对乡镇精准扶贫工作的思考与认识

李安 济南市长清区政务服务中心

随着党的十九大召开，新形势下我国乡镇经济发展取得了良好的成效，精准扶贫工作也取得了较大的成果。但是也要看到目前精准扶贫工作依然是国家关注的重大民生事项，精准扶贫工作依然面临不少的挑战。加强新形势下乡镇精准扶贫工作的认识与思考具有重大的社会意义。

一、乡镇精准扶贫工作开展的意义分析

从2013年***总书记提出“精准扶贫”重要指示开始，国家及各级政府对精准扶贫工作逐渐关注并加强深入探索。在精准扶贫对象的确定以及政策的实施等方面循序渐进，取得了较大的成果。

开展精准扶贫工作，一方面有助于为推动乡镇经济发展提供强大的动力支持。精准扶贫基层是重要的出发点和落脚点，也是乡镇一项重大的工作任务，通过实施一系列的扶贫政策，可以全面了解广大农村农民致贫的具体原因，进而更好地通过国家相关政策的实施来解决他们的实际困难，全面改善乡镇发展面貌和农民的生活水平，有利于为实现共同富裕等目标奠定基础，为推动乡镇经济持续健康发展也提供了良好的保障。另一方面有助于更好地统筹国家资源，实现全民共享。精准扶贫有重点，有明确的任务要求，各地区各乡镇需要按照政策要求来进行统筹部署和有序安排，结合乡镇实际来开展全面摸排和走访调研等，这样有助于及时了解精准扶贫工作中开展的每一个细节以及遇到的问题和取得的成效等，进而改善工作方法，实现整体脱贫，为实现国家全面建成小康社会的目标奠定基础，也是深层意义上的社会资源实现全民共享的重要体现。

二、目前乡镇精准扶贫工作遇到的问题分析

虽然乡镇精准扶贫工作比较重视，也取得了良好的成果，但是也要看到在精准扶贫工作实施过程中依然还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：

1.相关的程序比较繁琐。乡镇承担着精准扶贫工作的重大任务，由于乡镇人口众多，需要进行入户调查，全面摸排存在的各种情况才能确定精准扶贫的具体对象进而开展扶贫工作。在开展入户调查等过程中政策的本意是好的，但是开展的程序比较繁琐，很多的表格需要填写，并且存在一些重复填写的情况，入户填表次数不断增加，一定程度上降低了农民的调查热情，甚至增加了厌烦、抵触等情绪。同时入户调查等工作还需要工作人员进行信息的汇总等，纸质材料多，增加了他们的工作负担，降低了工作效率。

2.相关的机制有待完善。在精准扶贫工作开展过程中，做好入户摸底的基础上需要贫困户进行申请，政府需要对申请的对象进行严格的审核确定具体的帮扶对象。帮扶对象初步确定后需要进行民主评议等等。在整个过程中有的扶贫对象会可以隐瞒自身的经济状况，甚至在信息的提报等方面弄虚作假，在投票环节出现拉帮结派等情况，从而不利于实现精准扶贫，目前这方面的审查管理机制还需要进一步完善。

此外有的个别家庭不符合精准扶贫的要求，但是却通过一些人情手段等获得帮扶，坐享扶贫成果。有的扶贫对象已经脱贫但是依然享受扶贫待遇。有的新的群体属于精准扶贫的范畴，却没有及时纳入。一些扶贫对象对安排的住房等等存在挑三拣四等情形等等，这些都是摆在乡镇精准扶贫工作者面前的难题，需要从政策落实、宣传以及配套机制建设等方面进行完善和优化，才能切实推动精准扶贫工作有序有力开展。

三、新形势下做好乡镇精准扶贫工作的具体对策

为了更好地推动乡镇精准扶贫工作有力有序开展，发挥应有的作用，建议从以下几个方面予以完善或优化：

1.加强乡镇精准扶贫工作程序的优化。要围绕目前精准扶贫工作开展的程序等进行精简化，从而提高办事效率。在相关表册的设计等方面要统筹考虑，进行信息的分类和全面汇总，要对群众的情绪以及素质等方面的情况进行全面的了解和考虑，以此为基础减少反复调查等情形的发生，尽量一次性调查清楚所有的事项，同时在其他的环节方面也要坚持简化统一的标准，以真抓实干的作风确保精准扶贫工作落实到位。

2.加强全过程组织管理与监督。在精准扶贫工作的开展过程中要始终坚持公平、公正和公开的原则，并结合不同地区乡镇的实际来探索可行的科学的开展模式。尤其是在民主评议环节，要充分调研目前在民主评议方面存在的问题以及原因，制定更为妥善的管理举措。乡镇政府要做好村民代表的选派并完善相关的违规处罚机制，切实选出真正的扶贫对象。另外还可以通过群众座谈、意见征集以及走访等方式对备选和落选的家庭进行深度的摸底调查，从而确保兼顾各方的利益，避免实际操作过程中受到主观因素的影响导致精准扶贫工作效果受到影响。

3.注重政策宣传和统筹安排。一方面应当围绕国家新形势下精准扶贫的政策要求等进行全面的宣传，做好思想教育工作，坚持扶贫与扶智扶志工作相结合，配套实施乡村振兴战略等，从而鼓励广大农民群众正确地了解宣传政策，并帮助扶贫对象实现共同脱贫。另一方面要坚持精准扶贫工作的统筹安排，要发挥各级部门的联动作用，从全局的角度来进行工作的细化安排和统筹分工，从而在精准扶贫调查、实施以及整改等各个阶段减少盲区，降低失误，为实现全面建成小康社会的目标共同努力。

总之，目前在乡镇精准扶贫工作开展过程中还存在一些困境，只有坚持统筹规划、精准管理和实施，才能切实保证精准扶贫工作科学有序开展。