日照市推广预拌砂浆经验谈

张世学

（日照市岚山区建设工程质量监督站，山东 日照 276807）

预拌砂浆是随着建筑业科技进步和文明施工要求发展起来的新型建筑材料，无论是对于新建建筑还是改造建筑，预拌砂浆都是其中不可或缺的重要成分。正如混凝土实现商品化一样，砂浆商品化不但有助于减少城市污染、改善大气环境、提高工程质量，也是建筑业发展到一定水平的标志。早在 2007 年 6 月 6 日，商务部、原建设部等六部局联合下发“关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知”，要求全国 127 个城市分期分批禁止现场搅拌砂浆，推广使用预拌砂浆。特别是在2013 年，由于年初大面积、长时间的雾霾事件，引起了政府的高度重视，从国务院到各省市政府纷纷出台大气污染防治政策、条例，禁止现场搅拌砂浆的力度提升到前所未有的高度，预拌砂浆在市场上取得了一定进展，但同预拌混凝土相比，预拌砂浆的使用率还是很低。2013 年，我国砂浆总用量估算为 3.5 亿吨，预拌率仅为 16.2%，日照市岚山区预拌砂浆那时还没有强制要求使用。和预拌混凝土的推广使用一样，在任何一个地区，起初都会受到一定阻力，预拌砂浆在我区的推广使用也不例外。众所周知，与现场拌制砂浆固有的质量不稳定、材料浪费大、砂浆品种单一、文明施工程度低以及污染环境等缺陷相比，预拌砂浆具有相对节能环保、对环境污染小、品质稳定、品种齐全、使用方便、提高工效等优点，但也有一些不利因素，如价格比普通砂浆每立米高几十元不等；很多建设、施工单位只重视经济效益，不重视环境效益、社会效益等。为保证建设工程质量、提高建筑施工现代化水平、实现资源综合利用、减少城市污染、改善大气环境、发展散装水泥、实现可持续发展等目标，我们责无旁贷。

2015 年，日照市大搞创建全国文明城市活动，力争用三年时间，创建全国文明城市（以下简称“创城”）。创城工作力度之大，亮点多，效果之好，全社会有目共睹，其中举措之一，就是市政府下发了《日照市人民政府办公室关于在建设工程中推广应用预拌砂浆的通知》（日政办字 [2015]24 号），要求从 2015 年 10月 1 日起，在日照中心城区城市规划区范围内推广使用预拌砂浆，从 2016 年 6 月 1 日起，全市所有新开工工程项目施工现场都要推广使用预拌砂浆。日照市岚山区建设工程质量监督站也借全市创城活动之东风，大力宣传推广使用预拌砂浆的必要性，出台了《日照市岚山区预拌砂浆生产和使用质量管理规定》，力争尽快普及预拌砂浆在工程建设中的使用，主要推广措施如下：

（1）除个别工程外，绝大多数工程在监督交底时就明确要求使用预拌砂浆，取消自办砂浆强度检测。

（2）借助政府部门开展创城活动的东风，进一步采取管理手段促进预拌砂浆的推广使用，如工程不使用预拌砂浆，不能申报优质结构，更不能申报优良工程。

（3）加强预拌砂浆质量备案管理，鼓励预拌砂浆生产企业在保证产品质量前提下不断创新，力争产品多样化，使用灵活化，从而促使其应用更广泛化。

（4）大力宣传倡导绿色施工，推广预拌砂浆使用，与区住建局其它职能部门联手，把预拌砂浆使用情况列为文明标化工地验收内容之一。

【结束语】经过全市上下各级及全市人民三年的共同努力，日照市在 2017 年 11 月如愿获得全国文明城市。在这三年中，岚山区预拌砂浆在城区建设工程中使用的普及率有了很大的提高。2017 年，全区在建工程建筑面积 1,967,670 平方米，使用预拌砂浆的建筑工程面积达 1,682,520 平方米，使用普及率已经迅速达到85.5%，对保证全区建筑工程质量、提高建筑施工现代化水平、实现资源综合利用、推进绿色施工、减少城市污染、改善大气质量、保护生态环境都起到了一定的促进作用。当然我们还会继续努力，进一步提高预拌砂浆使用率。畅行绿色施工，改善大气质量，创造良好生活环境，行业主管部门的管理工作永远在路上。