“经贸合作，法律先行”

张莉

“加强商事法律服务工作，是深入贯彻党中央、国务院决策部署的重要任务，也是实现贸促会职能定位的必然要求，是落实‘一带一路战略的迫切需要，是我国由贸易大国向贸易强国转型的重要保障。中国贸促会要紧紧围绕政府、行业和企业需求，进一步加大工作力度，深化和拓展商事法律业务。”2月23日至24日，中国贸促会会长姜增伟在2017年全国贸促系统法律工作会议指出。

2016年贸促会业务成果丰硕

“过去的一年，贸促系统在经贸游说和摩擦应对、商事仲裁、调解、知识产权、国际商事规则制定、出证认证等业务方面均取得了丰硕的成果，为营造良好营商环境、促进经济社会健康发展做出积极贡献。”中国贸促会法律事务部副部长刘超在作《2016年全国贸促系统法律工作总结和2017年工作安排》报告时表示。

2016年，中国贸促会承接并参与应对贸易摩擦案件27起，涉案金额近50亿美元，数量和金额分别占我国总数和总金额的23%和36%。其中组织应对钢铁案件14起，涉案金额约31亿美元，占据我国钢铁贸易摩擦应对的半壁江山。案件应对成果明显，特别是彻底打掉美国铁质机械传动部件双反案件，为我国自2014年以来首次取得对美案件全胜。成功应对中韩自贸区以来对华第一案钛白粉反倾销案，迫使起诉方撤诉。同时，游说工作优势也不断显现，为维护企业正当权益、营造公平贸易环境发挥了积极作用。

2016年，贸促系统签发各类商事证书450余万份，同比增长12.2%，其中，签发优惠原产地证书52万余份，同比增长188%，为企业免除原产地和ATA单证册收费约2亿元。为我国6万多家企业在海外开展承包工程、签订合同、产品市场准入等商务活动出具旨在提高企业信用度的商事证明书超过65万份。贸促会充分利用“互联网+”放大商事认证功能作用，贸易便利化水平进一步提高。

2016年，贸仲委全年共受理案件2181件，同比增長10.8%；受案争议金额达586亿元人民币，同比增长37.9%。仲裁案件数量保持稳步上升，争议标的额大幅增加，案件类型复杂多样，新类型案件不断增多，社会整体关注度较高，国际化程度不断提高。

2016年，专商所和港专公司共办理专利新申请30566件，共办理商标新申请注册共12290件，精品案件数量有所提升。同时，贸促会还加强了境外展会知识产权维权服务。不仅为企业做好知识产权服务支撑，贸促会知识产权服务也向政府层面不断深化。

2016年，贸促会不仅参与了《民法总则》和《中小企业促进法修订草案》等多项重要国内立法修法工作，还积极开拓WTO业务，向商务部报送了对土耳其、乌克兰、新加坡、俄罗斯、韩国、美国6国的《贸易政策审议问题清单》。贸促会积极参与国内立法建言和国际规则制定工作，为我企业争取有利的营商环境。

此外，中国贸促会还新批准设立50家经贸摩擦预警点，实现了在全国设立102家预警机构的目标，覆盖经贸摩擦多发省份和行业。2016年，中国贸促会各地方及行业分支会与总会在商事咨询、商事调解、商事仲裁、出证认证、知识产权、经贸摩擦等各个方面紧密配合，商事法律服务体系影响力整体提升，商事法律服务与贸易投资促进协同发展速度整体加快。

虽然贸促系统涉外商事法律服务工作取得了一定成绩，部分工作在国内外形成了一定影响力。但姜增伟表示，整体来看，贸促系统涉外商事法律服务工作仍面临“专而不全、多而不强”的情况，尚未形成合力，也未形成贸促会整体商事法律服务工作统一品牌，社会对贸促会整体商事法律服务工作认知度还不够高，与贸促会贸易投资促进与商事法律服务“两条主线”协同发展的战略布局要求仍有较大差距，直接影响和制约贸促会的功能作用放大和职能发挥。

“我们要提高服务政府、服务企业、服务社会的主动性和自觉性，敢于担当，勇于负责，要按照‘企业走到哪里，我们的商事法律服务就跟到哪里的目标要求，查问题、补短板，全面拓展商事法律服务内容，不断提高贸促系统商事法律服务工作的质量和水平，深度参与全球经济治理，在落实国家重大发展战略、服务国家经济社会发展中发挥应有的重要作用。”姜增伟对贸促系统法律服务工作提出要求。

2017年继续发挥优势推动贸促系统商事法律工作全面发展

当前，全球经济复苏仍然乏力，增长动力不足，贸易和投资低迷，特别是特朗普成为美国新总统后，其政策主张对中国乃至世界的负面影响难以准确预计，世界经济的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。面对这些新情况和新问题，迫切需要贸促系统尽快建立支撑企业对外贸易和“走出去”的专业服务体系，提供便利高效的商事法律服务。

刘超表示，“2017年我们要发挥贸促会‘四位一体体制优势，不断完善‘大法律商事法律服务体系，配合政府、服务企业，做大做强传统法律业务，不断拓展开创新增业务，努力推动贸促系统商事法律工作全面发展，为服务我国开放型经济发展做出新贡献。”

今年，贸促会将在建立健全中国贸促会法律工作机制、建立各级商事法律合作工作平台、做大做优经贸摩擦应对工作、增强商事调解服务影响力、提升商事综合服务水平、提升贸促会商事仲裁服务公信力、加快海仲委业务发展、强化企业知识产权服务工作等方面继续努力，借助多双边工商合作机制，配合国家的总体经贸外交战略，发挥社会专业资源作用，建立多双边法律专业委员会。建立囊括全球主要国家经贸法规的法律服务网络体系，打造集法律信息搜索查询与在线人工咨询服务为一体的商事法律服务平台。

目前，中国贸促会有法律事务部、商事法律服务中心、企业权益保护中心、知识产权服务中心、专利商标事务所、中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、海峡两岸仲裁中心、中国（香港）专利代理有限公司、中国国际商会相关部门等涉法部门，分别开展经贸摩擦应对、商事仲裁、调解、知识产权、国际商事规则制定、出证认证等多项业务。