十年磨剑中韩自贸区春风吹绿

徐榕梓

历时10年、经过14轮谈判，中韩自贸协定终于尘埃落定。6月1日，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。

据商务部新闻发言人沈丹阳透露，中韩自由贸易协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点。中国出口韩国的服装、钢铁、有色金属等货物以及从韩国进口的家电、日用加工品、韩国特色食品、服装鞋帽等关税将大幅下降。自贸协定将在今年年底正式实施，或将成为亚太区域经济一体化的助推器。

沈丹阳表示，根据测算，中韩自贸区将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点，拉动韩国GDP增长0.97个百分点。去年中韩的贸易额已经跃升至近3000亿美元，中国已成为韩国最大的贸易伙伴，最大的出口市场，最大的进口来源国，最大的海外投资对象国和最大的留学生来源国。

中韩自贸区货物贸易减税力度大

沈丹阳强调，中韩自贸区将成为亚太区域经济一体化的助推器，“中韩两国经济总量占亚太25%，货物贸易占29%，对亚太具有风向标意义，对推动RCEP（区域全面经济伙伴关系）和亚太自贸区有积极的推动意义。”

在货物贸易领域，中方零关税产品将达到“税目91%、进口额85%”；韩方由于最惠国税率已经为零的产品多于中方，最终零关税产品将达到“税目92%、进口额91%”。

对中国企业和民众而言，自贸区货物贸易减税力度很大。中国的服装、钢铁、有色金属出口韩国的关税大幅降低，中国从韩国大量采购的家电、日用加工品、韩国特色食品、服装鞋帽等关税大幅下降，在未来几年内，价格将进一步走低。

商务部研究院国际市场研究部主任白明称，中韩自贸协定是迄今为止合金量最高的自贸协定，不止是贸易门槛问题，还涉及包括服务、投资、电子商务、环保等各个方面，通过贸易协定，让两国合理分享投资和其他合作的红利。

白明表示，中韩两国产业之间已有广泛的合作基础，韩国的产业发展给中国企业提供了机会。自贸协定签署后，中韩两国产业互补机会增多，两国将在产业对接升级方面实现更大融合。对中国企业而言，关键是看自己的竞争力，中国对韩国贸易不平衡，未来随着产业对接中企会进一步提升自己的竞争力，中国对韩国的出口也会慢慢增加。

专家指出，立足东北亚乃至整个亚太地区，中韩自贸协定签署的意义已经远大于双边，不仅为双边经贸合作提供更加有利的制度环境，还将对中日韩自贸区谈判起到一定的推动作用，对整个东北亚地区的经贸一体化也起到带动作用。可以预期，一旦中韩自贸区的红利显现，东北亚的经济格局将发生新的变化。在TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、RCEP（区域全面经济伙伴关系）等多个区域贸易安排并行推进的现状下，中韩自贸区也为亚太地区的贸易合作提供了一条可供参考的路径。

中韩自贸区对接天津自贸区

据南开大学研究生院副院长盛斌称，中韩自贸区的签订是东北亚合作的一个突破，影响的主要是华北、东北和环渤海地区。两国之间大量的贸易、投资、物流、港口与天津自贸区紧密相关。

天津自贸区优先发展高端制造业，例如航天航空、新一代信息技术产品、装备制造、生物医药等，有些行业韩国有优势，我们可以向其提供供应链配套，也可以进行服务外包以及联合研发合作。金融方面也有一些机会，天津自贸区扩大金融开放，扩大外资银行准入，韩国银行与其他金融机构也可以进来。

天津自贸区在对外投资方面有很多便利化措施，特别是要建立对外投资信息平台、境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系，还有对外投资利益保护机制，对外投资的外汇管制也将放松。

中国企业通过天津自贸区的窗口，利用平台机制可以扩大对韩国的投资。具体涉及哪些行业、项目领域，根据中国对外投资的比较优势来决定，中韩自贸区框架内跨境电商、建筑、航运可能是比较受到关注的内容。

对于韩国方面，主要是农产品、水产品等，关税基本维持不变，或削减缓慢。汽车等重要工业品被排除在关税削减之外，冰箱、洗衣机等家用电器的关税要在10年后才削减为零。韩国关税减税方案对中国出口企业的影响要通过具体统计数据来分析，不像想象的那样，许多敏感产品要经过一个比较漫长的过渡期和保护期（比如10、15、20年）才能实现完全的自由化。

关税只是贸易保护中的一个部分，还有其他的非关税内容，比如配额、许可证的削减。中韩自贸区比中国一东盟自贸区版本高，其中还包括政府采购、竞争政策、投资、环境等比较高质量的条款，对中国境内的保护壁垒了提出更高的调整要求。

中韩自贸区带给百姓的实惠

韩国化妆品便宜了。近年来，从《冬日恋歌》到《来自星星的你》，轮番上演的韩国电视剧抓住了中国观众的眼球，带热了韩国化妆品在中国市场的销售。

根据商务部的数据统计，2014年韩国对中国出口“精油及香膏；香料制品及化妆盥洗品”总额达5.98亿美元，比前一年增长89.3%。而2015年，仅一季度已达2.64亿美元，比去年同期增加189.4%，约是去年总额的44%。

自由贸易协定生效后，韩国化妆品有望变得更便宜，这无疑会进一步提高韩国化妆品在中国市场的竞争力。

另一个重大利好是赴韩旅游方面。近年，中韩旅游交流越来越热。早在中国国家主席***2014年7月访问韩国期间，两国就决定把2015年和2016年分别定位“中国旅游年”和“韩国旅游年”。当时，两国领导人还设定了在2016年两国旅游交流规模突破1000万人次的目标。据最新统计表明，这一目标早在2014年已经实现。

据报道，在中韩自贸协定中，中方考虑允许韩国旅行社在中国招揽访问韩国或第三国的游客，这意味着今后我们赴韩国乃至第三国旅游，可以享受到韩国旅行社的服务。

此外，两国在影视上也可能展开一些合作。近年来“韩流”在中国势头凶猛，据美亚娱乐中国区总裁卓伍分析，中韩自贸协定将使得韩国的电影和人才更容易进入中国市场。由于韩国影视工业整体水平较高，在初期阶段韩国影视产品对中国的影响力可能会超过中国影视产品在韩国的影响力。