“小巨人” 大时代

在前不久结束的第十七届中国国际中小企业博览会上，展出了将人格化特征赋予“遇障即停”的送餐机器人贝拉，专业级光固化3D打印机自研积分光源、自研切片软件、每涂1平方米相当于一年节约36度电的断热稀土涂层产品……这些“黑科技”仅仅是无数专精特新中小企业研发成果的掠影。自2011年工信部首次提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径以来，“专精特新”已经成为烙印刻在了中小企业创新的发展历程上。十年磨一剑，2021年，北交所宣布设立，致力于成为“有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台”。从制造大国迈向制造强国，中国正在爬坡过坎、脚踏实地，努力攀登更高峰。

“小巨人”快步跑

在浙江众成的生产车间，几条自动化生产线正在高速运行，各种原料经过加热熔融、冷却、拉伸、分切等多个全自动化工序，在生产线末端成为摆放整齐的一卷卷透明的成品塑料薄膜。这种叫交联膜的POF热收缩膜，常用于手机等电子产品的外包装。浙江众成董事、总工程师黄旭生说：“目前，全球没有交联膜生产设备出售。能生产交联膜的厂家所用的设备均是自主研制的。交联膜生产工艺技术难度高，需要经过多年的艰难摸索和不断改进才能掌握。”浙江众成近期入选工信部第三批专精特新“小巨人”企业名单，公司在双向拉伸聚烯烃（POF）热收缩膜这一细分领域已耕耘25年，产能规模居亚洲第一、全球第二。

近年来，以专业化、精细化、特色化、新颖化为特征的“专精特新”企业受到的关注度越来越高。“十四五”规划提出“推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人企业和制造业单项冠军企业”。7月30日中央政治局会议也提出“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子难题，发展专精特新中小企业”，首次将支持“专精特新”中小企业上升至国家战略层面。

中小企业好，中国经济才会好。一些反映经济发展新动能的关键指标，如“工业战略性新兴产业增加值增速”“高技术制造业增加值增速”等，均快于GDP增速。这背后，既有大企业转型升级的功劳，也离不开新兴中小企业茁壮成长的支撑。

资本市场亦有助攻。新三板通过设立基础层、创新层、精选层，已成为孵化“专精特新”企业的重要平台;科创板专攻“硬科技”，解决当前国家发展面临的“卡脖子”难题;创业板聚焦成长型创新创业企业，为其提供更便捷更快速的融资渠道。

除了为解决中小企业融资难问题外，专精特新政策对当前完成我国紧迫的补短板补链强链、解决“卡脖子”难题、推动制造强国战略等有着重要意义。“专精特新”企业凸显专注、创新、活力等特征，是落实创新驱动发展战略的关键载体，也是提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障。

在各方政策加持下，“小巨人”企业如雨后春笋般茁壮成长。目前，我国“小巨人”企业呈现出“6789”的特点：超六成属于工业“四基”领域，超七成深耕行业10年以上，超八成居所在省份细分市场首位，九成集中在制造业领域，具有小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业等特点，在产业基础高级化、产业链现代化方面发挥重要作用。

“隐形冠军”的成长密码

一家最初生产头绳的企业，竟然与“上天入海”的大国重器挂钩了。5月15日7时18分，我国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功着陆火星。青岛海丽雅集团有限公司不仅为火星着陆提供了着陆伞绳连接技术，还在着陆器耐冲击试验环节提供了特种弹性绳索装备。

培育一家“专精特新”企业、甚至单项冠军企业最重要的是坚持，需要一大批耐得住寂寞的创业者。海丽雅1922年成立于山东青岛，作为一家以生产女士扎头绳为起点的近百年企业，早早地走上了转型升级的道路。2003年，海丽雅成立了研发中心，逐渐培育起一支专业的特种绳缆技术研发团队，形成了一定的技术研发实力。如今，已经能够生产深海勘探高强力绳缆、潜标缆、浮标缆、脐带缆等数十种特种海洋绳缆，攻克了一个又一个技术难关。2009年夏天，海丽雅交出的绳缆跟随我国自主研制的载人潜水器“蛟龙号”创下了下潜7062米深度的纪录，并一路将数字拓展到9000米。难以想象，这根直径只有4毫米的纺织绳缆，竟比钢缆还要坚韧。

事实上，在上天、入海、探月、高铁等大国工程中都能找到“小巨人”企业的产品，越来越多的“小巨人”在细分领域长期默默耕耘，不显山、不露水，却拥有极高的研发能力，其产品能在细分领域保持相当的市场占有率，甚至是在全球或某个区域市场占据一定份额，更是产业链安全中的关键支撑力量。

创新是“专精特新”的灵魂，专精特新中小企业快速成长正为创新发展注入源源活力。对于在细分领域持续创新的“甜头”，福建恒而达新材料股份有限公司董事长林正华感同身受。公司主要从事模切工具、锯切工具、裁切工具等金属切削工具的研发、生产和销售，并逐步延伸至产业链下游。通过研发驱动，公司不断抢占市场份额，如今生产的重型模切工具占据国内市场的半壁江山，在行业内拥有绝对定价权。

小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业。作为产业链、供应链上不可或缺的重要一环，全国多地纷纷规划专精特新“小巨人”发展蓝图。

从工信部公布的3批共4762家专精特新“小巨人”企业名单来看，北京以264家入选企业的数量位居全国各大城市榜首，上海紧随其后，遥遥领先于其他万亿GDP城市。宁波、深圳分别以182家、170家排名第三、第四;天津和重慶两个直辖市也表现亮眼，分别以134家和123家位居第五、第六;成都、青岛的专精特新企业数量也超过百家。

“小而美”更要“大而强”

“小巨人”企业起着承上启下的关键作用，是推动中小企业由小到大、由大到强、由强变优的关键交汇点。

步入发展“快车道”，“专精特新”发展仍有短板。如何让“小巨人”变成“大巨人”，不断提高我国产业链供应链稳定性和竞争力，为注入中国经济注入强势动能，依然任重道远。

工信部中小企业发展促进中心副主任罗俊章指出，当前中小企业发展过程中在资金、人才、市场和信息等方面仍存在一系列困难。中小企业普遍存在创新能力不足、留不住人才、融资难、转型升级难等问题。

据统计，在新三板“小巨人”中，超80%市值小于10亿，4921家“小巨人”中剩余86%未挂牌，未来融资需求巨大。

今年以来，国常会多次部署进一步加强金融服务支持力度。资本市场持续改革也将吸引更多资金流入“专精特新”企业。截至2020年底，精选层公司净资产收益率达11.09%，高出挂牌公司整体4.89个百分点，媲美上市公司水平。同时，充足的资金储备也带动了投资活跃，精选层公司投资现金流净额增长了110.98%，资本市场助推中小企业跨越式发展成效突出。

近日，证监会起草了北京证券交易所发行上市、再融资、持续监管相关的11件内容与格式准则，并向社会公开征求意见。对北京证券交易所上市公司招股说明书、募集说明书、发行情况报告书、年度报告、中期报告、权益变动报告书、收购报告书、重组报告书等信息披露文件的披露内容和格式提出明确要求。同时，为充分发挥北京证券交易所对新三板创新层、基础层的示范引领和“反哺”功能，进一步丰富挂牌公司融资工具，激发新三板整体市场活力，证监会还制定了挂牌公司定向发行可转债相关的2件内容与格式准则，一并向社会公开征求意见。

打铁还需自身硬。在全国“专精特新”中小企业高峰论坛开幕式上，国务院副总理刘鹤在线致辞时呼吁，企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新。企业只有抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强基础研究，推动应用研究，对“卡脖子”难题不回避不放弃，牢牢掌握核心环节和关键技术，才能稳步成为掌握独门绝技的“配套专家”或“单打冠军”。

中小企业不仅是市场的主体，也是中国实体经济发展的重要推动力量。中小企业的数字化转型不仅直接关系企业自身在市场竞争中的成败，也关系到中国现代产业体系的构建、全球价值链地位的攀升。在中国工程院原院长周济看来，下一步要将数字化转型作为“专精特新”中小企业创新发展的主要技术路径，把“专精特新”中小企业的数字化转型工程和“专精特新”中小企业的建设工程紧密结合在一起，将资金、技术、人才向数字化转型集聚。

梯度培育“十百万千”优质企业

一系列政策也正在酝酿。眼下，工信部正在研究制定《“专精特新”中小企业办实事清单》，《服务中小企业高质量发展行动计划（2021-2023）》，以及《“十四五”促进中小企业发展规划》等相关政策，通过长短结合的组合拳，围绕企业发展中的痛点难点堵点问题，集聚服务资源，充分发挥服务体系的作用，让中小企业有更多实实在在的获得感。

为了让“隐形冠军”的金牌发出更大的光彩，多路资金正加速涌向专精特新中小企业。今年年初，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，提出2021年—2025年中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。人民银行货币政策司司长孙国峰提到，7月份降准释放了1万亿元长期资金，有效增加了金融机构支持实体经济的长期资金来源，引导金融机构积极运用降准资金，加大对小微企业的支持力度。

在北京创新高地中关村，一种创新的服务：创投租赁已服务“专精特新”数年，专注为科技型中小企业提供“第一口奶”，即首笔融资，成效显著。9月28日，总规模40亿元的中小企业发展基金（江苏有限合伙贰号）在南京设立，该基金主要投向新一代信息技术、高端装备制造、新材料等领域，重点支持具备自主创新、专精特新属性的创新型中小企业。9月27日，厦门火炬高新区出台《关于加快培育专精特新“小巨人”企业的若干措施》，提出发挥高新区产业母基金的引导作用，加大对高新区专精特新在库工业企业的投资力度。

积极开展优质专精特新中小企业上市培育也是重要发力点。湖南提出，大力支持专精特新“小巨人”企业登陆主板、科创板、新三板、区域性股权市场等专业资本市场。广东则提出，力争未来5年推动300家专精特新中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科创板、新三板等资本市场。辽宁日前举办专精特新企业专场服务交流活动，进一步加强中小企业融资能力建设和上市培育工作，持续精准服务专精特新企业。

前不久，工信部、財政部等六部门联合发布加快培育发展制造业优质企业的指导意见，提出构建优质企业梯度培育格局，目标是在“十四五”期间，培育百万家创新型中小企业、10万家省级专精特新企业、1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业。

充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障。冷静分析、把握大势，坚定信心、开拓创新，大中小企业融通发展，携手共赢，一定能战胜各种挑战，不断为构建新发展格局、推动高质量发展贡献更大力量。

编辑：翟晓汀

来源：新华社、人民日报、经济日报、人民网、央广网、华夏时报、中国经济网、中国证券报等