我国制造业稳步迈向高质量

秦海林　张潇潇　王高翔

秦海林

制造业是立国之本、强国之基。党的十九届五中全会明确提出，深入实施制造强国战略，积极保持制造业比重基本稳定。2021年是“十四五”开局之年，今年以来，全国各地以***新時代中国特色社会主义经济思想为指导，把制造业高质量发展放在重要位置，着力提升产业基础能力与产业链现代化水平，坚决维护产业链供应链安全稳定，不断增强制造业创新力和竞争力，有力推动了我国制造业综合实力稳步提升。

出口表现亮眼，投资稳步回升

当前，虽然国内新冠肺炎疫情仍呈散点式暴发，但疫情防控措施积极有效，我国经济复苏态势良好，加之我国出台的一系列推动制造业高质量发展的政策有序落实，2021年工业经济运行总体平稳，供需两端稳步增长，内外需加速回升，复苏面持续扩大，市场预期稳定向好，内生动力不断增强，制造业高质量发展扎实推进。

2021年，我国制造业持续稳定发展，主要工业产品产量大幅提高，制造业规模进一步扩大，综合实力进一步增强，成为支撑我国经济高质量发展的中坚力量。2021年前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年平均增长6.4%，增速已达到疫情前水平。制造业增加值同比增长12.5%，两年平均增速为7.0%，对工业整体恢复形成有力支撑。制造业产能利用率达到77.9%，为近年来较高水平。制造业增加值占国内生产总值比重上升至27.4%，同比提高1.1个百分点，制造业占比趋势性下降的苗头态势有所缓解。

从进出口来看，我国继续保持世界第一大工业品出口国地位，十大主要出口行业2021年前三季度均实现了两位数以上的快速增长。随着制造业产业规模升级和国际竞争力提升，我国出口贸易结构持续优化，机电等资金密集型产品比重连续多年持续增长，出口产品的档次、质量、效益和附加值不断提高，对外贸易新动能显著增强。今年以来，我国制造业企业促生产，稳外贸，进口、出口商品的数量仅在上半年就分别增加了16%和29%，为服务全球抗疫、保障全球产业链供应链畅通运转、带动全球经贸复苏作出重要贡献。

制造业固定资产投资规模稳步回升，结构持续优化。今年以来，各地、各部门积极落实各项惠企政策，不断加强对制造业高质量发展的布局和投资，有效推进制造业投资增速稳步回升。2021年前三季度，制造业投资同比增长14.8%，高于全部投资增速7.5个百分点;两年平均增速为3.3%，比上半年加快1.3个百分点。其中，高技术产业投资实现较快增长，今年1月—7月高技术制造业投资同比增长27.1%，快于同期制造业投资10个百分点;制造业固定资产投资增长19.3%，高于同期制造业投资2个百分点。从总量规模和结构上来看，制造业固定资产投资持续恢复、结构继续优化，对制造业高质量发展全局起到了更大的支撑作用。

产业结构加快优化，新产品新业态不断涌现

当前，我国制造业产业结构升级步伐不断加快，传统优势产业竞争力不断增强，战略性新兴产业与高技术制造业增长供需持续加大，产业结构调整取得了明显的进展。

2021年前三季度，装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长16.2%、20.1%，明显高于其他行业板块，增速分别快于全部规上工业4.4、8.3个百分点，对全部规上工业增长贡献率分别达44.9%、25.2%;两年平均增速分别为10.3%、12.8%，均高于疫情前同期水平4个百分点以上。与此同时，高技术制造业利润也迎来较快增长。2021年第三季度，我国高技术制造业利润同比增长33.6%，增速高于规模以上工业平均水平19.3个百分点，引领作用显著。其中，医药制造业受国内外疫苗需求量较大、企业产销两旺等因素拉动，三季度利润同比增长66.8%，延续年初以来的高速增长态势;电子及通信设备制造业受企业收入平稳增长、投资收益由降转增等因素拉动，利润同比增长33.4%，增速比二季度加快14.6个百分点;航空航天器及设备制造业利润同比增长25.4%，保持较快增长。

从重点产品来看，2021年前三季度我国新能源汽车产量同比大幅增长172.5%，工业机器人、太阳能电池、智能手表等体现新动能的产品产量同比增速均在50%以上，集成电路、微机设备等重要电子产品分别增长43.1%、30.7%。从新业态新模式来看，工业互联网应用普及逐步加快，推动智能制造、大规模个性化定制、供应链协同等业态模式蓬勃发展，并赋能传统制造，涌现出华为、海尔、海康威视等一批代表性企业，带动了制造业创新产出的整体提升。

创新动能不断增强，工业强基不断取得突破

随着我国传统比较优势逐渐减弱，制造业发展动能深度转换，制造业转型升级已逐步转向创新驱动发展。当前，我国制造业企业创新主体地位不断夯实，创新发展的平台建设、人才队伍支撑不断增强，创新生态系统持续优化完善，一批重大关键核心技术取得突破，部分优势领域与国际先进水平相比呈现出跟跑、并跑甚至领跑的发展局面。

制造业创新投入持续加大，企业创新主体作用继续加强。随着创新驱动发展战略全面实施和经济综合实力不断增强，当前我国研发经费投入特别是制造业创新投入持续增加，研发创新能力明显提升。最新数据显示，2020年我国R&D经费总量突破2.4万亿元，约为美国的54%，是日本的2.1倍，稳居世界第二。与此同时，我国企业在创新中的主体地位进一步加强，当前我国企业研发经费已占全国总额的76.4%，技术合同及成交额占全国总额的91.5%，已成为创新技术研发投入与输出的主体力量。

创新平台布局建设进一步加快。2021年，制造业创新平台建设成效显著，各地均积极推进重大科技基础设施、重点实验室、国家级制造业创新中心、工程技术创新中心落地，加快形成完善的制造业创新体系。截至2021年10月底，我国已初步形成了以18家国家制造业创新中心、130余家省级制造业创新中心为核心节点的网络化创新体系。