浅析改革开放后中国与智利的经济发展模式与关系

陈晓岑

摘要：经济发展模式是构成一国发展模式的主要内容，本文将围绕中智两国经济发展的模式，通过将两国不同时期的外交政策、国家间合作方式、经济模式等作对比简要分析两国的经济发展情况。本文第一部分主要描述中国在上世纪80年代的改革进程与制定的对外政策，经济发展模式的转变以及改革开放前后中国经济状况的改变。第二部分主要论述智利在相同时期的经济发展情况、需要引起注意和解决的问题与获得的成果。第三部分为中智两国在经济上开展的合作，获得的成效与面临的挑战。

关键词：中国与智利经济发展模式 改革开放 合作成果与挑战

智利被认为是在拉丁美洲地区最早实行经济改革和发展自由化贸易的国家，新自由主义发展模式是由皮诺切特军政府在上世纪70年代所用来发展智利经济的方式，此种经济发展方式改变了以往进口替代发展的模式。相比智利，一系列改革开放的措施在上个世纪80年代同样被中国政府采纳和应用，中国的经济展现出繁荣的景象和突飞猛进的发展态势。

一、中国的改革开放

（一）改革开放的时间

自1978年国家将改革开放作为发展经济的国策后中国人民的生活、中国共产党的面貌随着改革开放政策的确立一步步的发生变化，朝着好的方向发展。

（二）改革開放前的中国经济发展模式

改革开放之前追求数量增长的发展模式被中国采用以发展经济。突出关注重工业领域的发展，只追求速度增长不计后果导致经济发展只能靠内需拉动，根据下达指标完成生产任务的传统型计划经济体制使得这一时期工业领域得到了优先的发展，政府采取减少支出的形式增加财政收入使财政实现了顺差。

（三）改革开放后的中国经济发展模式

改革开放至今，中国始终优化升级产业结构探索寻找新的经济发展模式，并在摸索中求转变求创新寻找新的发展机遇与合作的平台使中国的经济发展模式不断地发生变化。

1.外向型发展经济

改革开放以来，大量先进的国外科学技术和外资被中国引进打破了长期以来中国坚持的贸易保护政策。通过采用改进外汇管理体制和将高度集中的外贸方式做变革等方式发展对外贸易，使经济朝着外向型模式发展。自改革开放政策确立以来中国不断增加出口额，以外部需求的增加推动和拉动经济的发展，采取不断地向外商投资企业提供种种优惠待遇的形式扩大外商注资范围旨在发展中国经济。

2.产业结构不断调整优化

改革开放40多年来中国不再只追求数量增加，不断优化调整产业结构，但对外部贸易过于依赖仍是这一时期经济发展的特点，引发国内消费需求量少、环境压力增大和资源短缺加剧等问题。

二、改革开放下的智利

新自由主义发展模式早在上世纪70年代中叶就已经被皮诺切特当局尝试。军政府通过国有企业私有化、私有产权保护、吸引外部投资、稳定货币政策、贸易自由化、降低关税、减少经济管制、冻结工资、改革养老金、取消国家补贴、放松金融管制、减少社会开支等措施推行经济改革，取得了良好的效果，使智利经济得到了飞速的发展。

（一）成就及原因分析

智利经济走上了稳定增长的道路与实施改革是密不可分的。在上个世纪80年代后半叶智利改革成果明显凸显。当拉美许多国家受到了债务危机影响与冲击的时候，由于智利充分利用外资和采用了出口为主的市场经济模式，率先实现了经济复苏并在1985至1990年5年间实现了6%以上的年平均增长率。智利新自由主义模式能够取得成功获得良好成果得益于智利丰富了出口产品的种类，对汇率政策做了调整，贸易出口实现多元化。获得美国的特别支持和帮助和国际环境发生巨变等因素同样对智利新自由主义模式取得成功起到了帮助作用。进入90年代后，外资的大量涌进给智利本国货币造成了升值的压力，但是智利政府及时果断地作出汇率调整的策略，加大了政府干预的力度，对稳定货币起到了良好的效果。在此期间，智利政府通过向中小型企业提供融资渠道、在技术上对中小型企业提供支持，制定中小企业培训计划等多种方式以支持中小企业的发展，中小企业在技术和资金的帮助下得到了较快的发展，成为经济增长主要的推动力。皮诺切特军政权在美国协助下以发起军事政变的方式导致阿连德合法政权被推翻，此阶段世界贸易增长和投资幅度的增加给智利吸收外国投资和增加贸易量带来良好的机遇并创造了优良的外部环境。美国向智利提供各种贷款援助使智利与外部的联系加大提高了它应付危机的能力，智利经济得到迅速发展。90年代初，世界上一些国家或集团先后与智利签订双边自由贸易协定，通过双边贸易优惠获益。经过40多年的改革使得市场经济体制在智利确立并初步形成了市场导向型发展模式，发展方式的成功转变让智利经济发展充满了活力并使其多年来外贸进出口额保持稳定的增长。

（二）需要考虑和解决的问题

当智利经济发展主要依靠出口同时显露出国家在经济发展中的调节和指导作用被忽略，经济结构形式单一化和将原材料出口作为主要出口内容的特征使得智利在发展经济时过分强调了市场的作用和依赖出口产品外部市场环境。然而智利制造业基础薄弱，生产设备的生产数量和质量难以满足农林牧渔等其他部门对生产设备的要求是改革开放需要考虑和解决的问题。

作为非传统产品的铜矿资源在智利改革开放发展时期出口量猛增，但是智利在发展过程中过度依赖资源出口，一旦出现资源减少甚至枯竭、资源国际价格调整及需求发生变化等问题，都会使得智利出口的产品尤其是铜、林等主要产品遭受影响产生后续连锁反应。如若解决好这个问题，智利一方面需要扩大出口商品种类，不断的开发具有国际竞争力的商品，另一方面，政府还应加强产业扶植力度，在利用铜矿资源的基础上加大终端产品的研发和生产。

收入分配无法均衡地分配被看作是智利在改革开放过程中遇到的另一个需要解决的问题。虽然社会问题在1889年就得到了文人政府关注，政府自执政起就提出了如何脱贫的计划与目标.但由于计划并未得到落实导致未能从源头上解决社会收入分匹配不合理的问题。

三、中国和智利开展的经济合作

（一）合作背景及成果

两国自1970年12月15日建交起保持了长期友好往来的关系。两国在改革开放过程中纷纷遵循从本国实情出发的原则，这既符合了历史潮流又顺应了经济全球化发展的要求。中国长期以来希望增加国际上的话语权，通过在实践中探索尝试对自身的经济地位和关系作出改变的方法。根据智利海关数据统计中国在智利进出口市场中排行前三位，2017年智利贸易有64亿美元盈余增幅45.6%，货物进出口相比2016年增长10%以上高达1200多亿美元。2017年中智两国贸易进出口额上涨近9%达到300多亿美元.两国间存在46亿美元贸易顺差，其中纸张、金属类制品以及矿类产品由智利向中国出口并主要进口中国的机电类纺织类产品以及贱金属及其制品.这些主要的进口商品占智利进口产品总额的60%以上。

中智两国贸易额在2016-2017年出现了明显的涨幅，在2005年之后的十年间中智两国贸易增长了4倍，两国间很多贸易来自铜矿贸易。智利外交部国际经济关系总局发布的数据表明智利90%以上的出口商品以免税方式进入到中国，如智利的车厘子、三文鱼逐步搬上人们的餐桌，深受中国百姓的喜爱。

我国在制造业优势突出特别是轻工业制造方面.而智利的優势则体现在原料资源类产品和包括农产品在内的初级产品。因中国在生产资料特别是自然资源方面缺乏需要从智利采购例如铜、纸浆等原料进行加工，而智利制造业基础薄弱，这就需要两国间实行优势互补，资源共享。智利可利用中国制造业的优势加大终端产品的研发和生产，未来随着中国人口不断增长，中国需要从智利进口的食品也将不断增加。

（二）双方合作面临的挑战

智利在劳工保护上所制定的制度以及社会保障制度下的高工资压力被认为是目前影响我国在智利投资的主要因素。中国没有保护劳工权益的强大的工会组织，国内劳工保护并未得到重视是中西方国家从观念到制度上存在的不同之处。而中国企业要想在像智利这样十分重视劳工保护的国家寻找合作机会，需要学会与当地的工会打交道.否则将无法很好的融入当地，在当地投资和发展两国间进出口贸易。随着中智两国社会的进步和经济的不断发展，中国人需要不断地学习了解贸易投资国的国情与法律法规，增强法律意识或者说中国想要进一步实施走出去战略扩大海外市场应该更加注重管理实现企业的合规化经营，通过对技术的不断提升提高自身的竞争力，利用产品和技术上的优势扩大在世界上的影响力。

除此之外两国间亦可发展运输业加快物流业的发展，为开展两国间贸易运输与经济发展提供强有力的支持。