“第四次历史性巨变”，中国该如何应对

王卫星

当今世界，美国等西方大国实力相对衰弱，中国等新兴大国群体性崛起，多个力量中心正在初步形成，各种国际力量加快分化组合，大国矛盾对抗趋向显性，大国之间相对稳定的合作周期可能面临终结。基辛格将此描述为“国际体系正经历400年未有之大变局”，布热津斯基则称之为“第四次历史性巨变” 。

国际变局的本质与影响

本轮变局的出现，本质上仍是大国实力相对消长及其战略竞争带来的一系列体系性变化。其中，中美竞争是变化的核心驱动因素。当前和今后一个时期，格局变化的焦点和双方竞争的重心，将集中在亚太地区。因此，观察这一轮国际变局，主要应着眼“三个变化”，即美国的实力相对衰落，但心有不甘，中国的经济实力迅速增长且国际影响力持续增强，亚太地区的重要性凸显并日益成为世界焦点。以上述三个关键因素为中心，大变局渐次展开并向全球辐射。

先来看本轮变局的主角之一——美国。

1897年7月，俄国财政大臣维特与来访的德皇威廉二世谈到英国时说：“要不了多久，欧洲就会变成一个被文人雅士仰慕过的，曾经美似天仙而现在已经老态龙钟、步履艰难的妇人了。”

美国家情报委员会研究指出，“无论是好是坏，新兴的全球格局是，冷战后美国主导的时代正渐近结束。同样，二战后出现的基于规则的国际秩序，可能也正趋结束。”“到2030年，国际体系可能出现多个权力中心：无论是美国、中国还是任何其他大国，都不会成为一种霸权力量，美国将沦为‘相对平等的一极”。

对于这样的变化，美国能甘心吗？很显然不会。

特朗普上台后，更为直白露骨。特朗普曾明确讲：“中国人伤我们很深。我不希望中国对我发号施令。”2017年6月，美国国防部发布了《自冒风险：国防部对后霸权世界的风险评估》报告。报告认为，世界进入一个新的“转型期”，这导致美国和它所主导的世界秩序的影响力下降。报告建议，美国突出的全球地位，只有通过进一步扩大其武装力量才能彰显，应给美国武装力量以“最大的行动自由”。

说完美国，再来看本轮变局中另一个重量级角色——中国。

中国的快速发展，已成为世界瞩目的亮点。2006年，国家发改委规划预测，中国经济总量要到2025年才能与日本持平，2039年至2040年才会与美国持平。然而，仅用了4年，中国就赶上了日本。现在，中国经济上虽然困难很多，但按照“稳中求进”的总方针，经济总量超越美国的时间仍可能会明显提前。

中美两大主角的变化，必然会形成一个交会区，这个交会区目前就集中在亚太地区。下面，我们就来看看本轮变局的第三个主角——亚太地区。

今天的亚太，占世界人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%，是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地区，是推动世界经济增长的重要引擎。过去10年，亚洲经济对世界经济增长的贡献率超过50%，而美国与欧盟占45%。世界经济开始东升西降，对此，香港《亚洲时报》刊载的《美国的威胁是崛起的中国、崛起的亚洲》一文评述：“不仅仅是中国变强，亚洲所有国家都在变强，美国所占的相对份额在缩减。”

中国面临的挑战与机遇

去年以来的中美贸易战，表层是贸易斗争，中层是科技的竞争、知识产权的保护，但深层是两种制度、两条道路、两种意识形态的较量。2018年10月4日，美国副总统彭斯就本届政府对华政策发表的演讲，堪称反华“檄文”！可以说，本轮大变局对于中国而言，隐含着巨大风险。

与此同时，也要看到，中国已经是一个世界性国家，中国的崛起不仅仅关乎中国自身，也关系到亚太地区和世界的整体安全与持续发展。也就是说，世界需要中国的崛起。一年前，笔者率团参访丹麦。丹麦女王玛格丽特二世就曾提到，现在世界正处在转折点，中国是在世界范围有着重要影响的大国，中国的安全影响着世界，也影响着丹麦的安全。这种与整个世界利益的高度共生关系，给中国崛起提供了历史性机遇。

中国应有的战略思维

面对复杂形势，中国要做到“三个明晰”，即要有明晰的战略定位、明晰的战略指导、明晰的战略重点。

（一）将我国定位为“负责任的发展中地区大国”，继续利用现有国际体制实现持续和平发展

法国历史学家托克维尔曾精辟地指出：“小国的目标是国民自由、富足，幸福地生活，而大国则命定要创造伟大和永恒，同时承担责任与痛苦。”中国的大国身份，是经历了历史起伏的。伟大与激情来自万里河山，永恒与灵感来自5000年文明。

5000年的大国兴衰史表明：一个崛起中的大国，要尽量避免成为地区矛盾的中心和焦点，要避免与强手展开针锋相对的军备竞赛，要避免在国际关系的重构中单打独斗、四面出击，要避免引发或卷入战争。我们须注意：财大不能气粗，力大不能鲁莽，被误解不能急躁。

历史上，大国崛起的一条基本经验教训是，在战略定位问题上宁亏勿盈。亏，只不过力量暂时得不到足够的伸张，但尚可立于不败之地;盈，则导致力量因过度扩散而虚耗，终成强弩之末而中道废止。

（二）按照“稳美、友俄、拉欧、联新”的思路，着力制衡美国霸权，力争构建于我有利的新型大国战略平衡 

“稳美”，指稳定中美关系大局，力避与美全面对抗。在大国中，美国是断送中国战略机遇期、中断中华民族复兴进程愿望最强的外部力量。中国对美战略，应服从服务于国家和平发展的大战略，应清楚看到存在美强我弱的态势。二者相比，后者对国家损害最大。在目前美国已明确将中国作为主要战略对手的情况下，中国应在坚持以稳防变的同时，利用美国挑战众多、国力正在透支的特点，将对外工作重点放在外围取势、多方牵制美国上。

“友俄”，是指与俄罗斯结为好朋友，联手制衡美国霸权。在中美俄三角关系中，“两边之和大于第三边”的几何定律一直存在，中国因时、因势用好这个规律，就能把住大方向，稳住基本盘。

“拉欧”，是指利用欧美矛盾，拉住欧盟及欧洲主要国家，加强对美国霸权的软制衡。欧洲与美国虽利益盘根错节，但长期受美国挟持拖累，与中国无根本利害冲突，是中国制衡美国霸权需要借用的力量。

“联新”，是指坚定支持新兴国家走联合自强之路，进一步推动多极化发展。新兴国家在推动现有国际体系改革和完善、争取世界事务话语权、反对西方干涉内政等方面，有着广泛的共同利益。中国应将其做大做实，搞好“集体维权”。

（三）积极塑造，发展支点，将周边打造成稳固的战略依托

地缘政治战略要有鲜明的针对性和关节点。与谁都是伙伴，其结果就是跟谁都不是伙伴。与邻为伴、与邻为善都没有问题，关键是要与谁为伴、与谁为善？这个问题一定要心中有数。中国应在稳定与周边大国关系的基础上，优先发展与朝鲜、蒙古、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印尼、缅甸、柬埔寨、泰国和尼泊爾等支点国家的特殊关系。同时，将东南亚作为拓展战略利益的主要方向。只要东盟国家继续奉行大国平衡战略，美国对中国的围堵圈就难以在此合拢。

（摘自《世界军事》）