充分认识与判断三期叠加新业态把高质量发展支撑在攻坚行业发展的关键矛盾点上

一元复始，万象更新。告别成果丰硕、令人难忘的2018 年，我们迎来了充满希望、催人奋进的 2019 年。值此新年到来之际，中国建筑材料联合会谨向辛勤工作在全国建材战线上的全体干部职工和家属，致以最诚挚的问候和最美好的祝愿！

回首过去的一年，在***新时代中国特色社会主义思想的指导下，在党中央、国务院的正确领导下，在国家有关部委的大力支持下，建材行业坚持实施创新提升、超越引领战略，坚持供给侧改革、结构调整、淘汰落后产能、补短板、促进行业转型升级；坚持科技绿色发展、节能减排，推进行业向高质量发展，坚持稳增长、增效益和行业自律。2018 年在形势错综复杂和各种矛盾加剧的情况下，由于建材行业广大职工的共同努力，预计全行业规模以上主营业务收入和利润总额按可比口径都有增长。

我们在看到进步和成绩的同时还要认识到建材行业发展的不平衡、不充分的矛盾既存在而且又有加剧，行业转型和产能严重过剩问题还没有从根本上得到解决，我们在喜悦地看到建材行业进入了中国制造和中国创造并举期的同时，我们也清楚地看到了传统建材产业量的增加到了顶峰期；更使我们紧迫地看到行业结构调整补短板的青黄不接已经进入到攻坚期的三期叠加期。

三期叠加不仅刻画了当前的行业业态，更是揭示了传统建材产业在量的增加到了顶峰期后的转型方向和新的发展方向，点破了行业发展的重点和主要矛盾是解决调结构青黄不接，补短板是攻坚的主要矛盾点。三期叠加把一个庞大的建材行业多种产业和产品分别处在不同台阶的业态进行了归类，对分别存在的不同层次的矛盾和问题进行了分别揭示，以各自找到高质量发展的新路径。

2018 年，召开了全国建材行业发展建材服务业大会、全国建材行业新兴产业推进大会、全国建材行业“走出去”大会、全国建材行业秘书长联席会议、建材科教委大会、建材科技标准创新论坛、第五届建材投融资创新服务大会、第二届全国建材行业经济论坛等一系列重要会议，旨在加强行业转型的顶层设计和推进结构调整的战略部署，将行业的高质量发展做出可靠的支撑，使三期叠加的业态都有新的明确的方向，从而也振奋了全行业的士气，鼓舞了斗志。

我们坚持创新提升、超越引领战略。把创新提升贯穿到发展的所有领域，坚持科技创新，使中国建材行业在以中国建材、安徽海螺、北京金隅等为代表的骨干企业的带动下涌现了一批高端高质量的具有自主知识产权的产品，以超白超薄技术玻璃在电子领域的跨界应用，高端（T800 级）碳纤维生产线的建成，锂电池隔膜、高性能氮化硅陶瓷技术的成功与突破，高档玻纤产品及玻纤在复合材料深加工、汽车等多个高端领域的应用，新型干法水泥、中国浮法玻璃“两个二代”技术装备研发有 50% 的自主知识产权已经达到世界领先水平为代表的一批高新技术和产品由追赶到并跑并且某些指标超越了世界领先水平为标志，使中国建材行业进入了中国制造和中国创造并举的新时代。

我们坚持把绿色发展、生态文明建设摆在推进行业进步与发展的首要位置。不仅发布了全行业的《建材行业大气污染防治攻坚战实施方案》，在所有的产业中都进行了全面的部署，尤其在八大产业组织了攻坚战，推动方案的实施和落地。进一步推动《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》的落实，在全行业组织开展了绿色示范园区建设和绿色评价工作，所有的产业都已经进行和正在进行节能减排的标准制订，用新标准规范与提升行业节能减排达标；召开推进水泥窑协同处置经验交流推进会，组织错峰生产，使绿色低碳成为建材行业新的发展亮点和重点。

我们坚持稳增长增效益，深入开展不同类型的行业自律。面对传统产业产能严重过剩、市场竞争无序、行业效益基础不稳的长期困境，全国各地省市协会、各专业协会都分别在政府部门的支持下把稳增长放在行业经济运行的首位，分别召开了“12+3”水泥圆桌会议、“10+2”玻璃大型企业会议、各种错峰生产协调会和各种各样的区域治理、指标对标等行业自治自律工作，促进了经营水平的提高和管理水平的提高，使行业经济效益稳中有升。

我们坚持加强党的领导，强化文化建设。将党的领导始终全面贯穿于各项工作中。坚持全力推进建材行业文化建设，提出并努力在全行业践行“举创新提升超越引领纲；铸爱党爱国敬业爱岗魂；立企业强寓行业兴盛本；树诚信和谐公平竞争德；筑美丽建材员工富裕梦”的建材行业文化，使整体提升行业素质有了根本的方向。

展望新的一年，建材行业充满希望、任重道远。当前建材行业正处于“中国制造和中国创造并举期，传统建材产业量的增加到了顶峰期，结构调整补短板青黄不接的攻坚期”三期叠加期。就整个行业来说，绝大多数的产业、企业仍处于中低端发展的状态。在新的形势下产业之间、企业之间、地区之间发展不平衡、不充分的矛盾更加加剧，总体上新技术、新产业发展缓慢，结构调整补短板进展缓慢，传统的建材产业产能严重过剩，淘汰落后产能进展缓慢，产能利用率逐年下降，市场绝对需求开始减少，稳增长面临新的挑战。

2019 年，面对行业处于三期叠加期的新形势，必须围绕六个转折与突破进行攻坚。

一是以政策为引领推动转型升级转折。把制定与争取出台政策，细化政策，转化政策作为淘汰落后产能，补短板，推动行业结构调整转折的首要任务，通过政策的威力推动行业共性问题和瓶颈的突破。要形成有专题研究、申报与争取出台、相互配套、实施推进的梯队型的政策制定与推进系统。

二是把科技创新提升作为推动行业转型转折和攻坚瓶颈的关键加以推进突破。进入新时代，科技创新首先要提升思维方式，使思维和理念提升到新时代新的标准体系中定位，改变粗放、低标准、相互重复而带来的研究的课题多，得的奖项多，鉴定的成果多而成果产业化少的“三多一少”的问题。改变研发与企业发展相脱节，产品开发与实际应用相脱节的两张皮问题。以发展目标为方向，以存在问题为导向，以科技自身的思想创新、体制创新和研发方式创新，带动与营造科技创新的新局面，推动转型升级的新转折。

三是把标准创新提升摆在引领开发新需求，淘汰落后产能，推动结构调整转折的主要支撑点上加以突破。标准制订要打破标准只考虑留有余地而与实践脱节的思维方式，要创新提升标准。要以国内领先水平作为标准体系的主体，以国际先进水平为目标，要与国际领先水平对标，要淘汰落后的标准，促使落后的标准和落后的产能一并退出市场，推动行业转型升级的转折。

四是把绿色节能环保作为全行业保卫蓝天的共同攻坚的战役，推进节能减排在现有基础上有转折性的提升。必须有计划、有目标地减少耗能多、排放高的产业和产品，增加能耗少，不用能源和少用能源的建材产品的比例；必须淘汰能耗、环保不达标的所有建材产业的所有生产线；必须在不断提高能耗和环保标准的前提下将相对落后的产能劝其退出市场；必须在建材行业八大产业中率先做出各自的改造升级现有生产线的标本设计，围绕能耗、环保的新标准改造提升传统产业，使保卫蓝天的攻坚战支撑在各产业打好攻坚战的支撑点上。

五是把行业的向心力、凝聚力聚焦在行业自律和确保行业经济效益稳定增长的行业发展的主线上，使绝大多数产业效益有转折性的提高，困扰效益增长的瓶颈得以突破。各个产业必须建立健全行业自律体系，在遵守法律法规和政策的前提下，建立起区域性的行业自律协调组织，推进行业自律和行业治理。

六是把发展建材服务业、新兴产业、“走出去”发展的三个“三个一批”的推进与落地作为近期推动行业结构调整转折的主要任务加以突破。

“功崇惟志，业广惟勤”。取得伟大的功业，缘于伟大的志向；完成伟大的功业，在于不懈的拼搏奋斗。新的一年，面对三期叠加期的建材行业新形势，肩负实现建材行业高质量发展的伟大使命，怀抱超越引领世界建材工业的伟大梦想，让我们全体建材人在以***同志为核心的党中央坚强领导下，秉持高度的历史责任感和使命感，以脚踏实地、抓铁有痕的精神，始终坚定实施创新提升、超越引领战略，努力拼搏，昂扬进取，为超越引领世界建材工业，为实现美丽建材员工富裕梦而努力奋斗，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立 70周年！