探析装备制造行业物资采购中存在问题及解决方案

陆铮

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，国家非常倡导通过招标的途径来进行大宗物资和配套设备的采购。这种途径能够极大地提高采购透明度，以及促进生产企业的发展。然而，目前在招标的实际操作中仍然存在了许多问题，本文主要分析了装备制造型企业物资的招标采购中出现的问题，并提出了一定的解决方案。

关键词：装备制造 招标 物资采购

引言：装备制造业是国家经济的支柱产业，也是参与市场竞争的主体，在国民经济中有着非常重要的地位。随着我国的经济快速发展，国家大力支持通过招标途径进行大宗物资和配套设备的购买。装备制造业其主要是采购配套设备和原材料进行生产，然后把生产的装备产品进行销售获利，港口装备制造业与其他行业不同的是，其采购的成本占了其产品生产成本的一半左右。然而，由于制造港口装备物资包括生产原料和配套设备进行采购的过程包括计划、招标、核价、采购、供应商管理、仓储等多环节过程，在采购方面依旧存在许多问题。对此，本文解析目前所存在的主要问题，并针对这些问题给与相应的解决措施，旨在给相关单位提供一定的帮助。

一、港口装备物资采购存在的问题

港口装备物资招标过程存在以下几个问题：（1）采购的周期不足，无法满足生产进度需求：（2）采购物资品质和成本难以找到平衡点，业主指定采购物资品牌，使公开招标难以实行：（3）招标过程中最低价中标的缺陷;（4）采购物资量化指标，往往缺乏科学的判断依据：（5）仓储管理问题等。

1.采购周期不足，无法满足生产进度需求

在进行采购时，部分装备制造企业只考虑市场需求，而没有对库存和采购量之间做一个合理的调整，有时就会出现市场短缺，采购周期不足，直接造成制造原材料无法满足生产需求，有时也会出现一次性采购过量的原材料，积压了库存，导致采购成本的大大增加。

2.采购物资品质和成本难以找到平衡点

所有采购方在采购物资时都希望可以找到品质较好、成本较低的物资，但是在进行采购时，由于中间环节较多，很难在品质和成本之间找到平衡点，而某些业主指定的品牌，也无法通过公开招标进行，一旦不经过招标，物资价格会更加不透明，这就有可能造成成本的提高。另外，在生产过程中，工厂现场实际也会出现一些问题，例如生产过程中工作量的改变，或者原材料价格的调整，都会对招标方和业主造成较大的困扰。在工作过程中，如果双方无法做到充分交流，一方面会对工程的进展造成不利的影响，另一方面也会影响装备制造厂家的口碑。

3.招标过程中最低价中标的缺陷

编写招标文件在装备物资招标采购操作程序中的首要关键步骤。首先，采购方根据所需配套设备的业务技术要求和质量要求编制招标文件，或委托招标代理机构和咨询服务机构编制招标文件，制定招标文件。经主管领导审查后，招标文件的技术要求主要包括所需采购配套设备的技术要求。这些指标必须根据国内外现有厂家的信息进行设定。因此，在准备招标文件之前，业主必须对相关制造商进行更详细的调查，并根据调查结果确定业务和技术要求。准备合理的招标文件。在评标过程中，评标委员会应当严格按照招标文件规定的业务技术要求审核每个投标人的投标文件，并按照业务和技术要求满足招标文件的要求，并按照招标文件中规定的评标方法经行评估合适的投标人。

从上述过程可以看出，评标的整个过程过于肤浅。我国对于评标系统已经颁布了《中华人民共和国招标投标法》，明确规定了中标的要求，一种是最大限度的满足招标文件中规定的综合评价标准，另一种是在满足招标文件的前提下保证投标价最低。根据这项规定，对于投标方来说，控制投标价成为第一要义，这就造成了一些投標方案无视产品本身要求，一味的控制成本。同时对于招标单位来说，不能完整的看待整个项目全过程，着重关注报价而对于技术型的测评较为松懈。无论是招标文件还是评标内容，实际上都不能反映招标配套设备的质量和可靠性。

4.采购物资的量化指标，缺乏科学判断依据：

在采购过程中需要不断对实际情况进行调研，但是由于时间紧张、撰写文员的失误以及设计本身的问题等都会造成所得到的招标文件无法完全的符合项目的目标，最终表现为整体项目工作量不完善、工程项目特征不完整等多种问题。另外在进行招标时，配套设备的可靠性与配套设备制造商的技术水平和管理水平的综合水平有紧密的关系。如果只是单纯的考虑配套设备的一些硬指标，而不考虑制造商的后期维护以及备件，这样肯定会使以后更难以维护设备，从而加重了成本。因此，只有在表面价格和技术指标的基础上，才能真正体现采购设备的质量和可靠性。可以看出，目前的招标规则和相关操作程序中对于采购的量化标准存在许多不科学和不合理的地方，需要进行改进。

5.仓储管理和采购设备维护问题等。

从库存管理和设备维护难度来看，如果企业单元统一使用相同的技术规格，操作方法，备件，维护和维护方法，可以极大的降低设备管理和维护成本，还可以节省时间以及反复培训员工进行不同品牌，不同规格的设备的复杂过程，为公司节省了大量成本。但是，目前的招标采购存在许多弊端。例如，当前的投标工作没有结合上述管理方法。公司在每次招标中选择低价制造商，购买的机器和设备来自不同的制造商。这导致不同品牌设备的运行，备件的规格和质量存在很大差异。以下是对员工新设备的培训和理解。如果要求员工同时掌握多台设备的运行，必然会导致操作人员技术技能不专一，从而会对工作效率和安全生产造成影响。另外不同厂商的设备换修配件也不相同，因此需要购买和储存多种品牌设备零件，这将会占用更多的公司流动性资金。虽然低成本设备的选择对节约企业成本有一定的影响，但会增加设备管理和维护的成本，并会降低员工的工作效率，从而影响企业的经济利益。随着不断地发展，目前，企业单位招标工作中仍然缺乏考虑评标文件中的用户机型是否一致等方面的要求，仍然是倾向于技术指标和投标价格高低等方面。因此，这就造成了招标采购过程和设备的管理维护脱节，增加了企业在后期的设备管理上的难度和投入，从而加大了生产的成本。

二、解决所存在问题的措施

（一）合理设计采购计划

科学合理的设计采购计划是非常重要的，在采购前可以将所需的原料进行精准的计算，防止造成原料的浪费。

（二）增强配套设备招标的灵活性

对于所需的装备生产设备可以分为三类进行处理。第一种是关键瓶颈设备，由于其价值较高，作为生产的主要设备来进行生产，其质量的好坏决定生产的质量高低。因此，在这类设备进行招标时，应提前做好市场调查，进行数据统计对比：第二种是一些大宗物资和大额批量配套物资，具有技术要求不高，价值较高，占用资金较多的特点，因此，对于此类设备招标时，应选择合适供应商，以产品质量作为招标的选择优先标准;第三种是小零件，其特点是价值不高且市场供应较多，对于此类物资应当充分利用自己买方的优势，多比较不同的商家，以价格最低质量最优作为标准，另外还要达到国家质量标准认证，以免购买到假冒产品，造成商品质量风险。另外由于这类物资需求往往较大，在库存管理方面尽量实现经济最优的购买方式，是库存成本降到最低。

三、结论

综上所述，在大型装备制造业物资的采购过程中，主要存在的问题是成本管理以及招标时如何进行供应商的选择，容易导致成本较高招标标准不达标以及供应商的不合理选择。因此，本文分析在采购上所存在的问题，根据实际经验以及文献调查认为在采购前要合理设计采购方案，并依据不同的配套设备采用不同的招标方式。可以将物资分为不同重要等级进行划分，并按照不同的等级针对性的对物资的采购和供应商进行管理，第一类可以建立长期战略关系并努力降低库存：第二类可以通过保持一般的合作关系并且有选择的进行采购：第三类物资购买标准主要是尽可能的在保证质量的降低采购成本，希望可以通过这些措施能够帮助相关企业降低成本。