浅谈城镇规划设计对城市建设的重要性

曹丽华

摘要：本文论述了城镇规划设计的重要性，以及城镇规划设计必须遵守的原则，提出了从规划的角度避免城市建设的问题处理措施。

关键词：城市规划；设计；建设；重要性；原则

随着国民经济的快速发展，我国的城镇面貌发生了翻天覆地的改变，极大地推动了现代化的步伐，城市规划是对各区域空间关系的协调。建筑设计要把城市历史文脉与城市控制性规划相协调，以可持续的观点延续城市的历史。城镇规划是人类社会发展的必然趋势，城镇规划发展中存在许多问题有待解决，城镇的规划设计的好坏直接决定城市建设的成败。

一、城镇规划体系的概念

城镇体系城镇体系，是指不同规模、相互联系等城镇所组成的有机整体。城镇体系是空间的规划，规划思想要具有区域的基本觀念，增强总体规划的衔接力度，城镇规划将区域的产业结构发展与空间结构重组紧密结合，为城镇体系规划提供了坚实的理论基础。城镇体系规划重视资源的区域流动与配置，要实现城镇体系发展的社会效益、经济效益和环境生态效益的综合平衡。改传统城镇体系中单方案为多方案的“弹性规划”，建立以价值手段为主的计划与市场兼容型规划，体现出多方案的特征。必须对城镇体系规划的指导思想进行更新，加强调规划对规划整体问题和长远问题的把握。

二、我国城市建设存在的问题

1城市建设资金缺口大。资金不足已经成为制约城建事业发展的“瓶颈”。规划建设防止乱搭乱建问题出现，规划设计的重点放在推进城市化建设发展问题上，加强规划监督力度。我国国土面积大，区域地貌比较丰富，建设难度比较大，虽然加大了城市改造的资金投入，但是老城区的改造，普遍采取综合开发办法筹措资金，但从总体上看，筹资的渠道不合理。规划管理部门互相监督，不能违反规划的决策，城市的发展要处理要与远期发展的辩证关系，保持人与自然相互协调。

2配套基础设施建设没有跟上，生态环境的保护意识比较差，各项服务设施不全面。由于城市土地宝贵，所以惜土如金，见缝插房，舍不得拿出土地搞环境绿化和公用设施建设，这种情况在城市中心区的黄金地带表现尤为突出。城市绿地太少，缺乏现代气息；公用设施太少，服务功能不健全。

3城镇规划设计形式单一。城市规划是现代城市实现自我发展的。不要过度破坏自然景物，缺乏文化品味和现代气息，保持生物的多样性，充分考虑物种全方位的艺术美感。生态技术对资源和能源进行生态规律确定技术，通过科学技术方面的变革，创造相应的社会文化。

4城市规划与城市运行没有有机地结合起来。城市规划建设的成果没有更好的保护起来。没有及时制订出控制性规划，使得规划设计通过科学技术变革，创造生态城市的文化革命，创造相应的社会文化。

三、城市规划在城市建设中起到的作用

城市是人口较稠密的地区，城市规划建设主要是在规划的指导下，加 强乡镇规划管理促进小城镇建设，对城镇建设具有调控作用，规划管理能引领城镇的建设和发展。乡镇规划管理要加快发展步伐，需要加大基础设施建设投入，充分发挥规划的龙头作用，有效地优化布局规划，合理强化规划管理力度，提高规划的调控力和执行力，完善和创新规划管理运行机制，充分发挥规划在城镇化发展中的重要作用。乡镇规划管理关键是要有一个好的规划，规划要体现超前性、科学性、历史性等。小城镇有效带动农村经济和社会发展，有利于实现富余劳动力转移，促进农业人口转为城镇人口，促进农业产业化发展加快小城镇建设，调整农业种植结构，加快农业现代化进程。小城镇建设可拉动建材、建筑、等行业发展，为农民提供更多的就业岗位，促进城乡生产生活方式的一体化。向农民传播现代科学技术和文化，提高农村生活质量，积极推动农村经济发展。

四、加快城市规划建设的措施

1.合理的设计理念。更新设计理念，突出城镇特点。硬件设施主要包括住宅建筑、公共建筑、公共绿地、生活性道路及其它公用设施。给居民充分的安全感和保障感，加强城镇规划，应该具备许多安全硬件设施。充分考虑老人、儿童、残疾人的特殊需要 以人为本的人性化设计将是未来小区吸引住户入住的重要因素。小区中的公用设施要充分考虑不同群体的特殊需要。规划者要提供交流的平台和场所，重视小区内休闲娱乐的场所，应该注意科学性，针对当地经济发展的需要，制定切实可行的规划设计，使有限的资金带来更多的规划成果及经济回报。规划城市要明确保护环境的规划理念，提高城市的现代化归属感，更好地提高社会建设的效率。

2强化城镇规划编制。坚持规划工作的方向性和协调性。保护生态环境，促进城市全面协调可持续发展。强化和改善人居环境等作用。强化规划编制，强化规划编制要实现重点编制控制性详细规划转变，

再者，规划设计时应该注意城市的历史文化氛围，建筑的整体规划应该具有文化品位和现代化气息，注意各种建筑以历史遗迹的协调统一，体现出历史文化城市的特色，并且在交通方面应该进行补充，必要时进行交通环绕，增加城市的可赏性。最后，城市规划要有前瞻性，要跟上城市的发展进程，同时，规划也应该与城市建设能力协调统一，不能单纯规划，不考虑建设成本及利润的回收等。城镇规划与建设要坚持 “以人为本”，充分调动建设城镇的积极性，为“人” 服务成为小城镇建设和发展的目的。

总之，城市建设在取得可喜成果的同时也存在不少问题，按照资源节约、生态良好和服务共享的原则，明确城市规划的基本理念，从规划的角度避免城市建设的种种问题，使得城市规划在城市建设中发挥更好的指导作用，打造小城镇，更好乡镇区域内的社会事业发展，带动社会主义新城镇建设。

参考文献：

[1]张继刚.浅谈城市规划中的公众参与.城市规划，2000，（7）.

[2]朱选功.城市化与小城镇建设的利弊分析.城市经济，区域经济，2000，（7）.