中日韩共议RCEP新机遇

文/本刊记者 王莉莉

今年恰逢中日邦交正常化50周年、中韩建交30周年。RCEP的生效让三国共同迎来了更加有利的开放机遇。

近日，第五届中日韩工商大会在浙江启幕，近400名中日韩工商界代表齐聚绍兴，共同探讨《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）新机遇下如何深化合作、共谋发展。

奠定合作基石

RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素，劳动力要素齐全。亚太地区仍然处于形成高水平、高标准统一大市场的起步阶段

RCEP亚太经济合作未来仍然有非常大的发展空间。

“长期以来三国经贸关系紧密利益高度融合，去年中日贸易总额为3714亿美元，同比增长17.1%；中韩贸易总额为3623.5亿美元，同比增长26.9%。”中国贸促会秘书长于健龙在开幕式上表示。

于健龙谈到，今年初，RCEP正式生效以来，包括中日韩在内的各成员国积极推动协定落地实施，展现了在世界经济复杂多变、逆全球化和保护主义思潮甚嚣尘上的背景下，各国深化本地区经济合作的共同意愿，经过半年来的运行，协定产生积极成效。“一方面，RCEP有助于打造透明开放的营商环境，促进亚太地区经贸规则和制度协调以及贸易投资便利化，降低企业经营成本。另一方面，RCEP有助于构建优势互补、包容发展的产业链分工体系，促进区域产业链融合升级和经济协同发展。”他建议三国应充分挖掘RCEP制度红利，用好关税减免措施和投资便利化安排，促进三国商品和要素流通；其次，共同推进区域产业链、供应链的调整重组，使区域生产网络更加契合数字经济时代的需要；第三，以RCEP为起点打造更高水平的自贸区，推动三国合作提质升级。

日本驻中国大使馆参赞水谷准谈到，日本一直坚持自由贸易，在世界贸易范围内来推动RCEP的协定发展，他说：“我们期待与加盟国中韩两国并且与各国在各个领域当中携手发展，我们期待在中国、在韩国、在日本的企业能够持续发展。”

中国驻日本前大使程永华谈到，中日韩三国一衣带水，地缘相近，文化相通，经济互补性强，产业链供应链深度融合，互为重要的经贸合作伙伴。他认为，RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素，劳动力要素齐全。亚太地区仍然处于形成高水平、高标准统一大市场的起步阶段。RCEP亚太经济合作未来仍然有非常大的发展空间。

中国日本商会副会长川合现表示，从中国日本商会及上海日本商工俱乐部所做的问卷调查来看，日本企业并没有撤离中国的意向。韩国驻中国大使馆公使衔参赞李在根建议，三国首先需要建立开放包容的区域自由贸易秩序。作为在开放中成长的贸易国，各种合作体系都有望成为深化三边贸易广度和深度的催化剂。其次，共同稳定全球供应链。最后，应对气候变化的绿色能源领域合作也很重要。三国的能源消费结构都是以制造业为主，因此，要实现这一目标，并非易事。“如果三个国家的政府和企业通过分工合作，寻求共同的解决方案，就有可能降低实现碳中和所需的成本和时间，创造更大的增长和新的商机。”他说。

在中国韩国商会首席副会长金洪基看来，RCEP的签订为缔结中日韩自由贸易协定迈出第一步，这将成为未来三国讨论经济合作的良好基石。

中日韩三国合作秘书处副秘书长白范钦认为，RCEP的生效，使得今后中日韩三国之间的经济活动以及交流更加活跃，也会给区域内的经济合作带来更为显著的成果。

绍兴市委副书记、市长施惠芳在致辞中表示，通过几十年的努力与发展，中日韩三国之间不仅经贸往来日益频繁，人民友谊也日臻佳境，中日韩工商大会历经五年，经贸合作取得丰硕成果。绍兴作为主办地，持续放大中日韩工商大会品牌效应，着力建好综保区、跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点等国家级开放平台，强化“引进来”与“走出去”相结合，高水平推动与日韩之间经贸交流，促进优势互补、发展共赢。

掌握规则，规避风险

RCEP生效后，对中日韩之间的贸易与投资都产生了深远影响。

据中伦律师事务所合伙人宋成哲介绍，RCEP生效后，日本出口到中国的零关税商品比例从8%扩大到86%，特别是在农产品的进出口方面首次实行中日之间的减税安排，原产地累积规则也对中日之间产生了一些影响。而中韩之间本就有FTA，但是这次RCEP在产品类别上有很大的突破，例如中国出口到韩国的鹿茸就实现了零关税，韩国到中国的纺织品和不锈钢实现了零关税，进一步提升中韩之间的自由化水平。

宋成哲认为，RCEP规则创造了更加公平和开放透明的环境，有利于中日韩三国金融机构的互相投资。特别是在健康服务领域，中国明确承诺不设置养老服务业外资的出资比例的上限，对中日韩解决人口老龄化问题进一步加强交流与合作提供交流的平台。在航运物流知识密集型领域，中日韩有很大的合作优势。

中国科学院院士、中国科学院医学所所长谭蔚泓也认为：“将健康产业打造成中日韩三国合作的新亮点，不仅前景广阔，还对提升三国产业发展水平，推动经济社会可持续发展具有重大意义。”

在宋成哲看来，总体来说，RCEP的投资规则比较公平开放和透明，有利于吸引区域内的外资的投资，促进区域内的经济发展。特别是中国的半导体行业，若能利用三国优势，形成中日韩半导体产业的良性互动，可以解决很大问题。此外，在人工智能氢储能等领域，中日韩还有很大的合作空间。

浙江省贸促会会长陈宗尧表示，RCEP的正式实施，将有力推进区域经济发展。浙江省贸促会将继续搭建平台，提供服务，与广大日韩工商界朋友一起，为进一步促进区域内贸易投资往来，加强友好合作作出积极贡献。