工程结算中存在的问题及解决措施分析

摘要：近几年来，随着我国经济建设的飞速发展，工程建设事业也取得了突破性的进展，人民的生活水平有了明显提高。但与此同时我们也必须看到，在实际的建筑工程中大部分的施工单位都没有采取行之有效的手段加强对建筑工程结算的监督管理，导致市场竞争力不高，经济效益大打折扣。本文就以水泥厂工程的建设为例，对施工单位工程结算中的不合理問题展开讨论，希望能够采取有效的手段对这些问题加以解决，以促进建筑工程业的长远发展。

关键词：工程结算；存在问题；解决措施

市场经济下，我国的经济水平不断提高，各个地方的工程建设力度也在不断加大，这极大的促进了我国建筑行业的发展。但工程建设的发展速度过快也导致了工程结算的审核方面存在严重的问题，工程造价结算的透明度受到了大众的质疑，在一定程度上抑制了我国工程建设的长远发展。因此，施工单位在对分包商工程量进行审核结算时，要加大审核力度，提高验收水平，有效保障工程资金的合理、科学利用。下面我们就对水泥厂建设的施工单位工程造价结算中存在的问题进行分析，并据此提出有效的改革措施。

一、目前施工单位对分包商进行工程结算时存在的问题

在工程结算时，首先要根据图纸和现场施工签证对工程量进行审核，通过审核无误后施工单位根据工程完成情况向建设单位申报，对分包商进行结算。本文就以水泥厂建设的施工单位为例，来谈谈目前工程结算中的具体问题

1.工程量不准确

目前，大部分的工程在建设时都实行分包制，由施工单位为对工程进行总承包再将具体工程分包给各个分包商。分包商根据图纸要求进行具体的建筑工事。然而在施工单位进行工程审核时，往往会出现两种情况，较多的是施工单位为了牟取效益往往对分包商的工程量进行压低处置，从而提高自我工程量单价，造成分包商利益下降。极少数的也会出现分包商擅自增加水泥厂的工程量，使工程造价上涨，例如，多记了钢筋混和混凝土的使用数量，由于施工单位审计工作的不严格、不透明，而使分包商多记工程量的情况蒙混过关，提高了厂房建筑工程的总造价。

2.总包与分包的工程价款不符合

在进行工程审核时，水泥厂建设的施工单位会以分包商实际完成的工程量为基准对分包商进行工程结算。而不同的承包项目、不同的分包商其所采取的结算方式必然不同。这必然造成工程结算方式的不一致，工程结算存在较大的差价，总包与分包的工程价款不符合，必然会给工程的造价结算造成影响。

3.总施工单位完税凭证办理不明，分包商结算有疑

总包单位为了节约资金、谋取利益和追赶工程进度往往没有县建设单位缴纳一定的额施工税金，从而导致完税凭证不能办理下来，这就很难依据国家的相关规定对分包商进行工程结算。总承包商为了减少麻烦和减免总营业税，在工程建设是往往不能向分包商出具相关凭证，工程结算时分包商就必须支付税金，而不能得到完税凭证，造成工程结算账本核对不接口，分包商在这一流程中很容易平坦不必要的资金额度。

4.公司报表混乱无序，工程结算准确性降低

水泥厂建设的各个分包商的结算制度并不相同，为了谋取各自的利益，许多单位在工程成本中往往会添加呈负值的管理费用，这就造成损益表真实性失效。加上分包商与总包商核算的时间和方式的巨大差异，公司报表繁杂混乱，当水泥厂建设德尔施工单位在对分包商进行工程结算时没有统一的参考依据，工程结算的准确性就大打折扣。

5.分包工程核算方式不统一

在水泥厂建设前施工单位往往会根据实际需求制定一个理论的收入与支出标准。这一标准往往需要与实际的预算成本作比较，尽量贴合实际需求。但是由于实际建设工程有很多难以预料到的费用，这就造成了成本预算的偏差。而一旦实际费用小于合同费用时，分包商就不以实际支出与收入为基准进行成本的录入，而是多记施工费用，而总承包商却习惯在工程的图纸和现场施工签证审核时以实际工程量来计算工程造价。这就造成了总承包商也就是施工单位与分包商工程核算方式的不统一，工程价款内在平衡失调，工程结算双方必定不对口。

6.其他因素导致施工结算不准确

目前，大部分的工程建设采用机械施工，但是由于工程施工机械施工的不可控因素比较多，因此，工程造价中也存在严重多记施工机械费用的问题，这明显的增加了工程施工机械的使用费用。另外在水泥厂施工建设中添加虚假工程项目也是工程造价结算中存在的一个严重的问题。还有在工程造价结算审计中，对一些使用量较少的材料费不太重视，导致施工单位与分包商对在计算中存在差异，增加了甲供材料费，使工程造价结算很难达到双方的认可。

二、提高水泥厂施工单位工程结算水平的具体措施

1.工程结算审计工作的前期准备要充足

工程造价结算是审核一个系统的工作，为了保证对分包商工程结算的真实、准确性，施工单位的审计人员必须在审计前期做好充足的准备，对工程造价结算审计中应该注意的问题如：结算方式、结算的任务量标准、具体使用材料的计算方法、管理费和税金的支付、以及有可能出现的隐蔽工程验收等注意事项等进行详细的了解。并切实依据是图纸、实际工作量及现场的施工签证单等公平、公正、公开的对待工程中存在的问题。

2.工程结算核算方式的统一

要根据实际的建设需求统一分包商与总包的核算方式，为了保障工程结算的准确性要根据分包商的规模和进度确定结算方式，是按月结算还是竣工结算。在我们水泥建设施工中，总包商应该要对分包商汇总的施工账目进行统计、记录，并做到结算账款的平衡，减少结算账款的纠纷。

3.税务结算与损益表要清楚明了

总包商要对分包商出具完税凭证，不应把主营业务的税金加在分包商身上，在进行工程核算的时候要保证施工单位本身税款与分包商的税款区别的明了清晰。损益表要把收入支出及成本税金明确的标注出来，使分包商各项工程的实际投入产出及所获利润明确详细，使任务量能够准确可靠。

4.提高工程造价结算的审计方法

施工单位在审计前期，要针对工程，进行科学的预算，为工程完成后的造价结算审计提高合理的依据。审计时，施工单位的审计人员对照工程图纸对分包商的实际工程量进行计算，确保水泥厂建设工程工程量的准确，如有重大出入，应及时进行勘察，与分包商的工程登记进行核对。通过数据审核、对比计算审核等方法的运用，有效减少工程定额中错套问题的出现，降低工程造价结算出现的问题。

5.加强分包工程结算的管理

要以合同为标准，对工程结算进行审核确定。工程结算时要严格根据时间和要求标准进行，在水泥厂施工建设中施工单位对分包商以分月结算为宜，工程结算表要清楚明了，经过审核无误后方可进行最终结算。工程结算中要根据工程的质量和工程完成了给分包公司开具结算清单并经财务部实时登记，减少工程结算的错误和纰漏。

结束语：

总而言之，工程造价结算是工程建设中非常关键的一步，而造价结算的真实性也与人们的生活息息相关，因此，我国应该加强对工程造价结算的审核力度，提升审核方法，有效减少工程造价结算中出现的问题，从而促进我国各项工程建设的健康发展。

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作者简介：

王尚华，女，籍贯：山东省东平县，1978年10月生，本科学历，工程师，研究方向：分包工程结算。河北省唐山市丰润区幸福道7号中材建设有限公司 064000。