水利工程管理中存在的问题与对策分析

林东衡

摘要：水利基础设施是国家基础设施的重要组成部分，近几年国家积极推动着水利基础设施的建设事业，并不断丰富和完善水利工程管理工作，以实现水利现代化的目标。然而，水利现代化的实现必须首先做到实现水利工程管理的现代化。管理的质量直接关系到水利工程完成的效果，纵观我国水利工程管理工作现状，存在着一系列关乎安全、质量的问题，严重威胁并影响到水利工程的进展。如何推动这项关乎国计民生与经济发展的工程成为了有关部门亟需面对解决的问题。本文中，作者仔细分析了水利工程管理工作的重要性，并整理出一些水利工程管理过程中出现的问题，从而提出相应解决措施。

关键词：水利工程管理；问题；对策分析

水利工程管理工作不是简单的项目工程管理，其过程复杂而又庞大，众所周知，我国幅员辽阔，需要建立一个庞大的水利体系来支撑整个国计民生，是名副其实的水利大国，因此对水利工程管理工作更应投入加倍的注意力和责任心，这需要落实到水利工程管理的各个部门和工作人员。尽管在此之前我国已经对水利工程管理工作作出了一些改革和创新工作并取得了一定成效，但依旧未能完善水利工程管理工作，存在许多问题和困难。由此可见，推动水利工程管理工作进程任重道远，是一项长期的工作，是关系水资源统筹规划与优化调度的长期事业。基于此，本文将从水利工程管理的重要性和问题与对策三个角度出发，进行较为详尽的阐述。

1.水利工程管理工作的重要性

1.1水利工程管理影响工程效益

水利工程管理不是简单的管理工作，其复杂性表现在是一门综合了各个学科的管理学科。其中包含了社会学、人文科学、自然地理等科目，也是考察水利管理人员综合能力的体现。各个学科的相互包含与交叉形成了复杂的管理工作。并且，近年来我国不断开发水利工程项目，人们生产生活对水利的需要愈加迫切，都加大了水利工程管理的工作任务。这就要求管理部门严把管理工作，不能存在半点疏忽，这样才能人为控制水利工程的工程效益不降低，使各项资源的利用达到最大化。

1.2水利工程管理影响水资源分配

进入二十一世纪以来，随着各地水资源的相继告急，何如高效最大化利用水资源成为了各个国家和水利部门的重要发展任务。宝贵的水资源如果得不到正确利用，不但影响经济发展进程，而且最终会关乎到整个人类的生存。有效利用水资源应从水利工程管理入手，只有科学完善的管理体系，才能将有限的水资源充分开发利用，并且还能一定程度上缓解供水不足，区域性水资源分配不均的问题，造福后代。这就需要水利管理部门因地制宜，做好调查分析工作，据不同地理、社会情况展开工程管理工作。

2.水利工程管理过程中存在的问题

2.1水利工程基础硬件设施质量差

水利事业的快速发展不意味着水利设施已全面完善。基于我国之前的经济发展状况，一些年代已久，修建较早的水利工程存在着质量差、安全系数低、老化失修等问题。这源于受到当时的资金以及整体经济环境的制约，造成了大量水资源流失的问题。再加上人为的管理维护不善，水电流失，基础设施没能受到保护，造成了部分水利工程资源的浪费。

2.2水利工程管理机制不完善

科学先进的管理理念是提高管理水平的前提，我国目前的水利工程管理水平还处在初级阶段，没有系统先进的管理体系。受传统理念的制约，大部分水利管理部門不能接受新的管理理念方面的改革和创新，这就偏离了正确的认识轨道，缺乏对实际情况的正确掌握，浪费大量水资源和人力物力，打击了员工工作积极性，事倍功半。再加上管理部分职能分配不明，缺乏整体与部分的领导配合，工作没有计划可循，影响了工程的有效管理。

2.3水利工程管理未能有效控制成本

利益是国家和企业进行工作的一项重要目标，若想达到预计成效，在工程实施之前应严格控制好成本预算和使用计划。清楚认识并掌握市场规律，把握好质量安全与经济效益的互相依存关系，不能顾此失彼。控制成本意味着提高了工程实际效益，在统一管理意见的同时统一评估标准，提高成本意识。

2.4管理工作对安全重视程度不够

水利管理工作重点不仅要放在成本效益和资源节约上，更要在保障安全施工的前提下进行。事实证明，安全是一切生产生活的前提，一些水利工程工作没有严格把控技术、质量，这就从源头埋下了安全隐患。在自我保护和安全操作意识上缺乏对工作人员的相关培训，甚至造成了悲剧的发生。

3.解决水利工程管理工作问题的方法

一切生产生活活动离不开水资源，工农经济的发展促进了水利事业的发展，相反，水利事业的稳步进行也为工农经济提供了发展保障。由此可见，水利事业是一切经济发展的前提，更影响未来经济的发展趋势。良好的水利建设基础设施和交通环境为水利工程工作的开展提供了先头保障，如果在水利工程建设过程中忽视了环境的可持续发展问题，一味大兴土木，只顾经济效益，只会加快水资源的枯竭，破坏赖以生存的环境，“皮之不存，毛将焉附”，得不偿失。

3.1完善水利工程管理机制

健全完善的水利工程管理机制意味着水利工程的科学高效开展。具体来说是将员工综合素质、部门协作与监督制度体系化，全方位考虑各项可能影响水利工程正常进行的因素，明确管理内容，推行责任制，及时做好监控工作。适当建立鼓励机制，赏罚分明，保证工程前期、完工以及日后的维护工作。

3.2加强水利工程成本控制

上文提到水利工程管理工作中缺乏成本的有效控制，在此过程中应配合管理者管理水平与先进的管理机制，明细成本评估，将水利工程项目特点和管理需求梳理出来，并依此作为监控资金流向和成本控制的依据。从各个环节规范管理，减少损失。

3.3增加对管理人员的专业培训

“人”是工作的核心，管理人员的工作方法体现其管理理念，管理人员的思想意识决定工程的具体实施计划，这也意味着很大程度上提高了管理人员素质和专业意识有助于保障工程质量。国家和企业有责任与义务对管理人员进行定期相关业务培训，培养复合型新型管理人才，以提升我国整体水利工程管理水平。

3.4重视工程安全

本着以人为本的观念，安全工作重于泰山，管理人员应时刻警惕安全，不能只图经济效益而忽视了工程建设的质量保证和人员人身安全。一旦出现事故，不能及时采取应急措施。在平时工作中，应向员工普及安全知识，发放安全手册，掌握自救方法。管理者只有自身意识到安全的重要性才能更好的指导安全工作，从而保障整个工程的顺利进行。

总结

水利工程管理工作质量直接关乎水利工程质量，更是联系着人们的生命财产安全。社会快速发展的脚步也提醒着水利工程相关部门要顺应时代，不断完善和改进管理工作方法，在此过程中，不仅需要国家稳定整体发展环境和实行及时有效的管理监督，也需要水利管理部门和企业自觉提高水利工程管理工作水平，学习先进管理经验，引进完善管理体系，广纳贤才，招募大量相关专业人才以提高整体的管理水平。摒弃传统老旧的管理理念，真正清楚认识到水利工程管理工作的重要性与存在的各种问题和困难，这样才能做到有的放矢，提高工程质量和效益回报，推动我国水利事业的发展，益国利民。

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