北京碳排放交易正式启动 年底前试点城市将达 5 个

继深圳、上海之后，北京碳排放权交易市场也于 11 月28 日正式开市。接下来的一个月，广州、天津也有望加入碳排放交易大军。截至今年年底，累计 5 个碳交易试点将正式开启交易。

天津排放权交易所总经理王靖此前表示，目前碳交易的筹备事项都在按计划进行，“年底之前肯定能启动。”广东省发改委资源环境处副处长陈毅军也透露，广东作为全国首批 7 个试点之一，力争于年底正式启动碳排放交易工作。

北京碳交易正式开市

北京碳排放权交易启动首日，中国石化北京燕山分公司购买了京能集团 2 万吨碳配额，完成了基于配额的首笔碳排放权交易。

据了解，北京市内源于固定设施排放、年二氧化碳排放量在 1 万吨以上的企业和单位，都已被纳入碳排放的履约范围。目前共有 490 家企业（单位）完成核算和第三方核查，可参与交易。这些企业（单位）的碳排放量约占北京排放总量的 40% 左右。年综合能耗在 2000 吨标准煤以上的单位，同样可以参与交易，参照重点排放单位管理。

此外，碳交易市场也向投资机构等符合条件的单位放开。注册资金在 300 万元以上，在节能减排上有经验等符合一定条件的企业，也可以入市。这些投资主体，本身不被分到碳排放配额，但可以在市场上进行配额的购入和卖出。

年底前 5 个试点将陆续启动

碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制，有利于将节能减排的压力传导到企业，促进企业选择低成本减排路径。

用市场化手段代替行政命令解决中国资源环境问题如今已在业内达成共识。三中全会提出，“要发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。”

“中国碳市场建设是不可回避的选择。”相关碳交易领域专家表示，目前中国碳排放总量是全球排放量的 25%，新增排放量占全球排放量的 60%，在全球气候变化进程中，中国减排压力很大。目前不少经济体都已经建立或者正在建立各自的碳市场，中国也需要加紧碳市场建设步伐。

2011 年，国家发改委下发了《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等 7 个省市开展碳排放权交易试点工作。

到今年年底，包括深圳、上海、北京、广州和天津在内共 5 个试点城市将陆续启动。未来等 7 个试点地区都启动运行，再经过一定的经验积累，最终将要建立全国碳交易市场体系。

国家发改委副主任解振华表示，在国内 7 个地区开展碳交易试点，目的是在交易机制、交易规则和核算体系等方面进行技术和机制的创新探索，为中国找到“既适合国情、又简单适用”的市场体系。

据业内人士预测，未来中国有望成为全球碳排放权交易第二大市场，覆盖 7 亿吨碳排放额度。