，从而扎实推进基层党建基础工作规范有序推进，不断提高基层党组织的政治和组织力量，有助于推动党建推动企业高质量发展。

2.1 工作模板标准化

加强国有企业基层党组织规范化建设，是适应新形势下党建工作科学化、规范化、务实化、高效化的要求，也是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的必然要求。国有企业基层党组织要在规范党支部建设的基础上，通过反复实践，逐步探索建立自己的党建实践体系，实现工作模块、工作要求、工作制度的规范化，扎实推进党建工作推动基层党建基础工作有序推进，不断提高基层党组织的政治力量和组织力量，有助于推动党建推动企业高质量发展。

2.2 工作要求标准化

2.2.1 制定党支部量化考核标准。开展党支部标准化考核，制定“党支部量化考核标准”，内容涵盖思想教育、党员管理、队伍建设、主题活动等方面，考核组通过现场信息获取等方式，对所有党支部进行严格评分，年终党支部书记满意度测评及工作报告。通过召开党建工作推进会和党支部书记例会，对考核结果进行反馈和评价。

2.2.2 对分支机构工作提出统一要求。制定分公司年度日常工作清单和三项责任清单，明确分公司年度重点工作内容;明确分公司组织、生活会等制度流程和会议记录格式，规范分公司组织生活水平，民主评议党员，三会一课;制定党员工作流程和各种模板形式，教育培训各支部积极分子，为各项工作提供便利;通过完善支部选举制度和流程形式，各分支机构可以对选举各阶段的相关工作有较为规范的了解，并可以按照统一的标准提交指令。

2.2.3 要确立党建活动阵地，营造浓厚氛围。推动党支部建设党员活动场所和宣传阵地。党员活动室要配备党旗、入党誓词、党员权利义务、党的基本知识等;还要有一定的活动设施、一定数量的学习资料、荣誉展示柜、党建资料、党员档案等建设党建宣传阵地为党员的教育和管理提供了良好的条件。

2.2.4 签订各级党建目标责任书。党委书记分别为项目现场党支部书记和党支部书记签订各级党建目标责任书，明确全年重点工作内容，明确考核办法和奖惩措施，确保各级党建目标责任落实到位。

2.3 工作制度标准化

2.3.1建立党员领导干部联系点制度。每个党支部有一名党委委员和一名党员领导干部负责联系。他们带头严格执行双重组织生活，深入基层党组织，广泛开展调查研究，坚持以普通党员身份参与党支部组织生活。同时，制作《党员领导干部下基层登记表》，定期对领导干部下基层调查情况进行量化统计，科学监督领导干部基层党建大调查的效果。

2.3.2 加强制度保障。不断建立健全基层党建各项制度，是现代国有企业的基础和保障。根据党中央文件和上级党组织的有关要求，结合工作实际，修改完善了基层党的建设有关工作制度。

3.标准化党支部建设的成效和意义

***总书记明确指出：“要大力加强党支部建设，发挥党支部在基层工作中的领导作用和主体作用，使党支部成为群众团结的核心，党员教育学校、攻坚堡垒，“党的十九大以来，党中央对基层党的建设提出了更高的要求。基层党组织是整个党组织的神经末梢，在一定程度上决定着党中央各项决策部署的贯彻落实是否到位，党的各项先进思想的传递是否准确。

3.1 党建工作效率和质量进一步提高。通过开展规范化党支部建设，进一步落实基层党组织党建工作责任制。基层党支部书记能够更好地明确责任和压力，党支部的思想引领作用得到进一步发挥，党支部党建工作整体水平得到有效提高，党支部在企业改革发展战斗堡垒中的作用得到进一步发挥进一步强调。

3.2 党的建设观念发生了变化。经过不断探索，基层党建标准化建设日趋系统化、科学化，有效解决了党建基础工作标准不够的问题。党建工作标准是在规范化、标准化、形式化、过程化的基础上，结合自身实际，构建适应自身发展和运行管理实践的党建工作标准。通过明确的流程形式和制度规范，对支部党建工作进行评估有据可循，进一步发挥支部党建工作的政治保障作用。

3.3 党务工作者业务水平不断提高。通过标准化手册的制作，每一个工作过程都以图表的形式呈现出来，一目了然。全日制和非全日制党务工作者可以更明确地界定各项工作的具体标准和规范，极大地方便了党务工作者在短时间内熟悉和做好大量基礎性工作，确保基层党的建设扎实有力。

3.4 科学规范的长效机制初步建立。通过不断建立和完善基层党建制度，基层党组织的党建工作有章可循，可以在科学规范的基础上不断完善。通过制定各基层党组织全面从严治党责任清单，签订党建目标责任书，各责任主体更加明确了工作目标和责任。

3.5 评价标准更加科学化、定量化。通过不断建立和完善党建考核标准，党支部年度标准化检查考核有了更加具体、科学的标准，各支部工作成效显著，对支部书记和支部委员会的作用进行了较为客观的评价。每个党支部都可以通过党建检查，摸清自己的短板，通过各种对标检查，深刻了解与先进支部的具体差距，可以更加明确工作方向，有针对性地激发内生动力，真正使基层党建工作更上一层楼详细的。

4.结语

综上所述，在新经济、新时代的发展环境下，国有企业需要加强基层党支部的规范化建设，营造良好的生产经营环境。同时，通过分析当前党建工作面临的问题，从完善党建管理体制、加强党支部组织队伍建设、优化党支部活动、加强党支部考核制度等方面入手，全面实施党支部标准化建设工作，增强党组织成员的凝聚力，为企业发展奠定基础。

参考文献：

[1]张大虎.国有企业党支部标准化建设的思考与实践[J].国际公关，2019（08）：160.

[2]刘艳.试论国有企业党支部标准化建设[J].决策探索（下），2019（07）：38.