烟草专卖行政执法法律风险防范问题与对策

刘莹 临沭县烟草专卖局

在社会市场经济快速发展的推动下，烟草行业在国内社会中属于支出型产业，并且在我国社会的整体发展中起到关键性的作用，但是烟草行业需要进行严格的管理和规划，正是由于烟草的特殊性，因此我国政府加强对烟草专卖的管理，制定严格的执法法律，给烟草专卖行业提供一定的发展空间和方式，促进烟草行业发展的科学规范化。根据对现代烟草行业的发展情况进行调查发现，在烟草专卖的发展过程中存在问题，特别是法律风险方面，如果不及时进行有效处理，甚至会影响烟草专卖的发展环境的趋势，因此加强完善执法法律，推动烟草专卖的健康发展。根据分析了解到，关于烟草专卖的法律风险问题可以从两个方面进行说明，分别是行政责任风险和刑事责任风险，根据情节的严重性进行处罚，更能够凸显出法律的公平合理。

一、关于国内烟草专卖行政执法法律风险的防范问题

（一）烟草专卖的法律风险防范应对对策存在问题

关于烟草专卖的法律风险的防范应对措施方面，需要明确方法应对措施的具体方面，针对法律的关键部分进行重点关注，保证烟草专卖行政执法的正确操作，如果一旦出现问题，便于了解错误的地方并进行及时改正，以防风险隐患的扩大，因此加强完善烟草专卖的法律风险防范措施是至关重要的。根据社会市场的调查发现，行政法律风险的防范措施重点关注风险发生前的管理方面，但是对执法过程中和执法工作后的工作内容并没有进行系统的研究，导致国内烟草专卖的法律风险一直得不到有效解决，从而影响烟草行业的发展。

（二）烟草专卖的行政执法缺少及时性

关于烟草专卖的行政执法阶段，由于执法人员的懒惰行为和思想的散漫，导致执法过程的推进比较缓慢，缺少及时性，同时也增加了烟草专卖行政执法法律的风险程度，从而影响烟草行业的健康发展。根据社会市场的调查了解到在烟草专卖的执法过程中，执法人员没有重点加强对风险前期的控制，因此导致工作的滞后性不但没有有效控制行政执法法律风险的增加，反而会严重影响烟草专卖行业的正常发展，因此加强对烟草专卖行政执法法律风险的管理和控制，促进烟草产业经济的健康发展[1]。

（三）关于烟草专卖法律风险防控队伍的构建方面

关于烟草专卖法律风险中防控团队的建设问题，主要是针对现代社会中，防控执法人员的专业能力和综合素养比较落后现象而制定的，执法防控人员不具有组织性、专业性和技术能力，如果不进行加强教育培养，会严重影响烟草产业经济的稳定发展，在执法过程中，严禁出现失误和错误现象，减少出现法律纠纷问题，严格按照规章制定开展执法工作。

二、制定烟草专卖行政执法法律风险防范问题的有效处理措施

（一）加强建立烟草专卖的法律风险制度和机制

关于烟草专卖行政执法法律风险的防范问题进行重点管理，需要加强建设烟草专卖的法律风险制度和机制，措施的开展需要建立在执法机构和烟草企业之间的和谐交流基础上，通过对烟草企业的日常管理和销售，提出关键性的建设性意见，推动烟草产业经济的稳定发展。

（二）加强行政执法工作中法律的约束力度

根据社会市场的经济发展状态来看，加强对执法人员的约束力度，能够有效促进烟草专卖行业的健康发展，保证在执法过程中，严格按照政府法律条例进行工作，一旦出现错误行为，及时进行管理，减少风险带来的损失，保证烟草企业经济的稳定发展[2]。

（三）加强提高烟草专卖执法人员的执法能力和素质

提高烟草专卖执法人员的执法能力和素质，能够有效推动烟草行业的健康发展，因此需要执法机构加强对工作人员的考核，通过完善机构的考核制度，保证执法人员具有专业能力和综合素质，能够给烟草产业经济的发展起到促进作用。

（四）加强优化烟草专卖的执法监督体制

关于烟草专卖行政执法法律风险的防范工作，可以通过优化烟草专卖的执法监督体制进行发展，不仅需要加强机构人员的执法能力，还需要严格按照法律规章条例进行规范操作，保证执法工作的顺利开展，促进烟草产业经济的稳定发展[3]。

结语：综上所述，在我国社会经济快速发展的推动下，烟草行业得到了快速发展，社会对于烟草的需求逐渐增加，为了维护社会环境的稳定性和安全性，因此需要加大烟草专卖行政执法法律的力度，特别针对烟草专卖的行政执法法律中存在的问题，通过加强烟草专卖的法律风险制度、执法工作中的局限性、提高执法人员的专业执法能力和素质以及优化烟草专卖的执法监督体系，保障国内烟草专卖行业经济的稳定发展，加强完善行政执法的法律体系，给烟草行业的发展提供重要保障。