道路交通运输从业人员安全管理分析

李想 长安大学

一、背景

交通运输业是我国国民经济的基础产业之一，而道路运输则是交通运输中最为基础和重要的交通运输方式之一。随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的进一步提高，相关道路交通运输企业也得到了空前发展，交通运输从业人员的数量规模不断扩大。与此同时，安全是交通运输亘古不变的主旋律，道路交通运输从业人员的数量增加也带来了前所未有的安全管理问题。人作为计划与执行的核心，能起到决定性的作用，因此在安全方面对交通运输从业人员进行科学、有效的管理，既是保障道路交通运输企业安全生产与运营的必备条件，也是保障道路交通运输持久发展的重要措施。

二、现状分析

（一）基本情况

以占交通运输从业人员总数70%以上的道路货运为例，据统计当前我国道路货运经营业户超过600万户，全国共有超过1300万辆营运货车，道路货运行业从业人员超过2100万，且保持着较高的增长率。蓬勃的发展为经济增长做出了贡献，但同时也增加了管理广度和深度，埋下了安全隐患。目前我国道路交通事故年死亡人数仍高居世界第二位，且每年交通运输事故总量仍居高位，驾驶员等相关人员由于心理或者生理等主观方面的原因以及经验缺乏、技术欠佳的原因是导致危险发现的主要因素，也导致了目前依然严峻的我国道路交通安全形势。

（二）存在问题

从业人员由于准入门槛较低而导致的自身素质较低、专业知识和技能缺乏以及交通安全意识和法制意识淡薄的问题，极有可能在日后工作的开展中带来安全问题。驾驶员易产生超速行驶、疲劳驾驶等影响交通安全的行为。

多数道路运输企业对相关从业人员的安全教育培训没有合理计划，更没有落实到位，仅有部分道路运输企业有安全教育培训计划，但也存在不全面、不完整的问题，仅仅是一种敷衍，例如培训过程并无考核评估过程，培训结果并不影响工资奖金挂钩等具体问题。也有部分企业没有根据法律法规的要求以及各岗位的特殊性制定针对性的安全培训的需求，例如对驾驶员、安全管理人员以及乘务人员等进行不同的安全培训。

此外，道路运输企业在安全管理对象上存在管理对象不全的问题，往往只重视驾驶员的重点管理，而忽视对有关安全管理人员和其余工作人员的管理。培训由此带来的导致安全管理人员等工作人员在运输生产时可能因自身技能不足、意识不够或是因无法识别其余人员的危险行为而带来事故隐患。

三、建议及措施

适当提高道路运输从业人员的准入门槛，增加从业资格考试的难度，可以从源头上做好道路交通运输从业人员安全管理工作。在我国，机动车特别是大型车辆的驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶、在交叉路口发生事故等交通违法行为屡见不鲜，而存在诸多问题的驾驶员却能轻易取得从业资格，因此在准入门槛方面仍有亟待解决的问题。驾驶员是道路交通运输从业人员的主体驾驶员的安全意识和操作技能直接影响了交通运输是否安全可靠，其他有关从业人员也在间接影响交通运输的安全。提高道路运输从业人员的准入门槛，是道路交通运输从业人员安全管理的第一环节。

加强道路交通运输安全宣传、教育与培训，能够加强道路交通运输从业人员对安全的理解，提高其思想认识，在心中警钟的敲响下提高安全管理与操作的判断、反应能力，达到消除因人的操作不当或疏忽引起的事故，从而在最关键的部分降低发生危险的概率。道路运输企业应建立更加完善的安全生产培训和教育学习制度并且严格落实到个人，同时应当建立针对不同类型的从业人员的针对性安全生产培训和教育学习制度。道路运输企业要推进对从业人员的安全法律法规和专业技能知识的宣传教育，同时增加宣传、教育与培训的频率，定期开展事故案例分析、事故危害性分析等警示性的教育，由此提升从业人员安全风险识别和防范的水平。

要提高广大道路交通运输从业人员的交通安全意识、培养遵纪守法的行为习惯和职业素养，做好管理值得重点关注。而管理要真正得到开展和实施，则依赖于管理者，这要求各级监管人员要具备强烈的责任感和使命感，把自己所负责的从业人员安全管理，不仅仅当作是自己的工作，而更应该是服务人民、服务社会的工作。小处不可随便，安全问题往往就由于有关从业人员小小的失误引发，因此有关监管人员应该尽心尽责、细致入微地落实好安全教育制度，全面地管理从业人员而不能有疏漏和缺失。但交通运输从业人员安全管理不能抱着传统的、一成不变的模式，也要在不断探索中逐步完善与创新，这也要求了有关监管人员要经常不断地深入生产作业一线，及时发现、反馈并解决存在的安全问题，增强安全教育的针对性与及时性，最终实现从业人员的规范性增强、道路交通运输安全性的提高。

总结：道路交通运输从业人员安全管理不仅仅关系到企业的经营和盈利水平，也关系到广大人民群众的生命与财产安全。严格落实对广大道路交通运输从业人员的安全管理，也将有助于道路交通运输风险的控制和事故率的降低，实现道路交通运输事业的可持续发展。