基于SWOT分析的平潭水仙花产业发展研究

夏 咛

(福建省林业调查规划院，福州 350003)

平潭水仙花有200多年的野生和驯化栽培历史，具有花箭多、花味香、花姿美、花期长、抗逆性强等特性，1990年9月被国家农业部、国家科委正式命名为“平潭水仙”；2007年12月经国家质量监督检验检疫总局批准，正式进入地理标志产品保护行列，并于2013年1月经国家商标局核准注册为国家地理标志证明商标[1-2]。2018年，平潭水仙花被评为平潭综合实验区“区花”。平潭综合实验区管理委员会高度重视水仙花产业发展，明确指出“要加强平潭水仙花国家地理标志产品保护，传承推广平潭水仙花文化，进一步提升平潭水仙花的品牌竞争力，做大做强水仙花产业”。然而，随着土地和人力成本大幅上涨，加之水仙花价格持续走低，平潭水仙花的种植面积和产业链逐年萎缩，其产业发展和原生种保护均面临着前所未有的困境。本研究在实地调研和广泛收集资料的基础上，通过SWOT分析法，对平潭水仙花产业现状进行全面剖析，并提出对策和建议。

1 平潭水仙花发展现状

1.1 平潭水仙花地块分布

据统计，至2020年12月平潭水仙花种植面积约13.12 hm2，其中，海坛片区约2.04 hm2；君山片区约9.91 hm2；金井片区约1.18 hm2。

1.2 平潭水仙花企业(协会)发展现状

1.2.1 平潭水仙花协会

平潭水仙花协会成立于2011年10月，于2013年6月获评为“全国科普惠农兴村先进单位”。它是一个具有民办特色的专业协会，服务内容主要有：①开展平潭水仙花科技研究，组织花农进行生产技术培训，总结经验并做好科技成果的推广和应用，促进产业做大做强；②致力于平潭水仙花品牌保护和品牌管理，做好平潭水仙花的宣传推介活动，努力提高平潭水仙花的知名度和美誉度；③协助制定平潭水仙花发展规划和阶段生产计划，包括规范平潭水仙花国家地理标志证明商标的使用、管理、监督、宣传、保护等制度。水仙花协会属于民间性组织，会员组成复杂，且以年长者居多，因而，协会内部管理不够规范、团队协作能力较弱、经费来源不足等问题长期得不到解决，协会活动开展受限。

1.2.2 平潭县水仙花开发总公司

平潭县水仙花开发总公司成立于1993年，是平潭综合实验区农发局林业办下属的国有企业。公司经营范围包括水仙花培育和品种改良、病虫害防治、花卉盆景、林木采伐加工等。公司主要负责全区平潭水仙花的产前、产中、产后和销售等服务，注重对平潭水仙花原生种源的保护和改良。公司采取“公司+基地(科研)+农户”的生产管理模式，在多年生产经营过程中，不断总结经验，开拓创新，并承担了多项科研课题。由该公司为主起草制定的《地理标志产品 平潭水仙花》(DB35/T841-2008)福建省地方标准和《平潭水仙花繁育栽培生产技术规程》先后于2008年和2012年发布实施。目前，该公司正积极争取上级的政策和资金支持，推进市场化运作机制，力争在平潭水仙花营销市场占得先机。

1.2.3 平潭县海隆水仙花场

平潭县海隆水仙花场成立于1981年，原名平潭县新滩水仙花培育场，1991年被评为平潭县水仙花开发示范场。花场1981年参与了平潭水仙花8189课题试验，并从中承担了8189的种子选育，此后自选课题，完成了平潭水仙花“二超三”栽培、控温贮存技术和水仙花矮化、多花、养护、雕刻等技术研究[3-4]。2012年，花场承担了福建省区域重大科研项目《平潭水仙花种质资源研究利用和创新》课题，完善了平潭水仙花新品系选育和栽培技术，实现了四季开花技术的突破，为平潭水仙花文化建设做出了重要贡献。据了解，该场的研发资金自筹比例达95%以上，近年来随着科研成本大幅度提升，经费不足严重制约了科研开展。

1.2.4 平潭综合实验区绿联绿孚水仙花发展有限公司

平潭综合实验区绿联绿孚水仙花发展有限公司成立于2016年8月，位于君山片区。该公司虽然成立年限较短，但在水仙花系列产品上经营经验丰富，主销区域为华北地区，主要致力于平潭水仙花原生种保护和商品球销售，年销售30～50万粒水仙花。目前，该公司正加大投入进行基地扩建和技术提升，并借助销售团队提高市场占有率，但水仙花培育周期长、种植成本高、经济效益降低等因素也给公司经营带来一定压力。

1.2.5 平潭综合实验区军山水仙花贸易有限公司

平潭综合实验区军山水仙花贸易有限公司成立于2016年10月，位于君山片区，公司经营范围涉及水仙花工艺雕刻与展览服务、批发兼零售、农业技术开发与转让、旅游项目开发与广告设计等，还致力于平潭君山水仙花原生种的保护。目前，该公司发展尚处于起步阶段，资金来源为个人投资，综合实力有待提高。

2 SWOT分析

2.1 优势(Strengths)

2.1.1 品性高雅，独享殊荣

平潭水仙花风姿绰约，幽香秀丽，高雅清逸，寓意美好，作为我国唯一获得国家地理标志保护的水仙花品种受到人们的广泛关注。近年来，平潭水仙花凭借着自身优势成为春节联欢晚会和国宴摆设中的常客，寄托着人们的思念团圆之情，也预示着祖国的欣欣向荣、吉祥美好。

2.1.2 环境独特，博采众长

平潭岛四面环海，属亚热带海洋性季风气候，因其离岛的地理位置，气候季节性特征较福建其他地区弱，冬暖夏凉，湿润温和，霜雪罕见，降雨时节分明。长期的物竞天择让平潭水仙花形成了“春贮养分夏休眠、秋长鳞茎冬开花”的生长发育周期，具备了独特的秉性和魅力。特有的气候和地理条件造就了它花球紧实、鳞茎光滑、种球饱满、矮壮浓绿、花箭繁多、花期长、花味香、花姿美、可塑性和抗逆性强等特点，使其具备了强大的竞争力[2]。

2.1.3 政策优惠，助推发展

为支持平潭水仙花产业发展，实验区管委会出台了系列政策措施。自2017年起，将连续5年从财政预算中划拨专项资金用于扶持平潭水仙花原生种产地保护、种源繁育、栽培生产、技术研究、人才培养等，并积极争取上级有关部门专项资金扶持，通过多元化、多渠道投融资，夯实资金基础。与此同时，全区实行水仙花产业发展税收优惠政策，对花农自产自销的水仙花产品免征增值税，生产经营企业减半征收企业所得税。此外，还组织编制了《平潭水仙花特色产业发展规划(2019—2023年)》，力图以规划为引领，促进水仙花产业全面发展。

2.2 劣势(Weaknesses)

2.2.1 生产规模较小，运营资金匮乏

据记载，平潭水仙花产业始于1990—1995年，多以花农家庭生产为主，规模小，销路窄，抗市场冲击能力弱。2008年平潭水仙花迎来了巅峰时刻，其种植面积接近30 hm2，产球量达150万粒，创造了千万产值，但可观的收益如昙花一现。2009年，福州(平潭)综合实验区的成立让平潭岛的发展驶入快车道，大规模的开发与建设挤占了水仙花赖以生存的土地空间，土地租金和人力成本大幅上涨加之水仙花商品球价格持续走低，让多数花农在水仙花经营上亏损严重而陆续退出了该市场。与此同时，从事水仙花产业相关的企业也遇到了发展瓶颈，市场的“冰山”、融资的“高山”和转型的“火山”让企业在运营过程中显得力不从心。至此，平潭水仙花产业逐渐萧条。

2.2.2 宣传力度不足，种源保护不力

水仙花作为漳州的市花，无论在宣传包装、文化挖掘、品牌运营、产业发展、形象推广等方面，都是平潭水仙花所无法比拟的。平潭水仙花多年来基本处于自生自灭的状态，缺乏宣传与品牌意识，大多数人只知漳州水仙，却不知有平潭水仙。再者，平潭地方政府对水仙花重视不足，种源地没能得到积极保护，目前仅在君山片区留存有小面积的原生种源。

2.2.3 发展停滞，危机凸显

长期以来，平潭水仙花缺乏产业发展扶持政策和统一有序的发展规划，没有建立适应现代农业发展规律的水仙花生产模式。水仙花开发总公司作为国有企业，由于缺乏资金及技术人才，自建生产基地面积有限，起不到龙头企业示范作用。全区水仙花行业管理滞后，市场竞争力差，花农参与程度低，种质资源严重流失，水仙花产业发展已步入濒临灭失的危险时期。尤其是2008—2018年，水仙花市场价格不断下降，种植面积逐年萎缩，产值一路下滑。近年来得益于管理部门的逐渐重视，平潭水仙花产值略有回升，但在市场份额中所占比例仍微不足道。

2.3 机遇(Opportunities)

平潭水仙花正面临前所未有的发展机遇。一是平潭正致力于打造“国际森林花园岛”、“生态示范城市”和“国家森林城市”，并全面进军“国际旅游岛”。大力推进平潭水仙花产业发展，将为平潭海岛建设再添一张靓丽名片，也为海岛冬季旅游独辟蹊径。二是平潭水仙花已入驻人民大会堂，“墙内开花墙外香”，这将为提高平潭水仙花的知名度和市场竞争力奠定基础。三是平潭与福州近在咫尺且直航台湾，交通便捷，潜在市场份额大。四是区管委会在政策和资金上给予了双重支持，平潭水仙花产业复苏指日可待。

2.4 挑战(Threats)

将无序分散的花农及小企业做大做强成区域产业，面临着诸多困难。一是既要确保先行先试，又要腾出发展用地，需要管理部门的统筹协调。二是水仙花市场遇冷让花农积极性受挫，重新调动其参与竞争需要出台实质性利好政策。三是平潭水仙花知名度低，市场份额小，打响品牌需要政府、企业、花农的共同努力。四是浙江、漳州等相邻或周边地区水仙花企业起步早、基础好、客源多、知名度高，将对平潭水仙花市场形成冲击。五是平潭水仙花存在一产小、二产弱、三产空的情况，且“一、二、三”产脱节，实现三产联动尚需时日。

3 水仙花产业发展对策

3.1 发展模式借鉴

3.1.1 “种苗基地+博览园”

位于浙江省丽水市碧湖镇任村村的“水仙花乐园”由浙江格丽雅园艺有限公司打造，是一个集引种、选育、改良、种质资源保存、观赏为一体的水仙花博览园。该公司自1997年陆续从美国、英国、荷兰、西班牙、希腊等国引进水仙花种质资源207个，自2005年开始进行品种筛选和育种试验。2013年在莲都区碧湖镇的任村村、堰头村等地进行规模化种植，并在园林配置和应用上进行了探索。2015年春天，该公司以博览园的形式，在仁村村将面积约3.33 hm2、品种40余个、数量达几百万支的水仙花打造成“水仙花乐园”，首次对市民开放，引起强烈反响。至2017年，该公司水仙花种植面积累计达48.66 hm2，积累并保存了从世界各地引进和基地自育的水仙花品种资源115个。这不仅是一座水仙花博览园，更是一个庞大的水仙花种质资源保存基地[5]。目前，海隆水仙花场、军山水仙花贸易有限公司等企业的发展已初具规模，并掌握着成熟的水仙花繁育技术，可借助平潭原生种源地独特的气候环境优势，在平潭原生种苗基地打造上占得先机。基地打造可借鉴“水仙花乐园”的经营理念，采取“种苗基地+博览园”的模式，同步实现种质资源保存、旅游观光和产品销售，为企业发展拓宽空间，丰富资金来源渠道，为其后续发展提供保障。

3.1.2 “旅游景区+观光园”

古堰画乡位于浙江省丽水市莲都区碧湖镇和大港头镇境内，拥有古街、古亭、古村落、古樟树群等，是一处自然古朴的秀美古镇。“古堰凌波园”位于古堰画乡核心区碧湖镇堰头村，是一个以水仙花为主题的农旅融合观光园，园区内水仙花种植面积约5.33 hm2，引种了来自世界各地的水仙花品种100余个。每年11月至翌年4月，均有不同品种的水仙花陆续开放。凌波园项目选址充分利用了古老的地域文化特色，以“古堰画乡”景区为依托，融花于画，充分迎合现代休闲旅游需求。平潭作为中国第五大岛，有“海蚀地貌甲天下，海滨沙滩冠九州”的美称，岛上海岸蜿蜒、景点遍布、细沙如银、风光如画。平潭水仙花观光园的打造可充分借鉴“古堰凌波园”的选址技巧，利用公园、自然风景名胜区等区位优势，选择仙人井、将军山、东海仙境等成熟景点，通过“企业/政府+景区”的合作模式，将水仙花观光园融入到地方特色景点中。这种模式不仅可节约企业或政府在基础设施、品牌宣传、景点维护等方面的投资成本，还能实现景区冬、春季节的花化和美化，为海岛景点旅游淡季注入新的生机与活力，实现生态效益和经济效益的最大化。

3.1.3 “水仙花岛+水仙花特色小镇”

平潭岛有“千礁岛县”之称，由126个岛屿、702座岩礁组成，历史文化悠久，海岛特色鲜明，民风纯朴真挚，石屋错落有致。岛上村落依山傍海，格局紧凑，有众多因民宿而出名的村落，如北港村、寨顶村、猫头乾村、国彩村等。自然的馈赠和岁月的沉淀，让这些村庄透露着世外桃源般的气息，具备了发展成为水仙花特色小镇的优越条件。可借鉴漳州高新区“水仙花海公园”的布设模式，打造“水仙花特色小镇”。依照地形地貌，种植春、秋、冬季开花的各类水仙花品种。根据水仙花夏季休眠的特性，在田园小径或房前屋后种植硫黄菊、月见草、百日草、美人蕉等观赏植物，结合自然式的理水、铺路、搭亭、绿化等手法，进行配套游憩设施建设，打造四季皆富有诗意的七彩海岛渔村景观。“水仙花岛”的打造可借鉴浙江省平阳县南麂岛北面的“大擂水仙花岛”建设模式。大擂岛盛产野生水仙花，密度高，长势旺，漫山遍野，花繁香浓，是名副其实的水仙花岛。平潭可借助自身的海岛地理优势，选择东庠乡、大练乡等自然景观独特、气候环境适宜的离岸岛，将其打造成半野生状态的水仙花旅游岛。还可结合生态廊道、环岛路等带状空间绿化项目，将水仙花布设到绿化花卉中。秋冬时节，以烂漫的花海烘托出浓厚的异域风情，让水仙花成为海岛旅游新亮点。在“花海公园”、“水仙花岛”、“花海小镇”等以花卉为主体的项目上，应充分考虑季相变化，通过不同季节的植物造景与水仙花花期相结合，打造四季皆宜的旅游环境，增强项目运作的灵动性。

3.2 保障性措施

3.2.1 组织保障

成立平潭水仙花产业发展领导小组，负责组织相关单位制定水仙花产业发展实施细则、原生种保护办法、标准化示范区建设方案、繁育栽培生产技术规程等，提出支持产业发展相关政策和举措，协调解决产业发展过程遇到的困难和问题。充分发挥水仙花协会和平潭水仙花开发总公司的引领作用，加快推进产业发展进程。

3.2.2 用地保障

以规划为引领，坚持集约经营的原则，重点保障水仙花原生种保护中心、主题公园和基地的用地需求，在遵循实验区发展总体规划、土地利用总体规划、城乡规划等上位规划的前提下，对列入产业发展规划的优先保障用地，科学划定保护范围。设立保护标志牌、警示牌，严控在原生种保护中心范围内从事与水仙花生产经营无关的活动。原生种保护区内的野生水仙花，未经过林业部门批准，一律严禁采挖。

3.2.3 技术支撑

目前，平潭水仙花“二超三”商品球栽培技术已试验成功，且实现了四季开花的技术突破，种球处理和商品球控温储藏技术已经成熟，各项规划和标准逐步完善。在此基础上，各相关企业(协会)应进一步加强与科研单位或高等院校的深度合作，进行水仙花种球提纯复壮、新品种引种、花期(季)调控、冷藏保鲜及包装运输等关键技术研发，延伸产业链，提高经营效益。有针对性地举办水仙花栽培种植、生产营销、经营管理、病虫害防治、盆花雕刻、水培等培训班。此外，要进一步保护和传承平潭水仙花独特的雕刻和阉割技术，不断提升水仙花产品质量和精深加工能力。

3.2.4 资金扶持

为支持平潭水仙花产业发展，区财政应从财政预算中划拨出专项资金作为平潭水仙花原生种源地保护、技术研究、人才培养和宣传等工作经费。管理部门应积极争取上级有关部门专项资金扶持，鼓励社会资本加入，主动搭建银企融资平台，通过“政府+企业+个人”的投资模式，实现多元化、多渠道投融资，夯实产业发展资金基础。

3.2.5 品牌宣传

多渠道展开品牌宣传推介。一是利用微信、网站、电视、电台等媒体，以图、文、声、像等形式，传送多感官的信息，充分展示品牌形象；二是制作平潭水仙花画册及产品推荐影像制品，定期举办水仙花节、产品展销会等，扩大水仙花知名度和美誉度，吸引外资企业参与建设。还可组建强有力的销售团队，塑造特色品牌，提升水仙花影响力和竞争力，让其成为拉动平潭冬季旅游的文化载体和靓丽名片。