经济新常态下人力资源就业创业思考

李磊 青岛市市北区镇江路街道人社服务中心

当前，国家将就业创业当作头等大事来抓。为确保就业创业事业的稳步推进，我国颁布诸多政策。但由于在经济新常态下，就业创业形势一直在变化，使得政策存在滞后性，无法为就业创业事业提供强有力支撑[1]。为改善这个局面，需要深入了解经济新常态对就业创业的影响。只有这样才能对症下药，缓解就业创业难问题。本文围绕如何促进就业创业展开探讨，旨在应对经济新常态的挑战。

一、经济新常态对就业创业的促进作用

在经济新常态下，我国就业创业呈现新气象。政府降低了对企业的要求，意在增加更多的工作岗位。同时，鼓励企业向各个领域发展，以此丰富就业岗位形式。在双措并举下，让人力资源市场实现供求平衡。考虑到一些人不甘于为他人打工，我国着重优化创业环境。其一，优化政策环境。创业之路并非一帆风顺，会遭遇诸多坎坷。为帮助创业者渡过难关，我国出台很多优惠政策。政策的实施，一定程度上缓解了创业压力，这对增加创业成功率很有帮助。其二，优化教育环境。要想创业成功，需要人员具备较强能力。能力并非与生俱来，需要通过后天培养。为确保培养工作卓有成效，我国不断推动教育改革。不仅在高校增设创业课程，还在社会成立培训机构。其三，优化设施环境。我国对创业一直秉持鼓励的态度，为推动创业事业发展，我国建设了一批创业孵化基地。创业者入驻基地，不仅能够享受租金减免，还能积累创业经验。

二、经济新常态对就业创业提出的挑战

近年来，高校不断扩张，大学生数量显著增加。待学业完成后，需要作出选择。大部分学生选择安稳就业，但岗位就有这么多，自然会出现几人欢喜几人愁的局面。先不提待业人员，就单说职场新人，空有满腹经纶，却无法有效应用。领导交代的任务无法完成，必然会遭到批评，甚至打骂。部分新人能够正确看待，会积极查漏补缺，以便符合岗位要求。部分新人认为被针对，认为企业不懂自己，最终选择离职。待他们离职后，会重新加入求职队伍。求职时间一长，难免不会出现迷茫，最后为了生计不得不选择一份自己不喜欢的工作。随着时间推移，一茬又一茬的高校毕业生加入到求职队伍，竞争势必会变得激烈。大多数企业宁可选择应届毕业生，也不愿给毕业时间尚短的人员一次机会。随着年龄的增长，转行的愿望逐渐破灭。

为适应经济新常态的变化，我国经济结构不断在优化。当前，传统行业纷纷转型，高新技术产业蓬勃发展[2]。正是由于产业结构的调整，使得企业对人员提出更高的要求。从实践角度来说，不满足要求的人员很多。既然无法为企业创造价值，那么必然会惨遭辞退。他们的知识技术水平偏低，必然竞争不过高校学生，很难找到心仪的工作。新时期的学生，总会冒出一些奇思妙想。倘若企业敢于放手，高校学生必将发光发热。当然，在这个过程中难免不会遇到问题。有些问题能够解决，但过程比较曲折，消磨了年轻人的锐气。有些问题则不能，会严重打击年轻人的积极性。就业尚且如此，更不说创业。大部分创业者都是白手起家，资本薄弱、人脉缺失。虽然创业者空有一腔热血，但却抵挡不住现实的残酷。

三、经济新常态下就业创业的促进措施

（一）以创业促就业

以创业促就业，不能只空喊口号，要落在实处。在创业主体培育方面，各地方政府要做好登记，依托实际情况制定扶持政策。政府要成立评审组，以此判断创业企业是否满足这三点要求：第一点要求是拥有固定场所，第二点要求是运营时间不少于三个月，第三点要求是人员规模不低于三人，并全部缴纳社保。倘若企业满足全部要求，即可获得一定补贴。对于创业前景良好的企业，补贴额度可以适当提升。在公共平台搭建方面，政府部门要做好前期考察工作，以便制定出满足经济新常态的制度标准。在实践过程中，严格落实下去，助推创业基地孵化。在融资渠道拓宽方面，政府部门要两手抓，一抓金融业改革，增加小额贷款比率，二抓贷款担保优化，降低贷款难度。

（二）关注重点群体

国家不能只将目光聚焦在高精尖人群，这类人员毕竟占少数。只有关注重点群体，才能彻底解决创业就业顽疾[3]。各地区政府要兵分两路，一要开展就业困难人员统计工作，二要广泛收集企业用工需求。倘若统计人员符合需求，则引导他们就地就近就业。在农民工聚集的区域，要做好公共服务工作。大学生也是国家需要关注的一类人群，各地区政府要有序推进校企联合。这种模式的作用较为显著，既能找出教育弊端，又能解决用工问题。

（三）强化组织领导

国家要深入基层，倾听各方意见，全面发现问题。当前较为突出的问题有责任感不强、组织架构不合理、政策执行不到位。对于思想问题，国家要下达指导文件。文件内容要具体，这样才能稳步推进思想建设。对于组织问题，可以通过去除多余岗位，提升行政效率。对于政策落实问题，国家要安排巡查组，帮助各地方进行改正。在中央的领导下，各地方政府的服务能力显著提升，能够为就业创业提供有力保障。

随着经济新常态的到来，新问题随之产生，其中表现最为突出的当属就业创业问题。要想彻底消除问题，需要采取两步走策略。第一步，深入剖析经济新常态的影响，发扬优点，改正缺点。第二步，积极制定应对措施，包括以创业促就业、关注重点群体、强化组织领导。在多方努力下，就业创业形势必然会一片大好。