ISO制定ESG标准战略

“ESG”是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的缩写。当前，ESG 概念主要用于金融投资领域，是指投资者不仅关注企业的财务绩效，也要关注企业环境、社会、治理的综合绩效。据兴业银行相关研究，全球 ESG 投资规模达到 40万亿美元，占全球相关资产总量 30% 左右。

ESG 的核心是评价体系和评价方法，目前还没有国际统一的标准规范。一般来说，在环境（E）方面，ESG 评价主要关注气候变化、碳排放、污染排放、节能节水、资源节约、回收处置、绿色产品和技术等议题；在社会（S）方面，ESG 评价主要关注企业文化、雇员关系、消费者关系、供应商关系、社区关系等议题；在治理（G）方面，ESG 评价主要关注企业管理层和董事会是否有效经营企业、企业激励措施是否合理、董事会和管理团队的多元化等。

ESG 在中国市场还是一个新兴事物。2018 年，中国证监会发布修订后的《上市公司治理准则》，开始要求上市公司对环境、社会、治理相关信息进行披露。在绿色低碳可持续成为国内外发展大势的背景下，特别是中国 2030 前碳达峰、2060 前碳中和目标的提出，ESG投资在中国快速增长。截至 2021 年底我国共有 187 只ESG 及低碳主题指数产品，以 ESG 为主题的公募基金共有 200 只，基金规模合计达 2612.22 亿元。

ESG 虽然主要应用于金融领域，但其关注对象还是实体经济企业的 ESG 综合绩效。通过建立 ESG 相关标准，能够有效识别绿色、可持续的企业并加大金融支持力度，同时引导金融机构减少对高能耗、高排放、治理不佳企业的金融支持。所以，ESG 相关标准对实体经济绿色低碳可持续转型有重要影响。根据清华大学气候变化与可持续发展研究院《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》报告指出，在今后 30 年，中国若要接近实现温室气体净零排放，需要投资 138 万亿元。ESG相关标准对各类资金持续支持经济社会发展全面绿色转型具有重要影响。

2021 年，ISO 技术管理局（TMB）批准成立环境、社会和治理（ESG）生态系统战略咨询组（SAG）。该 SAG 由加拿大建议成立，由加拿大、英国和巴西通过联合主席和联合秘书处共同领导，其主要任务是向 ISO 提出战略报告和工作建议，明确 ISO 对ESG 生态系统的价值，并提出下一步工作建议。SAG成员包括 TMB 代表推荐的专家、其他 ISO 成员推荐的专家以及 ISO 环境管理（TC 207）、金融（TC 68）、能源管理（TC 301）、可持续金融（TC 322）、循环经济（TC 323）、气候变化协调委员会（CCCC）等 10个相关技术委员会及 ISO CASCO（合格评定委员会）推荐的专家，成员近 50 人。

目前，ESGSAG 下设现状分析（TG 1）、利益相关方参与（TG 2）和用户需求（TG 3）3 个任务组，围绕 ISO 对 ESG 生态系统的影响、ISO 标准与 ESG 相关性、利益相关方参与策略、利用 ISO/CASCO 工具箱满足 ESG 生态系统中的用户需求等议题开展研究，并拟于 2022 年下半年完成 ISO 关于 ESG 生态系统的战略咨询报告。