康养小镇投资的潜力及发展方向

程芳

在新型城镇化发展的背景下，过去粗放式的城市化发展模式难以继续。康养特色小镇是一类城市综合体，具有现代城市生活的全部功能，是集健康产业、旅游产业、商业、居住等于一体的新兴业态。2019年9月发改委、工信部、财政部等21部门联合制定《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》，《綱要》对十九大提出的“健康中国”国家战略做出积极回应，引导与鼓励发展康养旅游和康养产业。由此，发展康养特色小镇实现产业与人口的聚集，不仅是满足居民的健康休闲需求与实现我国“健康中国”战略，更是破解城乡二元结构实现城乡一体化发展的要求。

康养产业的广阔市场

当前人口老龄化及老龄化应对已成为国际社会广泛关注的热点。我国人口老龄化速度加剧，根据公开数据截至2017年底，全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重17.3%，已远超老龄化社会10%的标准。除此我国老年人消费观念正在从传统的物质消费型向精神满足型转变，一方面我国老年人从选择单一的家庭养老模式正朝着主流养老、机构养老、旅游养老等方向发展，另一方面老年人对于健康的诉求也会越来越多元化，从之前单一的医疗服务需求逐步向保健、医疗、健康管理、心理健康等多元化发展。随着我国老年人的数量逐年增长，今后我国养老模式必然向多元化发展，萌生更多新兴业态。

康养产业是现代健康养老领域的新业态，是经济新常态下出现的养老新兴产业。康养产业不仅涉及文化娱乐、体育、医疗服务以及“互联网+”等新兴产业，还涉及第一、第二、第三产业的融合发展，符合新时期对“新经济”的内涵要求。根据中投顾问数据，2017年我国大健康产业规模为6.2万亿元，初步测算2018年我国大健康产业规模突破了7万亿元，预计2019年我国大健康产业规模将达到8.78万亿元;若未来5年（2019年-2023年）我国大健康产业的年均复合增长率以13%估算，至2023年“健康中国”战略培育的康养产业市场规模预计将达到14.09万亿元。

康养小镇的发展方向

在新城镇化下，正确理解康养小镇的内涵价值对于发展养老产业具有重大意义。康养小镇是近几年兴起的一种小镇类型，一般集康养+文旅+地产+医养+农业等多种产业聚合，是典型的城市综合体，为人群提供城市便捷生活所需的各项功能。康养小镇结合小镇自身的资源禀赋特点，以“康养”为主题，建设具有资源聚合、功能多样、产业鲜明的特色小镇。目前康养小镇规划遍布中国，已成为特色小镇中最大的类型，随着康养产业快速扩张及新城镇发展，康养小镇投资具有十分光明的前景。

康养小镇的建设与发展有这两个关键点：一是智慧化，二是生活化。前者考验投资者与建设者的创新能力，引进“互联网+”、AI等高科技技术，为康养人群提供身体保健更前沿、疾病治疗更先进、养老养生更智能的康养休闲生活;后者考验投资者与建设者的运营能力，依靠产业与产品设计，实现产城融合、产业融合，打造“产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力”的生活+工作+旅居多元功能聚集区。

康养小镇的发展战略

康养小镇是最具有投资发展价值的特色小镇，既弥补大城乡之间发展不平衡的差距，又可对乡村自然条件进行合理利用而不破坏生态环境，其投资发展战略如下。

1.顶层设计，杜绝千镇一面

康养小镇建设第一步是把握顶层设计，以当地特色康养产业为核心进行打造，充分展现小镇的产业特色、生态特色、文化特色等，而不应是盲目堆砌、复制，“千镇一面”。康养小镇的特色产业应该鲜明而具体，它反映在小镇的历史文脉中，是以地方文化特色为基础，传承文化并结合发展而成的，强化文化特色可以更好地展现康养小镇独有的个性，并且区别于其他类型特色小镇的精神气质，提升康养小镇的文化形象、感染力和影响力。

加强对康养小镇的顶层规划，合理突出小镇亮点产业，协调小镇的功能布局，对各项建设进行统筹安排，才能确保在小镇的各项建设能够落到实处，使之真正满足“亮点聚集、产业突出”。

2.政策引导，加强康养特色

结合我国本土资源，康养小镇依据不同的康养产业有不同的开发类型，如医养小镇、中药小镇、农庄小镇、森林小镇、长寿小镇、文旅生态小镇、温泉小镇等。对于整个大健康产业及各项细分产业，中央部门及地方颁布多项政策进行引导支持，例如《健康中国2030》《取消和减少阻碍民间投资进入康养、养老等领域的附加条件》《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《林业发展“十三五”规划》《中国生态文化发展纲要（2016-2020年）》《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》等，形成较为完善的政策支持体系。

康养小镇的建设需结合中央及地方产业引导政策，将具有中国特色的养老产业、健康产业、山水林业、中药种植、田园观光、自然风光与旅游产业、文化产业、现代科技等相互结合，打造具有政策支持、本土特点、时代意义的康养小镇，建设中国特色的具有国家标准养老模式和世界领先的国际康养最佳目的地。

3.竞品对标，汲取精品精华

特色小镇率先在江浙一带兴起，发展至今康养类特色小镇已在国内各大城市中遍布。各大地产商、开发商迅速涌入市场，形成各类各式康养小镇品牌。部分开发商为加快拓宽市场，进行粗糙盲目的复制，这类康养小镇既不结合当地特色与经济，更容易引起同业的恶性竞争，甚至阻碍整个康养小镇行业的健康有序发展。

对于康养小镇的投资者与建设者而言，不能只是为了圈地扩张而偏离康养小镇建设的初心。关注民生、建设以人为本的特色小镇是第一要务。小镇发展必须要以人为主体，使人的生活更加舒适、更加人性化。因此打造康养小镇，可对标模板，因地制宜，以健康特色为基础，结合地方特色，满足人民群众对康养的需求，为当地旅居人群带来一种更好的生活方式。

4.科学运营，加强事后监管

运营是决定康养小镇是否具备可持续竞争力的关键要素。提高康养小镇的产业变现速度与经营效益，提高运营是必要路径。科学运营主要依靠两方面：第一，专业化运营，通过专业高效运营服务，维系引入康养项目的政策有序运作，才能使得小镇保持可持续发展;第二，差异化运营，重视与强化产业特色性以及个性化服务，不断推出创新型产品，完善小镇中康养产业链的打造，避免康养小镇的同质化、脸谱化，才能源源不断吸引旅居人群，促使小镇保持更好更快发展。