蚌埠港口物流与区域经济协调发展研究

李康佳 安徽财经大学国际经济贸易学院

一、引言

港口可以说是一个地区经济发展的核心资源，它能够有力地推动贸易与经济的发展，“以港兴城”对于区域港口城市无疑是一个机会。蚌埠作为淮河流域的一个重要城市，要抓住《淮河生态经济带发展规划》带来的重要机遇，加强港口建设，整合相关资源，充分发挥港口作用，进而通过航运刺激地区经济的发展。毫无疑问，目前蚌埠港口和经济的发展还存在很多的阻碍，因此，本文通过分析其发展现状，进一步探究二者的相互作用机制，最后提供一些具体性的建议。

二、蚌埠区域经济与港口物流概况

（一）蚌埠经济发展概况

2019年，蚌埠市经济发展持续向好，GDP超过了2000亿元，同比增长约8%，基本工作稳步完成。这一年，全市的固定资产投资上涨了10%，新引进十亿元产业类项目22个，加快了产业转型升级的步伐，工业经济的综合效益指数居全省第一。此外，近些年来，蚌埠市政府致力于创建工业强市，提高科创水平，硅基材料、生物基材料等产业的产值增长率均在20%以上，不断在“创新之城、材料之都”的建设上取得新的突破。2019年，也是蚌埠市外向型经济不断繁荣的一年，蚌埠市不断对外开放，建成了淮河流域安徽断首个二类水运口岸、建成了首条外贸航线（蚌埠―太仓），“蚌西欧”班列货运经由“一带一路”沿线国家17个城市。2011―2018年蚌埠市的具体主要经济指标数据见表1：

表1：蚌埠市2011―2018年主要经济指标数值

（二）蚌埠港口发展概况

蚌埠港是淮河流域内唯一的国家级港口，现有码头泊位53个，其中包括千吨级23个。全市运输船舶有3900艘，运力590万吨，位于全省第二，运输货物中建材、粮食、化工原料居多。2019年3月，蚌埠港二类水运口岸建成并对外开放，同年6月开通蚌埠-太仓外贸航线，蚌埠港成为国际港口。2019年10月底，蚌埠市的港口吞吐量达1289.7万吨，36191TEU，提前完成年度目标任务，可见货物和集装箱的吞吐量都有明显的增长。目前，蚌埠市也出台了基本政策给予集装箱运输补贴，进一步推动其发展。与中远海运、中谷、郁州海运等的合作关系，使得蚌埠港对内与连云港、青岛等沿海城市和港口有了连接，外贸航线的开通则使得货物已经能够抵达全球很多的国家和地区。这无疑对于进出口贸易额的增加、国际物流的发展、外向型经济的繁荣都是起到积极推动作用的。

三、港口物流与区域经济的相互作用机制

（一）港口物流对区域经济的贡献

港口物流的发展是区域经济繁荣的重要推力。港口物流可以说是一个涉及多个行业、多个部门、多个地区的基础产业，它不仅有自身的生产效益，同时也与地区经济的很多产业有紧密联系。所以，港口的发展对经济发展有直接贡献，也有间接贡献。一方面，港口本身作为地区经济的一部分，其发展离不开仓储、运输、加工等行业的支持，在带动了这些产业发展的同时促进了各地之间的商品贸易。产业的发展势必会吸引投资，利用好这些大量的资金，可以扩大相关企业的规模，带来更多的经济效益，同时增加了税收。另一方面，港口周边产业的繁荣会促进就业，区域内就业人数的增加、人员工资收入水平的提高，会刺激整体消费。物流的发展还有利于优化区域内的产业结构，加快产业的集聚与规模扩大，这对于降低成本、提高效率、带来更大的市场效益十分重要。

（二）区域经济对港口物流的作用

区域经济的繁荣可以说是港口物流发展的保证和基础。首先，当地区经济繁荣时，政府才会有财力去投入更多的资金、出台更多的优惠政策来支持港口建设，如加大对港口基础设施的完善力度，给予货物运输、集装箱运输一定金额的补贴，支持产业集群发展。当然，港口的发展也离不开其区位与交通优势，以蚌埠为例，正是由于经济的不断繁荣，蚌埠下一步就会围绕“振兴水运、通江达海”的任务目标，不断地推进拓航线、建枢纽，打造完整的航道网，建成港口群，这无疑会进一步推动港口物流的发展。

总体而言，这几年蚌埠的区域经济与港口物流都在蓬勃发展。作为内陆城市，蚌埠的很多产品要通过港口对外运输，各行各业的发展离不开港口；而地区经济繁荣，产业规模的扩大又给港口运输带来更多的业务，所以两者可以说是相互支持与促进的。

四、协调发展的措施与建议

（一）调整产业结构，加速经济发展

安徽省作为农业大省，现在蚌埠对外运输以农作物为主，所以存在现有产业层次较低的问题。蚌埠现在要做的就是稳定现有的产业基础，做好创新驱动，把重点放在突破科学技术上，进一步壮大硅基材料、新材料产业，扩大其生产与出口。产业的结构与规模影响港口物流运输的货物种类，也会吸引更多的贸易与投资，所以要利用现有技术对传统产业进行升级扩大，加强各个产业的联系，形成完整的产业链，进而加速经济的高质量发展。

（二）坚持“区港联动”模式

我市现有的保税物流中心和港区之间没有整体的信息系统，也未形成联动体系，保税区与港区的功能尚未得到充分发挥。因此，蚌埠市需要借鉴其他地区的经验，坚持“区港联动”的创新模式，切实完成“以港促区、以港兴城”的任务目标。保税区要在现有的设施基础上进一步开拓其他功能，如：保税加工、仓储物流、交易、监管等。对外加大牵引力，学会通过政策优势，吸引外贸企业的投资，提供便利服务；对内增强驱动力，提升港口、保税区工作人员的整体素质与能力，多通过集体培训学习的方式规范员工对政策的落实。

（三）完善港口基础设施

蚌埠港是内河港口，目前只有千吨级的泊位，自身的运输能力受到限制。水运凭借运量大、污染低的优势，会被更多的客户选择，所以之后的港口吞吐量会有明显上升，但港口现在的基础设施也比较落后，如装卸搬运的机器破旧，服务功能单一，这无疑限制了港口物流的进一步发展。因此，下一步蚌埠市要针对出现的问题做出改变。加大对于港口建设的资金投入，完善优化现有的港口体系，提高服务水平，重视从最初的货物运输、仓储到装卸、加工等环节，对现有的管理模式等进行改革，减少不必要的错误，提高运输的安全性。

（四）加强合作，推进信息管理

蚌埠于今年6月开通首条外贸航线，开始与其他国家和地区有了贸易往来，但是这对于处于淮河生态经济带的城市发展远远不够。下一步，要打造多式联运的模式，拓宽更多的运输航线，如以蚌埠为驶出港或到货港，其他沿海港口为中转港的航线，加强与“一带一路”沿线国家的交流合作，增加贸易往来。当然，水运也存在着弊端——时间长、风险偏大，依托互联网信息平台进行货物的定位与监测，就可以帮助客户知晓货物的航运情况、到港时间等。除监测外，港口物流各个环节的信息电子化和作业机器化，很大程度上减少了人工作业，在提高效率的同时降低了出错的情况。

（五）强化服务意识

对于港口物流和区域经济的发展来说，都离不开人员的服务，因此加强相关行业工作人员的服务意识是不可或缺的举措之一。企业是离不开人员的，对于管理者要科学地经营管理，提高产业的知名度、客户的信任度与满意度。港口物流相关行业的工作人员要提高个人的素质，提高自身的服务意识，有好的服务态度，这将会给港口物流与区域经济的发展建立良好的开端。