从军事地理看芬兰“入约”之变

李赟

重要地缘位置决定的大国禁脔

芬兰位于斯堪的纳维亚半岛的最东边，据守北欧的东大门，北接北冰洋，东邻俄罗斯，南濒波罗的海，经由波罗的海直达波兰、德国等欧洲腹地国家，被视为欧洲北部的“丁字路口”。历史上，芬兰被波兰-立陶宛王国、瑞典王国、俄罗斯帝国、普鲁士王国及后来的德意志帝国等欧陆强国环绕，这些国家先后成为欧洲大陆政治格局的主导性力量。处于诸强夹缝中的芬兰的历史进程常常被这些强邻左右，成为大国口中的禁脔。

二战爆发后，德国闪击波兰之际，西线英法联军袖手旁观波兰亡国。苏联感受到来自轴心国的安全威胁，考虑到对莫斯科、列宁格勒等核心地区的拱卫，决定建立“东方战线”，以扩大西部边界的战略纵深。在与芬兰谈判未果的情况下，1939年底至1940年初，长达近6个月的“苏芬战争”（“冬季战争”）爆发，苏联付出沉重代价惨胜芬兰，获得了卡累利阿、雷巴奇半岛等领土，同时租借了汉科半岛的海军基地，苏联边界得以向西推进约150千米。苏德战争爆发后，芬兰以“收复领土”之名，协助德军一同进攻苏联，开启了长达3年的“继续战争”。

1944年9月，芬兰与苏联签订停战协定。根据协定，芬兰必须恢复1940年的边界，并割让领土给苏联。1948年4 月，芬兰与苏联签订《友好、合作和互助条约》，规定双方在政治、经济、文化等方面进行合作，并在遭到外来侵略时相互援助。该条约有效地将芬兰置于苏联的影响范围内，并限制了芬兰与西方国家的联系与合作。冷战期间，芬兰采取中立、不结盟、相对亲苏的外交政策，避免激化苏联，保持自己的主权和政治制度。

冷战后，芬兰与俄罗斯建立了外交关系，结束了《友好、合作和互助条约》。此后，芬兰放弃中立亲俄的外交政策，逐步倒向西方，不断加强与北约的联系与合作。1994年，芬兰加入北约“和平伙伴关系计划”，双方不仅派员观摩演习并进行联合演习，还通过这些活动有针对性地进行军事建设，确保双方军事力量联合行动更加顺畅。作为“中立国”，芬兰参加了2001年美国以北约名义发动的阿富汗战争，2003年，在法、德拒绝派兵的情况下，芬兰派少量军事人员介入伊拉克战争后期的军事训练。纵观芬兰历史，不难发现，作为大国禁脔，芬兰极易被动卷入其周边强邻的对抗中，“中立”常常沦为一句空洞的口号。

军事地理上的影响究竟有多大

对北约而言，芬兰的加入，有百利而无一弊。首先，补齐了围堵俄罗斯战略拼图的重要一块。芬兰入约后，不仅填补了北约在北欧遗留的空白，将北约东翼、北翼连成一片，大大加固了防卫纵深和实力，同时实现了北约与俄西部领土，特别是北极地区的接壤，重组了欧陆安全架构和地缘关系。其次，北约军事实力得到较大加强。就兵力规模而言，芬兰军队现役2.3万人，相较于550万的总人口，军人比例高于美国、德国等北约大国。同时，由于芬兰始终坚持义务兵役制，该国拥有服役经历的人相当于适龄总人口的1/3，后备役规模达90万人左右。在武器装备方面，芬兰陆军装备约650辆坦克，其中约200辆是“豹”2A6和“豹”2A4型，它还拥有“西欧最强大的火炮部队”，火力超过波兰、德国、挪威和瑞典军队的总和，包括约1500门火炮，其中榴弹炮和加农炮约700门，多管火箭炮约100门。芬兰空军拥有约120架作战飞机，主力为61架F/A-18“大黄蜂”战斗机，2026年前，这些主力战机将由64架F-35A取代。此外，芬兰还拥有数量不详的“轨道飞行器”无人机，且正在购买1000至2000架无人机。相比之下，芬兰海军较为弱小，拥有5艘布雷舰、8艘导弹艇，以及十几艘扫雷舰等舰艇。芬兰正在采购3艘用于水面作战的新型多用途护卫舰，这些护卫舰将于2029年投入使用。

北约之所得，就是俄罗斯之所失。芬兰加入北约将显著压缩俄罗斯的战略纵深，增加来自北约的战略压力。首先，俄罗斯与北约的陆上边界增加一倍多，由1215千米增至2555千米。一旦北约与俄罗斯开战，俄西北部将完全暴露在北约炮口之下。西北部恰恰是俄经济社会的核心区所在。其次，芬兰虽于二战后割让了诸多战略要地，但仍保住了汉科半岛。该半岛位于芬兰湾入口，可与南部的爱沙尼亚一起形成关门之势。加之位于波罗的海中心，正对波羅的斯克的瑞典哥特兰岛，以加里宁格勒和圣彼得堡为主要基地的俄军波罗的海舰队，战时将直接被瑞典、芬兰两国切分为两个分舰队。最后，俄在二战后虽获得了距其本土更近的雷巴奇、卡累利阿等地区，但现有芬兰边境距俄北方舰队母港摩尔曼斯克不到200千米，距俄造船中心北德文斯克不到500千米，距圣彼得堡只有152千米，仍大大压缩上述要地的防御纵深。俄《论据与事实》周报4月5日报道称，从最近的芬兰城市到俄罗斯的维堡只有65千米。

有核的波罗的海与阵营化北极

俄罗斯对芬兰加入北约的决定表示强烈反对。实际上，早在芬兰正式加入北约之前，面对芬兰加入北约不可逆转之势，俄已经开始采取反制措施。2022年12月21日，以俄国防部部务会议为标志，俄罗斯开启新一轮军事改革。此次会议上，俄国防部部长绍伊古在宣布改革措施时，第一句话就是“考虑到北约企图在俄边境附近增加军事潜力，还试图依靠芬兰和瑞典来扩充北约，需要采取应对措施，在俄西北方向组建相应的军队集群”。在当时宣布的诸多改革措施中，与芬兰直接相关的就有恢复芬兰对面的列宁格勒军区和在芬兰“故地”卡累利阿组建1个步兵军。此后，媒体披露，在俄军新组建的作战师中，将有3个摩步师和2个空降突击师部署于与芬兰接壤的地区。此外，俄军在规划作战行动时，可能会考虑使用远程高精度武器对芬兰和瑞典境内的目标进行打击。

相比于波罗的海沿岸常规力量的增加，更令人担忧的是波罗的海无核化地位的前景。3月12日，芬兰尚未正式加入北约，美国就迫不及待地派遣一架B-52H战略轰炸机，在芬兰湾的中立水域演练了对圣彼得堡的核打击。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示，如瑞典和芬兰加入北约，俄罗斯将“不可能再讨论波罗的海地区的无核化地位”，可能在波罗的海部署核武器和高超声速导弹作为回应。

除了波罗的海外，北极的安全态势也随着芬兰正式加入北约发生重大变化，阵营化趋势进一步加强。北极域内一共8个国家——俄罗斯、美国、加拿大、挪威、芬兰、瑞典、丹麦、冰岛。美、加、挪、丹和冰是北约成员国，此前，瑞、芬两国虽不是北约正式成员国，但与北约关系密切，积极参加北约在北极举行的各种军事演习。乌克兰危机爆发后，时任北极理事会主席国的俄罗斯被其余7国联合冻结了理事会成员身份，并被禁止参与任何相关会议。但是，其时芬兰和瑞典毕竟不是北约成员国，如果其他北极国家与俄罗斯的矛盾到了难以调和的程度，至少还有名义上中立的芬兰和瑞典居中调停。然而，随着芬兰正式加入北约，瑞典在可预见的未来也成为北约成员国，北极将完全阵营化。届时，一旦北约成员国与俄罗斯在北极矛盾尖锐化，没有任何北极域内国家可以充当冲突调停人。那么，北极地区爆发武装冲突的风险将显著提升。

（摘自《世界军事》）