江西加快实施“走出去”战略的思路与对策研究

周益臣

“走出去”战略是指中国企业充分利用国内和国外“两个市场、两种资源”，通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争与合作，实现我国经济可持续发展的现代化强国战略。1980年1月14日，国务院批准九江开港设立口岸，结束了江西“借港出海”的历史。1981年6月，江西第一家境外投资企业——华港（中国）建筑工程综合有限公司在香港成立。如今，乘着“一带一路”新时代的东风，越来越多的江西制造、江西产品、江西技术和江西品牌走向世界。本文论述了江西“走出去”的战略思路以及相关对策建议，以希对理论界及实务界有所帮助。

一、加快布局拓展“走出去”多元化市场

1.加大“一带一路”共建国家等新兴市场开拓力度。加大对孟加拉、沙特、以色列、约旦等“一带一路”共建国家，波黑、保加利亚等中东欧国家，巴拿马、阿根廷、巴西等拉美等新兴市场投资合作业务开拓力度。鼓励企业实施一批国际产能合作项目、重大基础设施互联互通项目和电力、新能源等重大装备成套项目。

2.落實中非“八大行动”，巩固扩大非洲传统市场。落实中非合作论坛北京峰会对非经贸合作新举措，继续巩固扩大与埃塞俄比亚、肯尼亚、纳米比亚等传统市场国家的合作，推动企业进一步开拓卢旺达、尼日尔、贝宁等新市场，提升我省对非投资合作层次和水平。

二、稳妥推进对外投资创新发展

创新对外投资方式，提升合作水平。鼓励企业在“一带一路”沿线国家以及非洲国家市场建设国际营销网络和“海外仓”。鼓励资源企业在全球范围内加快实施矿业国际合作项目，稳定资源供应。推动省内优势企业与央企、发达国家企业、长三角及粤港澳大湾区企业以共同参与“一带一路”共建和中非合作为目标，开展第三方市场开拓合作，打造对外投资竞争新优势。

三、推动合作区高质量发展，深化国际产能合作

打造江西国际产能合作优质高效载体，积极引导我省有实力的企业，在重点国家和地区建立产业定位清晰、发展前景好，能够促进省内产业转型升级发展、带动出口、获取资源技术的境外经贸合作区。加快推进赞比亚（江西）多功能经济区建设，协调推进江西（马来西亚）现代农业科技产业园建设项目开工建设。帮助境外工业园区开展国内招商和园区推介，促进境外工业园区与省内产业融合发展。

四、推进对外劳务扶贫向纵深发展

落实商务部关于加大对外劳务扶贫力度的工作要求，开展对外劳务扶贫宣传对接活动。继续组织对外劳务合作企业和对外承包工程企业赴贫困县开展外派劳务政策知识宣传、对接和招工等工作。联合中资（澳门）职业介绍所协会共同举办“江西—澳门劳务合作对接会”，拓展我省贫困人员务工渠道，助力全省脱贫攻坚。研究制定支持对外劳务合作企业和对外承包工程企业从贫困县和建档立卡人员中招收出国劳务人员政策措施，推动外派劳务扶贫工作向深度发展。

五、提高对外援助执行质量，扩大援外综合效应

鼓励有关单位和企业积极申报和实施中国政府对外援助项目。加强对援外项目实施企业的指导、协调和监管，督促企业高水平执行援外项目，继续指导和协调国际商务官员（江西）研修基地实施援外培训项目，打造援外精品工程。摸清企业对接需求，积极争取更多契合企业国别需求的援外培训班，组织企业与来赣援外培训官员开展对接交流，支持企业走出去参与“一带一路”。鼓励对外援助成套总承包企业承揽更多的援外工程项目，以援外工程项目的实施带动企业进入项目所在国，进而拓展周边国家市场。

六、提升对外投资合作监管水平

1.规范企业海外经营行为。贯彻落实《省政府关于规范企业海外经营行为的实施意见》，继续做好对外投资真实性、合规性审查和“双随机、一公开”检查工作，对违规企业实施联合惩戒。建设运行好境外企业和对外投资联络服务平台省级分平台，实时监测境外重点企业和重大项目，引导企业强化管理、规范行为。

2.加强对外投资安全工作。贯彻落实《省政府关于改进境外企业和对外投资安全工作的实施意见》，发挥企业主体作用，有效管控各类风险，开展境外企业安全工作巡察，指导协调企业抓好安全保障、风险预警防范和突发事件处置等工作。

七、加强“走出去”服务体系建设

1.加强“走出去”调研、形势研判。开展“走出去”工作调研，做好对外投资业务数据日常统计分析和监测工作，有针对性地提出相关发展对策和措施。密切关注中美贸易摩擦对省内走出去企业的影响，做好应对、引导和服务，引导和推动走出去企业扩大对欧盟、亚非等地区的境外投资，帮助解决实际困难。

2.加大服务保障力度。举办全省“走出去”企业高级管理人员研讨班，帮助企业提升海外市场开拓能力和跨国经营管理水平。加强我省境外企业商协会建设，鼓励我省境外企业和机构发挥桥梁纽带作用，服务“双招双引”。

八、持续打造夯实企业国际合作平台

1.强化江西走出去企业战略合作联盟建设。加强与国内外专业服务机构的合作，为企业“走出去”提供融资、财务、设计、法律、管理咨询、项目策划、人才培训等方面的服务，打造服务江西企业参与“一带一路”共建和中非合作的综合平台。

2.组织开展系列国际性促进活动。打造“走进非洲”品牌，联合省内金融机构、中非基金公司等举办第四届“走进非洲”暨国别合作推介活动。积极参加中国-东盟博览会、中国国际投资贸易博览会等国际性展会外，拓展国际合作新渠道，组织企业参加中国—中东欧国家投资贸易博览会、中国-亚欧博览会等，帮助企业开拓新兴市场。

参考文献：

[1]我国企业“走出去”的现状和对策建议[J].中央党校省部级干部进修班课题组，陈国民.中国领导科学.2017（01）

[2]推动企业“走出去” 实施“一带一路”战略的对策思考[J].辜胜阻.中国人大.2017（01）

[3]“一带一路”视阈下江西民营企业“走出去”方略探析[J].骆嘉.企业经济.2016（08）